Are We Finally Nearing a Global Agreement on Aviation Emissions?

Este momento exige emendas vinculativas agora para determinar resultados nesta área, definir um prazo em julho e aumentar a capacidade nos mercados.

Dentro de um período de tempo limitado, o caminho médio pretendido deve ser aplicado nas principais rotas, porque a coordenação dentro dos mercados trará uma luz mais clara sobre os resultados. Quando comparados com as linhas de base atuais, os modelos projetam emissões de gases com efeito de estufa 10-25% abaixo até 2030 sob alterações faseadas, com reduções adicionais possíveis se a adoção for rápida. Fonte: relatório da indústria, dados previstos para julho.

O risco de litígio existe se os parâmetros de referência não forem credíveis; um bom plano detém métricas transparentes e verificáveis e um caminho faseado com etapas a nível nacional, reduzindo a probabilidade de disputas dispendiosas.

Para passar das palavras à ação, apresente três medidas concretas: 1) definir alterações que limitem as emissões de gases com efeito de estufa no setor do transporte aéreo; 2) coordenar as regras entre os mercados até julho, exigindo a cooperação transfronteiriça; 3) monitorizar os resultados e ajustar num ciclo de dois anos, garantindo bons resultados globais.

Política de Emissões da Aviação e Fundo de Inovação

Recommendation: Estabelecer um Fundo de Inovação permanente com um plano de fontes de financiamento que mantenha um excedente para projetos-piloto de longo prazo, financiando I&D aplicada e implementações iniciais em propulsão de aeronaves, armazenamento de energia e controlo digital. As receitas devem ser de origem nacional sempre que possível e estar ligadas a mecanismos de preços que recompensem a eficiência e as opções de baixo teor de carbono. No primeiro ano, definir metas para reduções na intensidade de CO2 e expansão da capacidade, e exigir um ciclo de revisão planeado para realocar recursos com base nos resultados demonstrados, incluindo a capacidade de emitir menos. O programa deve adotar uma abordagem intersetorial que abranja setores como propulsão, materiais e análise de dados, e incluir parcerias com instituições chinesas para acelerar a adesão. O fundo deve abranger ilhas e outras rotas de difícil acesso, com um plano de divulgação focado na comunidade para garantir uma adesão generalizada e assegurar mecanismos que apoiem os operadores locais.

A implementação dependerá de mecanismos que vinculam marcos de progresso ao desembolso, proporcionam uma transparência source de monitorização e permitir um aumento de escala rápido. Estabelecer um conselho com múltiplas partes interessadas no prazo de 60 dias, com representantes de autoridades civis, indústria, academia e comunidades afetadas; exigir verificação independente e relatórios regulares. revisão ciclos. Dentro de 12 meses, publicar um plano de investimento detalhando pilotos em tecnologias aplicadas para sistemas de aeronaves, incluindo propulsão, armazenamento de energia e controlo digital, e definir KPIs sobre ganhos de capacidade em corredores e ilhas comunitárias. A Brookings observa que tal design pode desbloquear alavancagem catalítica, combinando subsídios com sinais de mercado, reduzindo a oposição e acelerando a adoção em todos os setores.

O financiamento da arquitetura deve cobrir a cadeia de abastecimento global, priorizando a adoção interna; obter receitas de esquemas de preços que se ajustem às condições de mercado e manter um excedente para rondas futuras. Utilizar uma abordagem faseada: subsídios iniciais para testar a tecnologia de aviões, depois aumentar a escala através de aquisição e instrumentos de dívida à medida que os projetos demonstram reduções de emissões. A abordagem depende cada vez mais da colaboração com fabricantes chineses e centros de investigação para expandir a capacidade e construir comunidades resilientes perto de centros, incluindo ilhas, com a atual revisão cronogramas e um plano ano a ano para evitar desvios e fazer face às pressões orçamentais.

Marcos concretos necessários nos próximos 12-18 meses para avançar com um acordo global

Adotar um roteiro de 12 a 18 meses com três etapas e um objetivo explicitamente declarado para o processo de acordo internacional; começar por clarificar o que significa sucesso e quais as entidades que detêm o impulso.

Definir limites de referência em três níveis de ambição: o nível 1 visa a precisão do MRV e a eficiência de combustível; o nível 2 acelera a adoção de SAF e a modernização da frota; o nível 3 garante um elevado desempenho de mitigação e resiliência; associar explicitamente cada nível a obrigações de cumprimento e a métricas de desempenho, visando metas mais ambiciosas do que as atuais.

Estabelecer um conselho mundial para concretizar decisões, com lugares para as principais economias e blocos regionais; a Noruega adotou um modelo semelhante em rondas anteriores e o processo realizou-se duas vezes no último ano; garantir uma governação transparente e prazos claros.

Crie um mecanismo de isenções que proteja os agentes mais vulneráveis, evitando simultaneamente lacunas; inclua uma revisão em três etapas e uma rubrica transparente e contínua; garanta alguma entrada gratuita para os pioneiros testarem o sistema.

Acordar em vias de mitigação alinhadas com a ecologia: definir uma linha de base de boas práticas para a propulsão e o uso de energia; codificar as propriedades dos créditos e como estes mitigam os impactos do ciclo de vida; exigir documentação explícita para evitar a dupla contagem.

Estabelecer uma estrutura de dados comum: especificar que dados recolher, quem os retém e como ocorre a verificação; adotar um formato e normas comuns para melhorar a conformidade e reduzir litígios; também permitirão auditorias independentes.

Ligar o financiamento e a transferência de tecnologia através de um pacto que inclua KETS e a iniciativa ATAA para apoiar a implementação: criar canais de financiamento dedicados e um mecanismo para a rápida capacitação; isto também garante uma participação mais ampla e acelera a adoção.

Implementar a monitorização em todo o setor do transporte aéreo com uma segunda avaliação passados seis a nove meses, seguida de uma análise exaustiva ao fim de 12 meses; exigir um ciclo de melhoria contínua e um relatório final com recomendações para a fase seguinte; terminar cada sessão com ações acordadas e os responsáveis nos outros três organismos principais.

O papel do Fundo de Inovação nos SAF, na propulsão elétrica e no hidrogénio na aviação

Recomendação: implementar uma estratégia faseada que canalize o Fundo de Inovação para o aumento da produção de SAF, projetos-piloto de propulsão elétrica e preparação para o hidrogénio, com revisões de marcos, quotas unitárias transparentes e acesso não discriminatório.

Uma estrutura de governação apresenta um comité com autoridade europeia e representação do conselho; as decisões baseiam-se em normas acordadas e um anexo lista os projetos elegíveis, inclui a cadência de relatórios e unidades elegíveis, e define todo o âmbito, desde o fornecimento de SAF até à infraestrutura de hidrogénio, permitindo ganhos de eficiência adicionais.

Critérios de conformidade vinculam o financiamento a reduções de carbono verificáveis; as licenças orientam os incentivos aos projetos; as disrupções relacionadas com a covid-19 recebem estatuto de isenção ou isento nos prazos de elegibilidade, enquanto aqueles com planos robustos podem obter aprovações aceleradas, mantendo verificações não discriminatórias.

As redes remotas e as rotas insulares recebem apoio específico para evitar ativos bloqueados; a estratégia inclui orçamentos dedicados para hubs insulares, módulos e operações de voo, com atenção a peças e unidades no terreno e para as ligações à infraestrutura de armazenamento e abastecimento de combustível.

Para apresentar resultados tangíveis, o conselho deve publicar uma atualização trimestral anexa, abordando as lições retiradas de ciclos anteriores, e garantir que a estratégia esteja alinhada com os planos de ação nacionais; as partes interessadas dos estados-membros podem usar uma cimeira como um marco para abordar as normas e as verificações de conformidade em todas as unidades e setores.

Critérios de financiamento: elegibilidade, fundos de contrapartida e escala do projeto para tecnologia de aviação

Adotar um modelo de financiamento faseado e escalonado, com critérios de entrada rigorosos e uma correspondência de 1:1 para trabalhos em fase inicial, de forma a atrair parceiros capazes e garantir o uso responsável dos fundos.

Elegibilidade e acesso

• Os requisitos de participação incluem um compromisso assinado, uma descrição concisa de todo o ciclo de vida do projeto e um plano para cobrir os custos indiretos associados; o foco é garantir condições equitativas para todos os candidatos elegíveis.
• As parcerias devem incluir, pelo menos, duas entidades. members de distintos setores; part do consórcio deve ser uma unidade de investigação ou operacional com capacidades demonstradas para iniciar e sustentar a atividade.
• Incentiva-se a colaboração transfronteiriça; participantes islandeses e chineses são especificamente bem-vindos a carregar conhecimento e recursos, garantindo simultaneamente compliance com regras e IP propriedades.
• A pré-seleção identifica preocupações precocemente; as ações tomadas durante esta fase determinam a elegibilidade, e as rondas de revisão podem ajustar o âmbito para melhorar o projeto. outcome.
• Os candidatos devem demonstrar igual acesso a instalações e dados, e um claro commitment à disseminação e assistência aberta, sempre que apropriado.
• O programa faz does requerem controlos de risco cuidadosos para mitigar litígio exposição e garantir que nenhuma das partes suporta um risco desproporcionado.
• Os critérios de admissão exigem um plano concreto para emitir poluentes mínimos e a reportar progressos com marcos verificáveis.

Fundos de contrapartida e assistência

• Rácios de financiamento recomendados: 1:1 para conceito e desenvolvimento; 2:1 para demonstrações piloto; fundos pode ser aumentada por institucional assistance para fortalecer a longo prazo commitment.
• As contribuições podem ser em dinheiro ou em espécie suporte; chinese e Islândia os parceiros podem fornecer instalações, acesso a dados e tempo de pessoal para acelerar o progresso; tudo ações deve ser cumprir com orçamentos declarados e relatórios.
• Costs covering testes, validação, revisões de segurança e preparação regulamentar são elegíveis; os tetos para custos indiretos e os tetos de custos impedem reivindicações desproporcionais e mantêm o nível de apoio igual entre todos os participantes.
• Os candidatos devem descrever o step fluxo de trabalho para garantir entry para fases posteriores; o plano deve especificar como assistance é entregue, rastreado e auditado, e o que revisão São previstos ciclos.
• Os projetos devem documentar o concerns das partes interessadas e como essas preocupações são abordadas, incluindo considerações de equidade de género e regional para reforçar uma mais ampla outcome.

Escala do projeto, governação e gestão de riscos

• As bandas de escala incluem o Nível 1 (conceito), o Nível 2 (demonstrador) e o Nível 3 (implantação no terreno); cada nível tem produtos predefinidos e um rumo claro para carregar progresso em operações do mundo real.
• Os consórcios devem ser focused na segurança, eficiência e impacto ambiental, com um plano robusto para minimizar a emissão de poluentes e para verificar o desempenho através de testes independentes.
• IP e propriedades direitos devem ser definidos desde o início; mecanismos para licenciamento ou acesso aberto devem ser descritos para proteger o igual interesses de todos members.
• Comissões de revisão independentes avaliarão os resultados da demonstração; revisão as rondas refinam o âmbito, o orçamento e os marcos antes de avançar para a seguinte step.
• O acompanhamento orçamental inclui uma alocação explícita para assistance para menor partners para garantir igual oportunidade e impedir competing licitações se sobreponham ao mérito.
• Final outcome deve apresentar um caminho credível para escalar, incluindo um plano para carregar lições aprendidas em implementações subsequentes e uma estratégia para alinhamento regulamentar.

Passos para os candidatos: companhias aéreas, aeroportos, investigadores e fornecedores para se candidatarem

Recomendação: apresentar uma candidatura completa com um pacote de dados de referência básico, um plano de revisão bienal e uma lista de instrumentos, submetidos de acordo com as diretrizes da organização americana. É necessário um alinhamento geral com as diretrizes.

Os dados de referência devem abranger o consumo de combustível, distância percorrida, divisão por setor, fator de carga médio e métricas de tempo ponderado, com projeções ano a ano. Entregar os dados em CSV e uma narrativa concisa; incluir timestamps, identificadores de origem e um processo de controlo de qualidade claramente definido. O segundo ano deverá refletir uma meta de melhoria de eficiência de 2–5%.

Contribuições: descrever fontes de dados, alojamento e controlos de qualidade; especificar os recursos necessários (servidores, licenças de dados); designar parte do pacote para os sindicatos e as partes interessadas do setor comentarem; garantir o equilíbrio entre os participantes e os períodos de tempo.

Medidas e esquemas: enumerar ações concretas com resultados de referência vs. planeados; incluir manobras de economia de combustível, otimização de rotas, ajustes de horários, melhorias no manuseamento em terra; anexar métricas concretas e o instrumento utilizado para monitorizar o progresso (telemetria, registos de atividade).

Estrutura da submissão: fornecer um resumo em estilo de artigo mais um apêndice de dados; seguir um esquema comum usado pela organização americana; incluir um histórico de revisões e um nível de detalhe claro; cada item deve mostrar o que foi feito e o que resta fazer.

Planeamento de tempo e recursos: alocar recursos dedicados entre departamentos; definir um período de 6–8 semanas para as revisões iniciais; garantir o envolvimento dos sindicatos e parceiros; definir funções, responsabilidades e pontos de decisão; planear a manutenção contínua após a aprovação.

Verificação e gestão de risco: exigir verificação por terceiros para números críticos; fornecer provas e referências contactáveis; manter um registo de auditoria; estabelecer um nível básico de garantia e um plano de correção.

Melhores práticas e revisão de segundo nível: adotar diretrizes publicadas; ativar uma avaliação de segundo nível por uma organização americana independente; incorporar contribuições do setor; publicar notas de revisão; garantir o alinhamento contínuo com as diretrizes e os padrões de dados do programa.

Medição do impacto: monitorização, comunicação de informações e verificação das reduções de emissões

Recomendação: Estabelecer um quadro MRV administrado internamente para operações de aeronaves, alinhado com uma estratégia ambiental nacional, com verificação independente e um regime de limitação e negociação para valorizar as reduções, suportado por fluxos de dados transparentes e padronizados em todo o setor. O Estado é responsável por definir as regras e garantir o cumprimento, tomando medidas passo a passo para implementar o sistema.

A monitorização estabelece uma linha de base medindo o consumo de combustível, a distância de voo, o fator de carga de passageiros e o tipo de aeronave, recolhendo dados de operadores, aeroportos e controladores de motores. Utilizar um conjunto de métricas comuns para permitir comparações entre países, como gramas de CO2 por passageiro-quilómetro e aeronave-quilómetro; definir uma cadência mensal de dados e controlos de processo para atingir um determinado nível de precisão. Calibrar com base nos registos de fornecimento de combustível e nos fatores ajustados ao clima; publicar internamente informações não confidenciais para apoiar a compreensão e o desenvolvimento de políticas; conceder isenções apenas quando estritamente necessário, ao abrigo de uma política assinada que clarifique os critérios e limite os problemas. Adotar uma abordagem estruturada ajuda a tornar a estratégia ambiental acionável para o setor.

Os relatórios descrevem a metodologia, as fontes de dados e o cronograma; os operadores submetem relatórios trimestrais a um registo central; um painel público apresenta o progresso em relação a metas, medidas e sinais de preços definidos. A metodologia e as fontes de dados constam do relatório; os dados são confirmados por auditores independentes antes da publicação; os dados podem ser agregados ou específicos da rota, com proteções de privacidade e acesso legítimo à informação. Um contrato assinado rege a partilha de dados e a utilização de informações, e as normas de publicação apoiam a tomada de decisões informadas em todo o setor.

A verificação garante a credibilidade através da verificação independente por empresas acreditadas. As verificações no local cobrem uma amostra representativa (por exemplo, 10% dos dados de quilómetros de avião) anualmente; os restantes dados são validados através de métodos remotos e verificações cruzadas com registos de combustível, voo e registo. Os relatórios de verificação pública alimentam as revisões anuais da estratégia ambiental e dos regimes de preços; quando surgem problemas, são tomadas medidas corretivas prontamente para manter a confiança e a fiabilidade. Este processo reforça a integridade dos sinais de preços desenvolvidos internamente e o progresso em todo o setor.

Implementação passo a passo: Passo 1: Definir o âmbito do setor e mapear todas as fontes; Passo 2: Adotar formatos de reporte normalizados e um registo central; Passo 3: Estabelecer acordos robustos de partilha de dados a nível nacional (contratos assinados) com isenções e salvaguardas claras; Passo 4: Ligar os resultados de MRV a esquemas de preços com um instrumento de limitação e negociação de emissões; os mercados interagem com outras ferramentas políticas; Passo 5: Rever o progresso anualmente para ajustar metas e medidas; A avaliação informa o próximo ciclo de desenvolvimento de políticas dentro da estratégia estatal.