Wspólny list grupy rzeczników w związku z rozpatrywaniem przez Izbę Reprezentantów przepisów dotyczących pojazdów autonomicznych – National Consumers League

Proszę o włączenie tego listu do oficjalnego protokołu bieżącej sesji w celu ustanowienia obowiązkowych standardów ochrony pasażerów i przejrzystych wymogów dotyczących udostępniania danych dla bezpieczeństwa samochodowego. Ten krok ma również dodatek danych, który śledzi incydenty i rozłączenia, dając rządowi i kongresowi konkretny punkt wyjścia do przełożenia polityki na praktykę.

Wspólny list określa również dedykowane sekcja that wykonuje rygorystyczne testy, śledzenie wydajności w warunkach rzeczywistych i raportowanie incydentów. Prosi Kongres o ustalenie wartości bazowej w zakresie unikania kolizji oraz o publiczny, dostępny rejestr wyników. latta a inni prawodawcy zasygnalizowali gotowość do naciskania na silniejszą ochronę konsumentów, a list zwraca również uwagę, że mieszkańcy musi być uwzględniony w każdej ocenie ryzyka. Rekomendacja podkreśla, że osoby za kierownicą ponoszą jednoznaczną odpowiedzialność, a producenci samochodów powinni dotrzymywać publicznie ogłoszonego harmonogramu wprowadzania udoskonaleń.

List podkreśla rola w ochronie codziennych użytkowników oraz nakazuje organom regulacyjnym żądanie ujawniania wskaźników bezpieczeństwa, zdarzeń rozłączenia i aktualizacji oprogramowania. Apeluje również o transparentny proces, aby congress może ocenić, czy pojazd wykonuje bezpiecznie w różnych warunkach, w tym na niemal wszystkich ulicach miast i autostradach, zachowując lokator bezpieczeństwo w centrum decyzji politycznych. Zapewnia również odpowiedzialność za osoby znajdujące się za kierownicą.

Aby przełożyć idee na działanie, list wzywa do etapowego podejścia: wymagać krótkoterminowego raportowania o incydentach związanych z wycofywaniem się, zdefiniować standard przejrzystości wycofywania się i nakazać organom regulacyjnym publikowanie kwartalnych aktualizacji. Ten ruch utrzymuje uwagę na rzeczywistej ochronie i umożliwia rządowi egzekwowanie kar za niezgodność, jeśli firma nie dotrzyma harmonogramu.

W praktyce, pakiet rekomendacji oferuje praktyczną ścieżkę dla prawodawców, rozważających następną sesję dotyczącą ustawodawstwa motoryzacyjnego. Koncentrując się na pasażerach i ochronie konsumentów, wspólny list odgrywa kluczową rolę i naciska na większą ochronę pasażerów, zapewniając, że technologie chronią osoby na każdym siedzeniu.

Wspólny list dotyczący ustawodawstwa w zakresie pojazdów autonomicznych (AV) od Krajowej Ligi Konsumentów i przedstawicieli stanowych: Perspektywy

Rekomendacja: wymagać wiążącej oceny prywatności i bezpieczeństwa przed uchwaleniem ustawy, wraz z publicznym raportem zgodnym z wytycznymi USDOT oraz niezależną oceną strony trzeciej, która uwzględnia ochronę pasażerów, zdrowia i konsumentów, zapewniając priorytetowe traktowanie bezpieczeństwa przed szybkością.

Z ramienia National Consumers League i koalicji stanowych nacisk kładziony jest na przejrzystość, ochronę prywatności i solidne zabezpieczenia zdrowotne dla pojazdów autonomicznych. Pasażerowie będą jeździć w tych pojazdach, a dane dotyczące zdrowia mogą być zbierane, dlatego plan odnosi się bezpośrednio do tych obaw w ramach projektu ustawy. Odwołuje się on do niedawnego oświadczenia Departamentu Transportu USA, które wzywa do wprowadzenia zabezpieczeń, i zauważa, że wcześniejsze programy pilotażowe nie miały wystarczających kontroli danych, co musi zostać uwzględnione jako część wymogów zawartych w ustawie.

Wspólny list przedstawia trzy podsekcje, a w szczególności trzecia podsekcja obejmuje przepisy dotyczące odpowiedzialności, raportowania i alarmowania. Nalega na minimalizację danych i ścisły zakaz sprzedaży lub wykorzystywania danych poza określonymi celami. Podkreśla również wyraźną ścieżkę zwolnienia dla ograniczonych wdrożeń pilotażowych, zapewniając jednocześnie nadzór publiczny za pośrednictwem stanowej rady bezpieczeństwa i agencji, strukturę, która może pomóc ustawie posunąć się naprzód bez narażania bezpieczeństwa lub prywatności.

Kroki operacyjne wymagają niezależnej oceny przed wdrożeniem, obejmującej wpływ na zdrowie, zabezpieczenia prywatności i wskaźniki bezpieczeństwa. Ocena powinna być publikowana i aktualizowana co najmniej raz w roku. Stany mogą odwoływać się do planu w swoich ustawach, z jasnym tytułem dla programu AV i określonym harmonogramem oceny. Plan przyjmuje podejście oparte na ryzyku i z czasem zmieni krajobraz regulacyjny, zapewniając jasność zarówno dla producentów, jak i konsumentów.

Perspektywy stanowe podkreślają stopniowe wdrażanie i zdyscyplinowany nadzór. Niektóre stany dążą do skrócenia harmonogramów programów pilotażowych, ale w piśmie argumentuje się, że aktualizacje statusu, systemy alarmowe i ochrona mieszkańców nie powinny być pomijane. Dopóki wskaźniki nie wykażą bezpiecznego działania dla wszystkich użytkowników, plan zaleca warunkowe zezwolenie i wzmocniony nadzór. Rada powinna wydawać alerty, gdy liczba incydentów wzrośnie, a każde zwolnienie powinno mieć zabezpieczenia zapobiegające sprzedaży lub niewłaściwemu wykorzystaniu danych, chroniąc prywatność i zdrowie, jednocześnie wspierając uzasadnione innowacje.

Podsumowując, wspólny list przedstawia konkretne kroki: doprecyzowanie podsekcji, dostosowanie do Departamentu Transportu USA i władz stanowych oraz zapewnienie wdrożenia procesu opartego na ocenie przed uchwaleniem ustawy. Takie podejście utrzymuje ochronę konsumentów w centrum uwagi, odnosi się do kwestii zdrowotnych i związanych z prywatnością oraz obiera rozważną ścieżkę w kierunku bezpieczniejszej autonomicznej jazdy dla pasażerów. Plany stanowe powinny być koordynowane za pośrednictwem rady i agencji, aby zachować spójność w miarę rozwoju ustawy, a ustawodawcy powinni upewnić się, że sformułowanie celów jest jasne przed ostatecznym głosowaniem.

Czego wspólny list żąda od komisji Izby Reprezentantów w sprawie legislacji dotyczącej pojazdów autonomicznych

Zaleca się, aby komisje Izby wspólnie ustanowiły tworzenie prawa o jasno określonym celu, aby regulować politykę dotyczącą pojazdów autonomicznych, zorganizowały ustawę w podsekcje i rozdziały, oraz ustaliły ostateczny projekt w trakcie sesji, tak aby przepisy dotyczące zdrowia i bezpieczeństwa trafiły na rynek przed sprzedażą jakiegokolwiek pojazdu autonomicznego, chyba że zostanie zatwierdzone przedłużenie, przy czym każdy rozdział ma określony cel.

W szczególności, wspólny list wnosi o uwzględnienie w procesie tworzenia przepisów jasnej definicji poziomów automatyzacji, ochrony pasażerów i odpowiedzialności za bezpieczeństwo; wymóg testowania i oceny wpływu na zdrowie; oraz utrzymanie solidnego procesu aktualizacji standardów, z zapewnieniem wymaganych zabezpieczeń dla konsumentów.

Publikuj dane w formacie umożliwiającym przeszukiwanie wyników testów, incydentów związanych z bezpieczeństwem oraz wskaźników wydajności, aby informować konsumentów i rynek; przestrzegaj procesu oceny obejmującego każdy wpływ w całym cyklu życia, zgodnie z treścią listu, i zapewnij dostęp do danych, o ile nie jest to ograniczone przez prawo.

Ustalenie harmonogramu nadzoru nad sesją z regularnym raportowaniem do Senatu, ustrukturyzowanie ustawodawstwa dotyczącego pojazdów autonomicznych w rozdziały i podrozdziały oraz opublikowanie ostatecznej wersji przepisów z planem przejściowym, który utrzymuje ochronę bezpieczeństwa i zdrowia pasażerów, zapewniając jednocześnie bieżącą ocenę i prywatność konsumentów na rynku.

Które zapisy ustawy AV START budzą obawy gubernatorów i stanowych legislatur?

Naciskać na wyraźne wyłączenia stanowe i solidne ramy ochrony prywatności, a także na zapewnienie stanom finansowania na trzy lata na budowę testów, nadzoru i infrastruktury odpowiedniej dla pojazdów silnikowych na drogach. Język latta powinien zostać przeanalizowany pod kątem zgodności z interesami stanowymi.

Aby chronić interesy państwa, priorytetowo traktuj język, który zachowuje uprawnienia gubernatorów do dostosowywania zasad bezpieczeństwa i prywatności w ich jurysdykcji oraz do koordynacji z radą stanową lub organem sterującym, który może przełożyć standardy krajowe na praktykę lokalną. Wyrażone cele powinny odnosić się do istotnej ochrony prywatności i ewolucji nadzoru w trzech głównych obszarach: zarządzania danymi, finansowania i struktur zarządzania.

• Wyprzedzanie prawa stanowego i autonomia stanów: wymagają zwolnienia dla stanowych przepisów bezpieczeństwa i lokalnych programów testowania oraz ustanawiają radę gubernatorów lub komitet sterujący, który będzie kierował wdrażaniem przepisów w zakresie podstawowych regulacji federalnych i prawa stanowego. Należy zapewnić, aby gubernatorzy zachowali uprawnienia do ustanawiania wyższych standardów, gdy wymaga tego bezpieczeństwo publiczne.
• Prywatność i zarządzanie danymi: zdefiniować dane gromadzone przez systemy AV, ograniczyć ich przechowywanie, zapobiegać niepotrzebnemu udostępnianiu oraz uwzględnić wyraźne zabezpieczenia prywatności, w tym danych dzieci; zapewnić, aby wszelkie udostępnianie danych między agencjami pozostawało pod kontrolą państwa i podlegało przepisom o publicznym dostępie do informacji, podczas testowania i wdrażania, aby chronić więcej istnień ludzkich.
• Finansowanie i nadzór: zapewnić finansowanie, z trzyletnim harmonogramem, wspierające testy stanowe, infrastrukturę na drogach automatycznych i programy bezpieczeństwa publicznego; wymagać rocznych raportów dla gubernatorów i stanowych legislatur oraz jasnych metryk użytkowania; zawrzeć dodatkowe zabezpieczenia w celu pomiaru wpływu na prywatność i bezpieczeństwo.
• Zakres i wyłączenia: jasno określić, co jest objęte, a co wyłączone, w tym podsekcje dotyczące tytułu własności pojazdu, obszarów motoryzacyjnych i testów drogowych; wyszczególnić granice między wymogami federalnymi a obowiązkami stanowymi w ramach podsekcji aktu; określić, że włączone obszary znacząco wpływają na planowanie i zasoby stanowe.

Propozycje językowe dotyczące przepisów o łączności powinny być poddawane przeglądowi, aby zapewnić, że rozwój ustawy zachowuje elastyczność na poziomie stanowym, przy jednoczesnym utrzymaniu silnej ochrony bezpieczeństwa i prywatności; ustawa powinna zawierać trzy wyraźne podsekcje, z których gubernatorzy mogą korzystać, aby dostosować przepisy na swoim terenie, w tym finansowanie udostępniane do użytku na poziomie stanowym, oraz że mechanizmy monitorowania zgodności pozostają przejrzyste i możliwe do wyrażenia wobec rady i organów sterujących. Należy dopilnować, aby język ustawy wyjaśniał, że można przeprowadzać więcej testów bez naruszania prywatności oraz że życie na drogach, w tym dzieci, jest chronione na wszystkich etapach wdrażania.

Jak uwzględnia się ochronę konsumentów: bezpieczeństwo, prywatność danych i dostępność

Recommendation: Wprowadzić federalną zasadę nakazującą 12-month deployment pilot z niezależnym assessment z safety oraz privacy, zatwierdzonych tylko po opublikowaniu przejrzystych ustaleń i z dostęp dla consumers do wyników, aż do momentu zademonstrowania stabilnej linii bazowej.

Podczas tej fazy, ustal nadzór by a federalny commission z member gubernatorów i oddany sekcja który kodyfikuje safety metryki, raportowanie incydentów i kary za niezgodność. Alarm informować organy regulacyjne i opinię publiczną o istotnych wydarzeniach, więc consumers bądź na bieżąco w miarę postępów wdrożenia w okresie wdrożenia. Prawie Wszystkie decyzje zależą od weryfikowalnych danych.

Prywatność zabezpieczenia obejmują minimalizację gromadzenia danych, ograniczenie wykorzystania do niezbędnych celów, szyfrowanie danych oraz określenie limitów przechowywania. Wymagaj formalnego privacy assessment, opublikować mapę danych i dostarczyć consumers z dostęp do zasad; zapewnij dane included zapewnić bezpieczeństwo oraz zaoferować opcje rezygnacji tam, gdzie jest to wykonalne. Umieścić mechanizm ochronny privacy i zachowaj. digital integralność.

Accessibility strażnicy wymagają interfejsów w pojeździe i aplikacji towarzyszących, które będą inkluzywne, z obsługą czytników ekranu, napisów i alternatywnych metod wprowadzania danych. Zbierz informacje od member społeczności, w tym osoby z niepełnosprawnościami, i testować na wszystkich etapach testowania, aby zapewnić dostęp i użyteczności na różnych urządzeniach. Udostępnij wyniki w publicznym sekcja aby pokazać postęp w ensuring równy dostęp.

Zwolnienie mogą mieć zastosowanie przepisy dotyczące early-pilotażowe etapy, ale wymagają kontynuacji assessment i publicznie udostępnionych kryteriach; unikać political opóźnienia poprzez powiązanie zwolnień z solidnym nadzorem. Dostosuj się do gubernatorzy i liderów stanowych, aby utrzymać sekcja jasno określone cele. Ramy powinny also palić innowacje, zapewniając ochronę; o ile dane nie wskazują na zagrożenia bezpieczeństwa, rozwijać wdrożenie w kontrolowany sposób, który chroni consumers.

Nadzór, odpowiedzialność i egzekwowanie przepisów dotyczących programów pilotażowych i testowania pojazdów autonomicznych.

Stworzyć stałą komisję US DOT do nadzorowania programów pilotażowych i testów pojazdów autonomicznych, z mocą wiążącą, przejrzystym raportowaniem i egzekwowalnymi karami za nieprzestrzeganie przepisów.

Komisja powinna wymagać dostępnego do przeszukiwania panelu danych dotyczących bezpieczeństwa dla każdego programu pilotażowego, w tym liczby incydentów, rozłączeń, przejechanych kilometrów i wyników podróży. To ewolucja od dotychczasowego, doraźnego podejścia do wspólnego, standardowego procesu, który mógłby ustanowić punkt odniesienia dla wszystkich stanów.

Operatorzy muszą być wyposażeni w bezpieczne narzędzia telemetryczne i do zbierania danych, a proces zatwierdzania musi być cyfrowy – wymagający przedstawienia argumentacji bezpieczeństwa, oceny ryzyka i planu łagodzenia przed rozpoczęciem jakichkolwiek testów drogowych; żaden program nie może być kontynuowany bez przeglądu komisji. Proces powinien śledzić zdarzenia sterownika silnika i zużycie paliwa, w stosownych przypadkach.

Wdrożyć solidny system egzekwowania z jasno określonymi karami, przyspieszonymi działaniami naprawczymi oraz możliwością zawieszenia lub cofnięcia zezwoleń; zerowa tolerancja dla fałszowanych danych i unikania raportowania. Jeśli ostrzeżenia dotyczące bezpieczeństwa przekroczą progi, Komisja może wstrzymać testy w ciągu 24 godzin, aby chronić kierowców i pieszych.

Wyjątki muszą być starannie ograniczone, z wyraźnymi limitami dla badań w nagłych wypadkach i ograniczonych prób; wyjątki powinny obejmować mechanizmy wygasania i kryteria odnowienia oraz muszą być stosowane w ramach określonych zabezpieczeń. Muszą być one weryfikowane podczas każdej sesji i nie mogą być przedłużane poza czwarty kwartał bez nowej autoryzacji.

Powiązać nadzór z procesem legislacyjnym, wymagając raportowania wyników na poziomie projektów ustaw; w ostatniej sesji jednogłośnie przyjęto cztery ustawy wzmacniające odpowiedzialność, a ostateczna ustawa mogłaby ustanowić standard koordynacji z USDOT i innymi agencjami. Powinny również zająć się koordynacją między jurysdykcjami w obrębie stanów i między nimi oraz zapewnić, że operatorzy są przygotowani do udostępniania komisji wspólnych pól danych.

Następne kroki dla interesariuszy: harmonogram, przesłuchania i możliwość zgłaszania uwag publicznych

Składaj oficjalne uwagi publiczne przed upływem terminu wyznaczonego przez Izbę Reprezentantów, aby wpłynąć na kształt polityki. Zapewnij poparte danymi informacje na temat norm bezpieczeństwa, ochrony prywatności oraz równego dostępu dla wszystkich użytkowników, w tym osób z problemami z poruszaniem się i społeczności o niskich dochodach.

Oś czasu: W nadchodzących tygodniach wypracować jednolite stanowisko z partnerami oddziałowymi i koalicjami, koncentrując się na automatyzacji, ramach FMVSS i wyłączeniach dotyczących przypadków użycia. Oczekuje się, że we wrześniu rozpoczną się przesłuchania; USDOT i NHTSA nakreślą kamienie milowe w ramach federalnego nadzoru transportu, a dokumentacja odniesie się do luk w obecnych przepisach.

Przesłuchania: Poszukuj możliwości składania zeznań; przygotowuj zwięzłe informacje; dąż do jednomyślności wśród grup konsumenckich i prezentuj dane dotyczące prywatności, bezpieczeństwa i równej ochrony. Podczas gdy obrońcy praw nalegają na solidne zabezpieczenia, zadawaj pytania dotyczące harmonogramów i wyłączeń dla różnych scenariuszy automatyzacji (nhtsa), aby zapewnić szerokie poparcie.

Proces zgłaszania uwag publicznych: Korzystaj z portalu komisji, aby przesyłać uwagi, w tym sekcje dotyczące prywatności, bezpieczeństwa i równego dostępu; uwzględniaj odniesienia do przepisów FMVSS i interpretacji NHTSA. Dołącz dane z testów lub studiów przypadków; zwróć uwagę na zwolnienia i praktyczny wpływ pod nadzorem USDOT; proponuj poprawki, które mogłyby być rozważone w fazie doradczej, chyba że pojawią się nowe informacje.

Następne kroki, jeśli utrzyma się dynamika: po uwagach proces przechodzi w etap tworzenia przepisów zgodnie z federalnym prawem transportowym, aby zharmonizować standardy w różnych stanach. Ścieżka doradcza doprecyzuje wyjątki i harmonogram, z większą ilością szczegółów na temat wyłączonych zastosowań. Pozostawione organom regulacyjnym, dane powinny pozostać przejrzyste, dostępne i skoncentrowane na ochronie prywatności i zabezpieczeniach konsumentów, przy jednoczesnym angażowaniu zainteresowanych stron poprzez przesłuchania, publiczne komentarze i bieżący dialog z usdot i nhtsa.