FACT SHEET – Biden-Harris Administration Marks Progress in Strengthening America’s Supply Chains

Recommander un financement annuel pour établir quatre centres régionaux qui harmonisent les programmes d'État avec les capitaux privés, aidant ainsi les entreprises à s'assurer des engrais et d'autres intrants tout en élargissant leur main-d'œuvre. Ils s'appuient sur des politiques inédites pour débloquer des ressources, améliorer les normes sanitaires sur les lieux de travail et ancrer le centre d'activité sur le marché indo-pacifique.

Plan de mise en œuvre : lancement de plusieurs actions ciblées visant à diversifier les intrants et à moderniser les fabricants nationaux, le tout soutenu par un financement dédié et des centres régionaux. Ces efforts associent les incitations de l’État aux partenariats privés, tout en assurant le suivi des indicateurs afin de garantir la responsabilisation et la livraison rapide des ressources.

Axes prioritaires : un cadre d'approvisionnement centralisé, une diversification des sources d'approvisionnement et des structures de financement transparentes. Ils veillent à ce que les ressources parviennent aux fabricants de toutes tailles, y compris les producteurs d'engrais et autres fournisseurs essentiels, tout en donnant la priorité à l'embauche locale et au développement des compétences.

Premiers résultats : croissance de l'emploi dans les grandes et moyennes entreprises, amélioration de la santé et de la sécurité des travailleurs et renforcement des liens avec les marchés régionaux. Au cours de la dernière année, les capitaux privés mobilisés grâce à ces programmes ont augmenté, les gains annuels étant concentrés dans les États centraux et le corridor indo-pacifique.

Alignement global : une approche cohérente qui rassemble l'État, les entreprises, les travailleurs et les communautés à travers le monde. Ils cultiveront un environnement favorable aux parties prenantes, notamment les syndicats et les fournisseurs, afin de maintenir les améliorations et de stimuler l'investissement continu.

Actions pratiques et jalons pour renforcer la résilience des chaînes d'approvisionnement américaines

Accroître les investissements nationaux dans les secteurs clés et accélérer la mise en œuvre d’un plan axé sur la visibilité afin de réduire les délais d’obtention des intrants essentiels, en commençant par les chaînes d’approvisionnement en semi-conducteurs, batteries, ciment et engrais.

Investissements ciblés pour accélérer la fabrication nationale d’énergie propre dans les anciennes communautés minières de charbon

Recommandation : Allouer un plan de financement de 4,5 milliards de dollars aux anciennes villes minières pour développer la fabrication d’énergie propre, avec une deuxième tranche de 1,5 milliard de dollars liée aux créations d’emplois vérifiées et à des partenariats syndicaux solides dans tous les États. Se concentrer sur les semi-conducteurs, les batteries, l’électronique de puissance, les systèmes de stockage d’énergie et les composants de turbines, en garantissant des emplois bien rémunérés qui relèvent les économies locales et créent une capacité durable. Investir dans les installations régionales et le développement de la main-d’œuvre permettra de débloquer des gains concrets à court terme.

Structure : subventions, garanties d’emprunt et incitations qui associent le financement fédéral aux capitaux privés, à partir des budgets publics. Cette approche aide les petites et moyennes entreprises manufacturières à rejoindre les grands fournisseurs, créant ainsi une augmentation de la capacité de production nationale dans toutes les régions.

Conception axée sur les données : mettre en œuvre un cadre de données et de systèmes à moyen terme pour suivre les étapes importantes, contrôler les normes du travail, comparer les progrès par rapport à une base de référence et rendre compte aux consommateurs américains. Ils ont déclaré que le programme sera hébergé par une coalition d’agences d’État, de partenaires industriels et de syndicats, avec un tableau de bord transparent pour les résultats. Les écosystèmes régionaux développés seront renforcés par des programmes de formation continue et de développement des fournisseurs.

Prioriser la mise en œuvre : exiger au moins 40 % de contenu local dans les projets admissibles dans la mesure du possible, privilégier les petites entreprises et les fournisseurs régionaux, et utiliser un modèle de partenariat pour réduire les frictions entre le gouvernement et l’industrie. Investir dans les installations et le développement de la main-d’œuvre permettra d’accroître la production, d’améliorer l’efficacité et de renforcer la base d’approvisionnement, qui sera durable et résiliente dans tous les États. Dans la mesure du possible, tirer parti des filières de formation existantes afin d’accélérer la montée en puissance.

Renforcer les minéraux critiques, les composants et les écosystèmes de fournisseurs

Investir dans un effort de cartographie nationale des minéraux critiques et des réseaux de fournisseurs qui les soutiennent afin de réduire les risques et de bâtir une base résiliente et de premier ordre pour les industries à forte demande ; établir des jalons mesurables, des règles d'approvisionnement responsables et une collaboration public-privé englobant les pôles de fabrication, les laboratoires de recherche et les partenariats régionaux.

Les données de l'USGS indiquent que la plupart de ces matériaux dépendent d'un petit ensemble de régions ou de fournisseurs, créant des points de défaillance uniques ; l'accélération de la diversification par le biais de sources multiples, de substitutions et du recyclage peut atténuer l'exposition à l'avenir, car la récupération et la réutilisation renforcent la production à long terme et la santé des chaînes de valeur.

Prioriser les matières premières et les intrants chimiques de qualité semi-conducteur en développant les capacités nationales d'extraction, de raffinage et de transformation ; la nation a investi dans la découverte précoce et l'augmentation d'échelle ultérieure, renforçant ainsi la compétitivité et réduisant la dépendance extérieure.

Des partenariats menés par l'USTDA et un financement ciblé peuvent débloquer des projets pilotes transfrontaliers et un mentorat de la chaîne d'approvisionnement, aidant les fournisseurs à adopter des normes rigoureuses, la traçabilité et des contrôles de qualité, tout en leur donnant accès aux clients et aux fabricants ; les programmes comprennent des plateformes de cartographie et des écosystèmes de partage de données qui les mettent en relation avec les acheteurs et les fournisseurs.

L’objectif de ces initiatives est de mettre en place un système solide de bout en bout reliant la géologie à l’assemblage final, avec une gestion des risques intégrée aux contrats et aux achats ; les efforts continus amélioreront la santé de l’écosystème des matériaux et soutiendront des réseaux résilients et géographiquement diversifiés.

De la cartographie à la capacité à court terme, l'objectif est un flux persistant et fiable d'intrants essentiels qui résiste aux chocs externes, en prenant des mesures ciblées dès maintenant pour assurer la santé, une capacité accrue et une croissance soutenue pour les secteurs les plus stratégiques.

Initiatives de développement de la main-d'œuvre et d'embauche locale dans les régions touchées

Mettre en place une initiative bipartite et adaptée aux spécificités régionales qui priorise la mise en correspondance des compétences locales et des emplois, et accélère le placement dans les secteurs des batteries, des semi-conducteurs et de la fabrication de matériel médical, avec des échéances claires et des objectifs mesurables.

Les actions comprennent la cartographie du vivier de talents dans les comtés touchés, la création de filières d'apprentissage et de formation en cours d'emploi, la mise en œuvre d'un processus de sélection transparent avec la contribution de l'industrie et l'élaboration de parcours de durée moyenne qui produisent des travailleurs prêts à l'emploi dans un délai de 12 à 18 mois.

Fixer des objectifs pour placer 7 500 candidats au cours des 3 prochaines années, en réalisant une réduction de 20 % du temps d'accréditation et une réduction de 15 % du délai d'embauche, tout en maintenant des mesures de qualité égales ou supérieures aux références du secteur et un taux de rétention supérieur à 85 % après 12 mois.

Mettre l’accent sur les secteurs à forte demande tels que les batteries, la fabrication de semi-conducteurs et l’assemblage de dispositifs médicaux ; exiger des employeurs et des organismes de formation qu’ils s’engagent à embaucher localement ; intégrer les normes de sécurité, de qualité et environnementales dans les programmes d’études ; mobiliser les fonds publics et les investissements privés pour atténuer les risques pour les familles et les communautés.

Se coordonner par l'intermédiaire d'un bureau de cartographie centralisé qui aligne les actions sur les plans économiques régionaux, soutenus par Washington et les autorités de l'État ; effectuer des examens trimestriels afin d'adapter les mesures aux conditions de forte demande et de maintenir la réduction du chômage sur la bonne voie.

Publier les résultats au niveau des pays en matière de croissance salariale, de taux de participation et d'indicateurs de qualité de l'emploi afin de maintenir un soutien bipartite et d'attirer des investissements supplémentaires dans l'infrastructure de la main-d'œuvre et les opportunités locales.

Partenariats public-privé et réformes des marchés publics pour réduire la dépendance aux importations

Mettre en place un conseil intersectoriel pour aligner les réformes des achats publics sur la capacité de production nationale et répondre à la demande croissante d'intrants essentiels qui contribuent à réduire la dépendance aux importations. Définir des rôles clairs pour les partenaires fédéraux, étatiques et privés afin de garantir la responsabilisation et une action coordonnée.

Créer un centre pour la fabrication de pointe et la diversification des fournisseurs afin de renforcer les systèmes qui soutiennent la production locale. L'organisation de réunions trimestrielles avec des représentants des États et du secteur privé permettra de mener des négociations, de définir les normes en vigueur pour la sélection et de mobiliser des outils d'investissement, notamment des crédits, afin d'accélérer le déploiement de fournisseurs principaux, avec le soutien de fonds publics. Ce travail contribue à renforcer les capacités nationales dans les secteurs clés.

Mener des projets pilotes d’achats groupés axés sur l’alimentation et d’autres intrants essentiels, afin de préparer la base nationale à un approvisionnement fiable. Mettre en œuvre un projet pilote avec cinq fournisseurs principaux, soutenus par des facilités de crédit publiques et des co-investissements privés, avec des conditions d’accord alignées sur l’IPEF qui permettent la coopération transfrontalière tout en préservant les intérêts nationaux.

Les administrations précédentes éclairent l'approche actuelle. On s'attaque au processus d'acquisition en remaniant le cadre de sélection et en accélérant les contrats qui privilégient les capacités nationales ; le tableau de bord factuel surveillera les progrès et éclairera les positions au besoin.

Des responsables de divers organismes aux producteurs alimentaires et aux États, le programme préparera un flux constant de fournisseurs qualifiés afin de réduire la dépendance aux importations. Le cadre soutient les investissements et les crédits pour les entreprises qui atteignent les objectifs d'approvisionnement national, assurant ainsi une large participation et des avantages mutuels.

Les premières étapes comprennent la finalisation de la charte de gouvernance, le lancement de la première réunion et la publication d'un tableau de bord des progrès qui rend compte des parts d'achats auprès de sources nationales, des indicateurs de temps d'attribution et de la diversité des fournisseurs. Ce plan, soutenu par un appui continu de l'administration, contribuera à maintenir la dynamique au cours du prochain cycle.

Fait : l'approche est axée sur un cadre de négociation axé sur la performance et un centre unique de planification axée sur les données. En s'alignant sur les engagements de l'IPEF et en se coordonnant avec les programmes des États, cette stratégie, qui renforce la résilience, réduit l'exposition aux fluctuations des importations dans les secteurs alimentaires et non alimentaires.

Transparence, indicateurs et rapports d'étapes pour suivre les progrès

Recommandation concrète : Lancer un tableau de bord public et centralisé pour divulguer les étapes clés alignées sur les plans, permettant aux consommateurs et aux travailleurs d'évaluer la santé des flux d'approvisionnement essentiels. La première version sera disponible dans les 90 jours et alimentera un flux de données de base qui sera rempli à partir des contributions des gouvernements, des installations d'accueil et des fournisseurs.

• Cadence et portée : livraisons trimestrielles avec un schéma clair du flux de données, des étapes de validation et un bref récit sur les conditions du marché en vigueur. Chaque livraison doit mettre en évidence les progrès réalisés dans les secteurs les plus vastes et à fort impact et montrer comment les plans se traduisent en résultats tangibles.
• Mesures et couverture : suivre les investissements, les milliers d’emplois créés et les progrès de la modernisation dans les régions en développement. Inclure des indicateurs de risque pour les points de blocage essentiels et quantifier le flux de marchandises dans les secteurs de l’alimentation et autres catégories essentielles.
• Matériaux et émissions : surveiller l'utilisation de graphite et l'intensité carbone sur les principaux itinéraires, avec des objectifs de réduction de l'empreinte grâce à des achats avancés et des améliorations. Lier les mesures relatives aux matériaux à une stratégie plus large qui renforce la résilience de l'approvisionnement.
• Qualité et gouvernance des données : établir un engagement fort à préparer, vérifier et publier les données en temps opportun. Utiliser un ensemble de base de définitions normalisées afin que les consommateurs, les entreprises et les chercheurs puissent comparer les résultats entre les marchés et au fil du temps.
• Engagement des parties prenantes : impliquer des milliers de travailleurs et de fournisseurs en développement dans la communication des données sources, avec des garanties pour protéger les informations sensibles tout en assurant une responsabilité transparente. S'assurer que les sites d'accueil et les gouvernements locaux participent au processus de réintégration des données.
• Critères de lancement et jalons : définir le premier ensemble de jalons pour le trimestre à venir, avec des critères objectifs d’achèvement et des plans d’urgence si les objectifs ne sont pas atteints. Une fois atteints, les jalons doivent être publiés avec une vérification par un tiers et des actions claires pour les prochaines étapes.
• Communication et accès : publier des résumés en langage clair à l’intention des consommateurs et des acteurs du marché, complétés par des fichiers lisibles par machine. Tenir le public informé de l’état d’avancement du plan, des hypothèses sous-jacentes et de tout changement de stratégie.