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Ordem Executiva – Conselho da Casa Branca para a Resiliência da Cadeia de Abastecimento e Segurança da Cadeia de Abastecimento dos EUAExecutive Order – White House Council on Supply Chain Resilience and U.S. Supply Chain Security">

Executive Order – White House Council on Supply Chain Resilience and U.S. Supply Chain Security

Alexandra Blake
por 
Alexandra Blake
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Tendências em logística
outubro 10, 2025

Lançar um quadro de partilha de dados de 90 dias entre organizações relacionadas no setor para mapear as vulnerabilidades de última milha nas redes de processamento; priorizar projetos que eliminem o risco; melhorar a visibilidade para os setores de compras e fabricação. Esta base de referência permite investimentos direcionados; um alinhamento unificado da força de trabalho entre agências será possível, elevando a capacidade ao nível operacional.

Significado do quadro assenta na consolidação de fontes de dados; na normalização de métricas; no seu alinhamento com os objetivos nacionais de segurança; nas áreas tribais, o plano direciona projetos específicos para mover trabalhadores para centros territoriais ao longo da linha de operações, reduzindo lacunas na prestação de serviços e eliminando gargalos críticos.

First Os passos começam com alocações do ano legislativo; investir em instalações de processamento, formação de quadros, plataformas modernas de partilha de dados; o financiamento necessário apoia isto, reduzindo as lacunas de equidade, priorizando as áreas de grande necessidade, incluindo as comunidades tribais, expandindo depois a cobertura para porções adicionais da rede.

As principais métricas englobam a participação na força de trabalho, o alcance geográfico, as taxas de conclusão de projetos, a eficiência de custos; parte da medida visa reduzir as disparidades concentrando recursos onde são mais necessários, com ênfase no equilíbrio territorial e em oportunidades de trabalho significativas para os trabalhadores locais.

Conclusão: O plano enfatiza o investimento em capital humano, o fortalecimento da continuidade das operações essenciais, acrescido da garantia de relatórios transparentes; como resultado, a fiabilidade da última milha melhora, os projetos chegam a bom termo, os ganhos de equidade para os trabalhadores em áreas de alto risco aumentam ao longo do ano legislativo.

Quadro da Ordem Executiva para Ação Federal sobre Resiliência e Segurança da Cadeia de Abastecimento

Recomendação: promulgar um enquadramento legislativo que standardize o reporte de riscos e a diversificação de fornecedores entre setores, para fortalecer a rede logística contra ciberataques.

Lançar uma cimeira bienal para alinhar líderes da indústria, estados e países com aliados, porque a redução da dependência de fornecedores únicos exige ações coordenadas para melhorar a continuidade, a segurança e o impacto.

Coordenação com a APNSA para identificar nós críticos nos setores da indústria e logística marítima e para servir operações essenciais; implementar controlos de proteção que limitem o impacto nas operações de emergência e nas atividades normais.

Criar uma força-tarefa de nível sénior para continuar a apoiar o presidente, coordenando com organizações e aliados para manter o ímpeto, monitorizar o impacto e sustentar capacidades futuras.

Desenvolver um programa de melhoria contínua para manter o progresso medido em múltiplos níveis e ao nível das instalações críticas, com cooperação contínua entre as partes interessadas e garantindo que diversos fornecedores e normas de segurança se tornem prática corrente.

Área de ações

Descrição

Fundamentação legislativa

Estabelecer divulgações padrão, cadência de relatórios e transparência de aquisições em todas as fábricas, portos e centros de distribuição, através de agências e apnsa.

Cimeira e colaboração

Co-organizar sessões estratégicas com a indústria, estados, países e aliados para alinhar objetivos e coordenar investimentos na redução de riscos.

Medidas de defesa cibernética

Imponha controlos de proteção, a adoção de SBOM e a monitorização de vulnerabilidades para conter ciberataques que afetam nós críticos.

Preparação para emergências

Desenvolver manuais de procedimentos para produção, logística marítima e redes de distribuição; garantir que os responsáveis máximos e o presidente recebam relatórios atempados.

Monitorização do desempenho

Identificar indicadores como a diversidade de fornecedores, taxas de incidências e tempo de recuperação; publicar métricas de progresso para informar futuras decisões políticas.

Definir Funções do Conselho, Membros e Direitos de Decisão

Definir Funções do Conselho, Membros e Direitos de Decisão

Primeiro, nomeie um presidente do setor público com credibilidade intersetorial para orientar as agendas, coordenar as respostas entre os intervenientes e autorizar ações rápidas durante ciberataques. O presidente liderará as revisões trimestrais e assegurará que as atas sejam publicadas na secção aplicável no prazo de 48 horas após cada reunião.

Quadro de membros: O painel reuniria produtores de alumínio, fábricas de aço, fabricantes de eletrónicos, autoridades portuárias, estivadores, sindicatos, expedidores e transitários, transportadoras e parceiros financeiros. Incluiria especialistas em risco cibernético e equipas de resposta a incidentes, com a participação de parceiros federais e estatais para garantir que os interesses americanos sejam representados. As suas diversas perspetivas melhorariam o tempo de reação e a fiabilidade dos dados, porque os eventos do ano passado mostraram como agentes maliciosos exploraram lacunas nos portos e em janelas logísticas urgentes. Os agentes russos seriam monitorizados como parte da consciencialização contínua sobre os riscos.

Direitos de decisão: As decisões operacionais de rotina requerem uma maioria simples para serem aprovadas; as políticas estratégicas e os orçamentos plurianuais exigem uma votação de dois terços. Em cenários de tempo crítico associados a ataques cibernéticos ou grandes disrupções, o presidente pode autorizar ações provisórias por até 72 horas, após as quais o painel completo deve confirmar um plano de longo prazo. Todas as decisões e ações seriam documentadas na secção e partilhadas com a comunidade unida dentro de 24 horas após a aprovação.

Início e ciclo de revisão: Lançar um projeto-piloto de seis meses em portos e centros nevrálgicos do interior selecionados, com um investimento-alvo até 1,2 mil milhões de $ para modernizar os protocolos de partilha de informações, alertas e resposta. As principais métricas incluem o rendimento portuário, impactos evitados na ordem das centenas de milhões de dólares e taxas de participação dos trabalhadores portuários, juntamente com o tempo de deteção e o tempo de recuperação para ciberataques. O primeiro marco é uma revisão formal ao fim de três meses para decidir se se deve continuar, expandir ou recalibrar as abordagens.

Manter o foco nos resultados aplicáveis: Manter linhas de responsabilidade claras, garantir feeds de dados fiáveis e começar com um plano concreto secção a secção que cubra a governação, caminhos de escalonamento e cadência de relatórios. A vossa organização traria experiência de segmentos da indústria, a cimeira unida alinharia as prioridades públicas e privadas, e as partes interessadas americanas garantiriam a resiliência interna contra incursões maliciosas, continuando a atrair investimento privado e a manter o ímpeto num ambiente em rápida mudança.

Identificar Setores de Alto Risco e Lacunas de Dados para o Planeamento da Resiliência

Recomendação: Estabelecer imediatamente um mapa de risco setorial para 60 dias usando um modelo de dados padronizado entre ministérios, associações industriais e operadores; recrutar altos funcionários para identificar lacunas críticas e lançar um painel central para informar o planeamento de resposta.

Os setores prioritários incluem o fabrico industrial, a produção de energia, as redes de transporte, o processamento químico, as cadeias de valor agroalimentares, as tecnologias de informação e a logística essencial de retalho. Os principais fatores de risco são os fornecedores únicos, as longas rotas transoceânicas, a exposição climática, a congestão portuária e a dependência de transportadoras entre países; mapear a exposição por país, rota, modo e fase de processamento para quantificar os dias de disrupção e o potencial impacto nas receitas da empresa.

Lacunas de dados dificultam um planeamento preciso; no entanto, as lacunas mais persistentes são a visibilidade em tempo real dos horários das transportadoras e dos fluxos terrestres, as métricas de processamento portuário e fronteiriço em tempo útil, as informações sobre os níveis de fornecedores e o relato de incidentes entre países. Outros pontos cegos incluem estruturas de custos (taxas e impostos), curvas de capacidade versus procura e falta de formatos de dados normalizados entre escritórios e associações.

A evidência resultante de investigação e análises em todo o mundo destaca a necessidade de mecanismos de partilha de dados mais robustos. Aproveitar as redes de associações industriais e os relatórios dos escritórios de país para comparar perfis de risco e identificar corredores de alto risco. Utilizar o enquadramento geral para ajudar as suas equipas a coordenarem-se para proteger as operações e servir as partes interessadas.

Ações para colmatar lacunas: investir num quadro de partilha de dados padronizado; nomear um responsável de gabinete dedicado; definir uma cadência de 12 semanas para atualizar os inputs; implementar um conjunto de indicadores de risco com métricas como a pontuação de visibilidade, a oportunidade, a precisão e a integridade. Monitorizar os custos e as taxas, garantir controlos de governação e privacidade adequados e alinhar com as metas de sustentabilidade para evitar encargos excessivos para os parceiros de negócios.

As principais métricas a monitorizar incluem os dias de inatividade, o tempo de recuperação, a fiabilidade da transportadora, o rendimento do processamento e a cobertura entre países. Utilize um índice de risco geral e um ciclo de melhoria contínua para servir as necessidades da indústria e proteger as funções críticas.

Cronograma de implementação e responsabilidade: formar um grupo de trabalho liderado pelo gabinete no âmbito do ministério; definir responsabilidades; publicar resumos trimestrais; exigir que as transportadoras informem sobre a capacidade e as perturbações; monitorizar os dias de perturbação e o progresso da recuperação; identificar os percursos e setores de maior risco para apoio direcionado.

Requisitos da Agência: Avaliações de Risco, Planos de Continuidade e Transparência do Fornecedor

Recomendação: Implementar um sistema nacional e padronizado de avaliação de risco para identificar fornecedores, locais de processamento e nós de transporte de alta exposição. Definir uma base de risco com categorias para saúde, fatores ambientais, ciberameaças e disrupção operacional; classificar os ativos afetados por probabilidade e impacto, e exigir pontuação e documentação definidas. Estabelecer uma cadência de revisão que continue durante eventos de grande escala, com relatórios trimestrais ao gabinete do presidente e associações relacionadas. Os passos incluem o mapeamento de dependências, a quantificação da exposição, a realização de verificação no local e o estabelecimento de um repositório de dados central para revisão contínua entre secções.

O planeamento da continuidade deve traduzir as conclusões de risco em medidas acionáveis. Passos: mapear os fluxos críticos e as etapas de processamento; definir os níveis mínimos de serviço; identificar fornecedores alternativos e opções de encaminhamento; codificar os acionadores e os caminhos de escalonamento. Incentivar a participação intersetorial através da associação e dos gabinetes regionais; promover a capacidade através da incorporação de considerações de saúde ambiental; alinhar com os objetivos definidos; implementar medidas com visão de futuro que reduzam o tempo de inatividade e protejam a saúde, coordenando simultaneamente com os parceiros tribais em torno das operações à escala nacional.

A transparência das informações dos fornecedores exige uma estrutura de divulgação estruturada. Construir um perfil de referência incluindo a propriedade, a área geográfica, a capacidade de processamento, as dependências críticas e os indicadores de risco ambiental. Exigir que os fornecedores sejam convidados a divulgar informações e a validar dados através de revisão no local ou avaliação de terceiros; associar os dados a métricas de desempenho; manter a visibilidade a nível nacional, protegendo, simultaneamente, informações confidenciais. Alargar o envolvimento a entidades tribais e a Angola para demonstrar a escalabilidade; definir a extensão da exposição e as medidas para reduzir o risco utilizando a estrutura de associação; atribuir um assistente para monitorizar a conformidade e o progresso em cada secção do programa.

Partilha de Informação Público-Privada: Mecanismos, Dashboards e Privacidade

Começar por estabelecer um protocolo intersectorial de troca de dados; juridicamente vinculativo; tecnicamente seguro; funcionalidades de ’privacy-by-design" para proteger a informação dos indivíduos.

Muitos gabinetes partilharão perspetivas de processamento; uma estratégia coletiva reunirá agentes privados; isto deverá reduzir as lacunas.

  1. Mecanismos
    • Feeds de dados diretos dos escritórios; canais seguros; esquemas alinhados com os padrões atuais.
    • Consultas federadas entre redes; processamento com preservação de privacidade; sem movimentação central de dados não processados.
    • Identificadores tokenizados; processamento autorizado; registos de auditoria.
    • Modelos de parceria; gabinetes, agências, entidades privadas colaboram através de comissões conjuntas.
  2. Dashboards
    • Visibilidade em tempo real; vistas baseadas em funções; filtros geográficos; região oeste; angola; zâmbia; as métricas incluem tempo de deteção, sinais de risco, transportadores sinalizados, tempos de processamento.
  3. Privacy
    • Minimização de dados; pseudonimização; encriptação; controlos de acesso rigorosos; limites de retenção; plano de resposta a violações de dados; avaliações de impacto sobre a privacidade.
  4. Implementation steps
    1. Passo 1 começar com um projeto piloto na região ocidental; angola; zâmbia; operadoras; escritórios; parceiros de agência.
    2. Passo 2: escalar para jurisdições adicionais; integrar a diversidade de fontes de dados; garantir circuitos para deteção de atividade maliciosa.
    3. Passo 3: codificar a governação; estabelecer parcerias intersetoriais; alocar financiamento; alinhar com a estratégia de risco atual.
  5. Métricas
    1. Métricas chave: redução de défices; tempo de resposta; taxa de partilha entre redes; equidade para transportadoras privadas; participação dos escritórios; tempos de ciclo.

Compromissos do Discurso sobre o Estado da União: Cronograma, Marcos e Responsabilização

Recomendação: implementar um quadro de monitorização intersetorial de cinco anos com análises trimestrais de progresso, análises independentes e um mecanismo de responsabilização pública presidido por um presidente. Esta abordagem visa as vulnerabilidades atuais em todo o setor, incluindo ciberataques a sistemas críticos e o corredor que transporta minerais e outros bens ao longo das rotas de costa a costa de oeste para leste, com o objetivo de construir uma rede resiliente, reduzir o risco e fornecer apoio de nível assistencial a agências e programas.

Cronograma e ações com prazos definidos: dentro de 12 meses, publicar análises de referência das implicações de receita e do tempo até à disrupção para os fluxos principais; dentro de 24 meses, lançar programas conjuntos para fortalecer os sistemas e reduzir os ciberataques; dentro de 36 meses, alinhar as taxas e os fluxos de financiamento para permitir uma remediação mais rápida; dentro de 60 meses, demonstrar melhorias duradouras entre países e setores, e depois atualizar o âmbito através da coordenação contínua dos parceiros ocidentais e orientais.

Marcos: Marco 1: dados de referência publicados; Marco 2: primeiro exercício inter-agências concluído; Marco 3: traçado do corredor ajustado para reduzir os tempos de trânsito; Marco 4: sistemas de monitorização integrados operacionais; Marco 5: relatório anual ao presidente e às agências, detalhando os resultados e a previsão para o período seguinte.

Responsabilidade: estabelecer um painel de controlo público revisto pelo presidente; exigir alertas mais precoces para incidentes emergentes; impor auditorias periódicas por análises independentes; garantir apoio administrativo aos serviços locais; associar o desempenho ao financiamento do programa e aos resultados de receitas; incluir simulacros de catástrofes para testar a preparação.

Financiamento e governação: taxas cobradas para apoiar programas alinhados com os objetivos; priorizar investimentos que reduzam perdas decorrentes de desastres; garantir que as análises apoiadas pela apnsa informem as escolhas políticas; manter a coordenação inter-regional entre o Ocidente e o Oriente; fornecer apoio contínuo para minimizar as perturbações em todas as economias focadas nos minerais; permitir flexibilidade política para se adaptar às condições em mudança e, em seguida, ajustar a trajetória para uma melhoria duradoura.

Perspetivas: até ao ano passado e depois no futuro, convergir num modelo orientado por dados; publicar análises que informem as decisões e permitam lições contínuas; sustentar esta abordagem ao longo dos próximos anos; garantir que o sistema permanece atual e adaptável a novas ameaças, mantendo o foco nos objetivos de reduzir as disrupções e fortalecer a atividade económica ao longo da costa, do corredor e do interior.