President Biden Unveils White House Priorities in FY 2024 Budget Request

Recommendation: Establecer una colaboración interinstitucional rompehielos grupo de trabajo bajo un mando unificado oficina to align work en ciberseguridad y prevención a través de transporte y frontera sectores, consolidando los primeros pasos para un marco de políticas coordinado.

el contexto político de CIRCIA indica que varios agencies confrontado vulnerabilidades en redes críticas. El análisis indicate proceso legislativo que autorice un conjunto común de defensas cibernéticas, normas de adquisición e informes de incidentes en todo el transporte y frontera dominios.

Bajo el marco, el oficina coordinaría la aplicación de las normas de seguridad, mientras que industry para que los socios y otras partes interesadas se alineen con la política. El plan también establece mecanismos para hacer cumplir las normas de ciberseguridad en todos los proveedores. Un proyecto final La iniciativa debería afianzar la gobernanza con hitos claros y registros de auditoría.

Las acciones clave incluyen la creación de un agency para compartir inteligencia sobre amenazas, fortaleciendo prevención programas y elevando los esfuerzos en toda la cadena de suministro. El enfoque está dirigido a corredores de alto riesgo en el frontera y transporte redes mientras se aborda other Mejoras prioritarias.

Ante todo, el enfoque debe recomendar medidas concretas, publicar informes de progreso anuales y fomentar la colaboración con el sector privado. industry para reducir amenazas y cerrar brechas rápidamente. Esto proyecto final el elemento señala un camino duradero para work en todo el ecosistema federal. Las métricas por encima de la línea de base guiarán la implementación.

Prioridades Presupuestarias para el Año Fiscal 2024 para la Manufactura y las Cadenas de Suministro de EE. UU.

Asignar fondos inmediatamente para modernizar las instalaciones y remodelar las cadenas de suministro y la fabricación en EE. UU., priorizando la capacidad nacional para productos críticos en muchos grupos industriales. Datos de asociaciones industriales muestran que las mayores ganancias provienen de proyectos específicos que combinan capital, capacitación de la fuerza laboral y simplificación regulatoria para superar rápidamente los obstáculos de cumplimiento.

Conjuntos de subvenciones y contratos acelerarán la adopción de tecnología en sectores clave. Los proyectos deben crear una ventaja competitiva promoviendo la diversificación de proveedores, creando agilidad y proporcionando asistencia legal y regulatoria a las pequeñas empresas. Los acuerdos con grupos industriales armonizarán los estándares, los requisitos de resiliencia cibernética y las salvaguardias ambientales, y deben revisarse periódicamente para garantizar la alineación con los objetivos políticos actuales.

Para combatir el riesgo cibernético, implemente medidas que vinculen datos públicos, prácticas del sector privado y la cooperación entre agencias. Establezca acuerdos para el intercambio de información, la respuesta a incidentes y la adquisición conjunta de componentes seguros. Este enfoque en el ciberespacio reduce los puntos únicos de fallo en la red de suministro y apoya a los sectores de la salud y los bienes críticos.

La dinámica actual de la demanda requiere diversificar las fuentes únicas e invertir en capacidad nacional. El factor de riesgo es menor cuando una cartera incluye centros de fabricación regionales, gemelos digitales y automatización. Utilice asignaciones específicas y fondos adicionales para mejoras de capital, robótica y tecnología de fabricación avanzada para aumentar la resiliencia.

Las iniciativas centradas en la atención médica deben respaldar la cadena de suministro de medicamentos, vacunas y dispositivos, creando un acceso confiable para pacientes y niños por igual. Los proveedores asociados (distribuidores médicos, redes hospitalarias y fabricantes clínicos) se beneficiarán de licencias optimizadas, requisitos claros y asistencia para la incorporación con el fin de acelerar el despliegue de equipos esenciales.

La gobernanza administrativa debe establecer métricas claras y aprobar una supervisión continua. Los conjuntos de medidas deben basarse en datos actuales y auditorías independientes. Las agencias deben superar las revisiones trimestralmente y ajustar los usos y las asignaciones según sea necesario, con el cumplimiento legal como un requisito constante.

El diseño de la asignación debe ser flexible para responder a emergencias, utilizando fondos adicionales si surgen nuevas amenazas, y permitiendo un despliegue rápido para combatir los riesgos emergentes. La estrategia debe alinearse con los acuerdos entre los socios federales y estatales e integrarse con los programas cibernéticos, comerciales y de salud para garantizar estándares comunes y un rápido beneficio para las comunidades.

Créditos fiscales para expandir la producción nacional de bienes críticos

Implementar un crédito fiscal impulsado por el estado que proporcione un crédito del 20% en gastos de capital y un crédito del 15% en costos operativos elegibles para expandir la producción nacional de bienes críticos; la implementación debe realizarse de forma gradual durante cinco años, con límites anuales e informes trimestrales publicados por la oficina, garantizando que el programa debe generar un mayor crecimiento y una transición hacia una cadena de suministro nacional resiliente.

Incluye criterios de elegibilidad tales como un contenido doméstico mínimo del 30%, un aumento gradual basado en hitos y la protección de los puestos de trabajo existentes durante al menos tres años; los proyectos son evaluados por un panel representativo procedente de la industria y los organismos estatales pertinentes, con una puntuación transparente y una coordinación interinstitucional.

La supervisión integral se combina con una mayor rendición de cuentas: el programa mide la escala de la inversión, la capacidad añadida y la expansión de la flota de los proveedores; el progreso se rastrea a través de informes trimestrales de las instalaciones y las redes de proveedores, con protecciones legales para la propiedad intelectual y normas de responsabilidad claras; esta transición centrada aprovecha la tecnología para fortalecer las líneas de producción nacionales, apoyando el crecimiento empresarial sostenible.

A nivel internacional, el enfoque apoya un marco sólido liderado por el Estado que prioriza el crecimiento de la industria, con una flota de proveedores nacionales y un enfoque compartido de gestión de riesgos para estabilizar los precios y garantizar la continuidad a través de las fluctuaciones del mercado.

Los hitos de la implementación incluyen establecer la oficina de representación, autorizar créditos para cinco sectores prioritarios, aumentar la producción nacional en incrementos específicos y realizar una revisión exhaustiva para perfeccionar la elegibilidad con el fin de mantener el impulso hacia cadenas de suministro autosuficientes.

Asociaciones público-privadas para fortalecer las cadenas de suministro críticas

Recomendación: Establecer un marco nacional de asociación público-privada para acelerar la capacidad de producción de energía, atención médica y minerales a través de programas respaldados por subvenciones e inversión privada, con hitos quinquenales, una supervisión sólida y claridad en la implementación, recomendando un plan unificado para esas agencias, que se alinee con el comercio y los objetivos de seguridad nacional.

Entre las acciones iniciales: formar una oficina conjunta con representantes de organizaciones de comercio, energía, atención médica y veteranos; establecer objetivos de producción; crear compromisos de adquisición que cubran bienes y servicios producidos en el país; exigir informes sobre el progreso.

Medidas: exigir un abastecimiento responsable con el medio ambiente, hacer un seguimiento de la intensidad energética, reducir las emisiones y publicar informes anuales de progreso; establecer umbrales de demora inaceptables y una escalada automática para resolver los cuellos de botella.

Desarrollo de la base de proveedores: apoyar a las empresas en desarrollo, incluidas las empresas propiedad de minorías y veteranos; crear programas como vías de aprendizaje; priorizar los derechos y las normas de seguridad, garantizando la protección de los trabajadores y la mejora de sus cualificaciones.

Finanzas y riesgo compartido: combinar subvenciones, garantías de préstamos e inversión de capital; asegurar la cobertura de los gastos de capital y el capital de trabajo; enfatizar la creación de resiliencia y el crecimiento sostenido en todos los sectores críticos.

Métricas y rendición de cuentas: hacer seguimiento de la cobertura de artículos esenciales, la capacidad de producción y los plazos de entrega; publicar indicadores en un panel común; medir el crecimiento, la eficiencia y el impacto en el comercio.

Estrategia de minerales y materiales: mapear el riesgo de suministro de minerales críticos; invertir para desarrollar el procesamiento y la refinación nacionales; establecer normas comunes y ambientalmente racionales que salvaguarden los derechos y a las comunidades locales.

Cronograma de implementación: ejecutar programas piloto en sectores seleccionados en un plazo de 12 a 18 meses y ampliar a sectores adicionales en un período de 3 a 5 años; vincular a una auditoría transparente e informes públicos.

Resultado: mayor resiliencia, menores costos por interrupciones, respuesta más rápida a las crisis, garantía de las cadenas de suministro de energía y atención médica y protección de los minerales críticos para el comercio nacional.

Reformas federales en materia de contratación pública para dar prioridad a los proveedores nacionales

Recomendación: Establecer una base nacional de contenido interno y un fondo de capital rápido para ampliar la capacidad de fabricación en EE. UU. de bienes estratégicos; implementar una participación exigible a través de acuerdos a largo plazo con métricas transparentes.

• Establece umbrales de contenido nacional que priorizan la producción nacional: 25 % de valor añadido nacional para la mayoría de las adquisiciones no relacionadas con la defensa, aumentando al 50 % para medicamentos y productos farmacéuticos, y al 70 % para componentes críticos utilizados en energía, salud e infraestructura. Esto crea una clara prioridad para los proveedores nacionales y reduce la dependencia del abastecimiento en el extranjero.
• Imponer penalizaciones por incumplimiento y proporcionar una vía para la calificación de los candidatos que sí cumplen: las ofertas que no cumplen se enfrentan a penalizaciones de precio o a la descalificación; los licitadores que cumplen obtienen preferencia en las decisiones de adjudicación cuando cumplen las normas y demuestran capacidad de crecimiento.
• Financiación e inversiones de capital: un Fondo Nacional de Fabricación a nivel nacional proporciona financiación y garantías de préstamos para mejorar las fábricas estadounidenses, modernizar los equipos, ampliar la capacidad y liberar el potencial nacional; los fondos apoyan la modernización de las plantas, la automatización y la producción de API para productos farmacéuticos con el fin de reducir la escasez de medicamentos.
• Acuerdos y colaboración con la industria: las agencias establecen acuerdos plurianuales que fijan términos preferentes con los principales productores nacionales; los eventos periódicos de colaboración y los programas de desarrollo de proveedores ayudan a los candidatos a prepararse para los premios y a ampliar sus operaciones.
• Alcance nacional: la política de adquisiciones se aplica en todas las regiones para garantizar una base uniforme; los contratos con múltiples proveedores regionales garantizan la redundancia y la resiliencia, preservando al mismo tiempo el papel de las pequeñas y medianas empresas.
• Foco en fármacos y productos farmacéuticos: flujos específicos para expandir la fabricación nacional de API y medicamentos terminados; garantizar la suficiencia del suministro y la estabilidad de precios; fomentar la colaboración con universidades y fabricantes por contrato para acercar la producción a los consumidores.
• Conservación y sostenibilidad: preferencia por equipos y procesos que reduzcan los residuos, el uso de energía y las emisiones; adquisición de tecnologías verdes que apoyen la conservación de los recursos y reduzcan los costos operativos.
• Impacto en los trabajadores y el desarrollo de la fuerza laboral: se da prioridad a los trabajadores capacitados localmente; se incluyen normas salariales, programas de aprendizaje y capacitación in situ para desarrollar la capacidad y evitar la escasez; la política incluye informes sobre los efectos en el empleo de los contratos adjudicados.
• Preparación y resiliencia de FEMA: los contratos preaprobados dirigidos por FEMA aseguran la rápida adquisición de suministros críticos después de los desastres; esto reduce las amenazas a la continuidad y protege a las comunidades que dependen de decisiones de adquisición oportunas.
• Electrificar y modernizar: énfasis en la adquisición de componentes de vehículos eléctricos, infraestructura de recarga y sistemas de almacenamiento de energía producidos a nivel nacional; la política apoya el crecimiento de la cadena de suministro para las iniciativas de electrificación en todo el país.

Programas de Desarrollo de la Fuerza Laboral y Aprendizaje para Empleos de Manufactura

La financiación local aumentó en un 25 % para apoyar conductos de aprendizaje escalables, lanzando 50 programas en sectores de alta demanda, con una primera cohorte de 2500 aprendices en un plazo de 12 meses para asegurar un conducto sólido para la industria manufacturera estadounidense.

La implementación se basará en una red regional de colegios comunitarios, escuelas técnicas, empleadores locales y agencias federales. Se debe priorizar el papel de los pequeños fabricantes, con asociaciones para diseñar planes de estudio alineados con las necesidades de la planta de producción, incluidos los estándares de transporte y GMP para productos farmacéuticos. Una capacitación obligatoria en el puesto de trabajo se desarrollará simultáneamente con la instrucción en el aula, y la finalización otorgará una credencial portátil reconocida en todos los centros de fabricación de Estados Unidos, que los participantes recibirán de inmediato.

Para abordar la competencia y las prácticas de contratación injustas: utilizar salarios mínimos transparentes, normas de preferencia local y salarios de aprendizaje claros para evitar la competencia desleal. Armonizar las normas de contratación pública para que los programas subvencionables puedan adquirir equipos y materiales. El plan de la administración presidencial refuerza la mano de obra estadounidense centrándose en los corredores manufactureros, con objetivos explícitos de aumentar el empleo total en el sector.

Se priorizarán los pequeños programas en las cadenas de suministro hospitalarias y la producción de equipos de transporte para abordar la escasez regional. Las iniciativas garantizarán el acceso a la formación para los puestos de trabajo en hospitales y transporte, con prácticas remuneradas y vías aceleradas para los trabajadores desplazados de otros sectores. Estas iniciativas combatirán las persistentes carencias de cualificación y garantizarán que el número total de aprendizajes completados se controle con paneles de control trimestrales. Los fondos se utilizan para adquirir equipos y materiales de formación, y los estudiantes pueden pasar inmediatamente a las oportunidades de empleo.

Para acelerar el impacto, implementar un marco basado en el rendimiento que mida la conversión de aprendizaje a empleo a tiempo completo, con incentivos para abordar a los grupos subrepresentados y combatir los plazos de entrega largos. Se debe hacer un seguimiento del número total de graduados del programa empleados y los fondos deben desembolsarse inmediatamente al finalizar para adquirir herramientas y asegurar las primeras colocaciones laborales, garantizando un papel local en cada comunidad y reduciendo la competencia desleal, al tiempo que se refuerza la capacidad de fabricación de Estados Unidos en sectores como el transporte, los productos farmacéuticos y los equipos hospitalarios.

Inversión Estratégica en Minerales Críticos, Baterías e Infraestructura de Fabricación Avanzada

Recomendación: Establecer una vía de financiación centralizada y basada en el rendimiento para abordar las debilidades de la cadena de suministro nacional mediante la expansión de la minería, el refinado y el procesamiento de minerales críticos, la aceleración de la fabricación de baterías y chips, y la mejora de la infraestructura de fabricación avanzada. El programa debe invertir con socios privados, utilizar los datos como base para los hitos y fijar como objetivo los compromisos de suministro a largo plazo. Aproximadamente el 60% de la financiación inicial debería asignarse a clústeres de fabricación regionales, y el resto a instalaciones piloto y proveedores transfronterizos.

Los datos y la colaboración con socios internacionales diversificarán el comercio, reducirán la dependencia de fuentes únicas y fortalecerán la resiliencia. Un panel público rastreará la producción, las curvas de costos y el riesgo desde la extracción hasta los productos terminados, mientras que la colaboración con aliados ampliará las opciones en América del Norte, Europa y Asia. Numerosas empresas, incluidas las pequeñas y medianas, deberían participar en proyectos conjuntos y acuerdos de suministro para distribuir los riesgos, impulsando la innovación en materiales, herramientas y procesos de fabricación.

Abordar las deficiencias en la fuerza laboral y la infraestructura requiere un enfoque holístico. Invertir en la capacitación para roles de alta demanda, integrando prácticas de bioseguridad de apoyo y garantizando la seguridad del sitio en todos los entornos de fabricación biológica. Los programas de fuerza laboral alineados con Medicaid pueden financiar canales de capacitación para trabajadores de la salud que hacen la transición a roles en las cadenas de suministro, apoyando a las comunidades a través de resultados de empleo a corto y largo plazo.

Medidas secretas de integridad y aplicación de datos: establecer protocolos estándar de intercambio de datos entre socios, aplicar la confidencialidad donde sea necesario e implementar normas generales de gobernanza para proteger la propiedad intelectual y la información sensible. Este enfoque mejora la transparencia transfronteriza y ayuda a prevenir fugas y fraudes, a la vez que permite una rápida toma de decisiones.

Infraestructura e incentivos: financiar instalaciones pioneras y líneas de ampliación en múltiples estados y corredores industriales, conectando puertos, ferrocarriles y redes eléctricas a la creciente producción. Las asociaciones público-privadas deberían abordar los plazos de concesión de permisos, las normas laborales y los requisitos de contenido local para los minerales críticos con el fin de ampliar el comercio facilitador. Las empresas deberían invertir en operaciones multi-sitio con respaldo público y privado para impulsar el empleo y el desarrollo regional.

Gobernanza y supervisión: crear una oficina de programa general con representación del comercio, la energía y el trabajo, además de las partes interesadas de la industria. Rastrear hitos, publicar paneles de control y ajustar la financiación a medida que se materialicen los resultados. Las experiencias pasadas demuestran el valor del compromiso internacional y las métricas firmes; el camino depende de un compromiso transparente con las empresas, las pequeñas empresas y los grupos comunitarios para mantener la resiliencia y el progreso.