FACT SHEET – Biden-Harris Administration Marks Progress in Strengthening America’s Supply Chains

Recomenda-se financiamento anual para estabelecer quatro centros regionais que alinhem os programas estatais com o capital privado, ajudando as empresas a garantir fertilizantes e outros insumos, ao mesmo tempo que expandem a força de trabalho. Recorrem a políticas pioneiras para desbloquear recursos, impulsionar os padrões de saúde nos locais de trabalho e fixar o centro de atividade no mercado indo-pacífico.

Plano de implementação: emissão de várias medidas específicas para diversificar os insumos e modernizar os fabricantes nacionais, com o apoio de financiamento dedicado e centros regionais. Estes esforços ligam incentivos estatais a parcerias privadas, enquanto monitorizam métricas para garantir a responsabilização e a entrega atempada de recursos.

Áreas de foco: um enquadramento de aquisição liderado pela sede, diversificação de fornecimento e estruturas de financiamento transparentes. Garantem que os recursos cheguem a fabricantes de todas as dimensões, incluindo produtores de fertilizantes e outros fornecedores essenciais, ao mesmo tempo que priorizam a contratação local e o desenvolvimento de competências.

Resultados iniciais: crescimento do emprego em grandes e médias empresas, melhor saúde e segurança para os trabalhadores e ligações mais fortes aos mercados regionais. No último ano, o capital privado mobilizado através destes programas aumentou, com ganhos anuais concentrados nos principais estados e no corredor indo-pacífico.

Alinhamento global: uma abordagem coerente que reúne o Estado, as empresas, os trabalhadores e as comunidades em todo o mundo. Cultivarão uma comunidade de partes interessadas, incluindo sindicatos e fornecedores, para sustentar as melhorias e impulsionar o investimento contínuo.

Ações práticas e marcos que impulsionam cadeias de abastecimento resilientes nos EUA

Aumentar o investimento interno em setores-chave e acelerar a implementação de um plano orientado pela visibilidade para reduzir o tempo de obtenção de inputs críticos, começando pelas cadeias de abastecimento de semicondutores, baterias, cimento e fertilizantes.

Investimentos direcionados para acelerar o fabrico nacional de energia limpa em antigas comunidades mineiras de carvão

Recomendação: Direcionar um pacote de financiamento de 4,5 mil milhões para antigas vilas mineiras de carvão para aumentar a produção de energia limpa, com uma segunda tranche de 1,5 mil milhões associada a ganhos de emprego verificados e a fortes parcerias sindicais em todos os estados. Concentrar-se em semicondutores, baterias, eletrónica de potência, sistemas de armazenamento de energia e componentes de turbinas, garantindo empregos bem remunerados que impulsionem as economias locais e construam uma capacidade duradoura. O investimento em instalações regionais e na requalificação da força de trabalho desbloqueará ganhos concretos e a curto prazo.

Estrutura: subvenções, garantias de empréstimos e incentivos que combinam financiamento federal com capital privado, a partir de orçamentos públicos. Esta abordagem ajuda os pequenos e médios fabricantes a juntarem-se a fornecedores maiores, criando um aumento na capacidade de produção interna em todas as regiões.

Design orientado por dados: implementar um enquadramento de dados e sistemas a médio prazo para monitorizar marcos, acompanhar normas laborais, comparar o progresso face a uma linha de base e reportar aos consumidores americanos. Foi dito que o programa será acolhido por uma coligação de agências estatais, parceiros da indústria e sindicatos, com um painel de controlo transparente para apresentação de resultados. Os ecossistemas regionais desenvolvidos serão reforçados por programas contínuos de formação e desenvolvimento de fornecedores.

Foco na implementação: exigir pelo menos 40% de conteúdo local em projetos elegíveis, sempre que possível, priorizar pequenas empresas e fornecedores regionais, e usar um modelo de parceria para reduzir o atrito entre o governo e a indústria. O investimento em instalações e no desenvolvimento da força de trabalho resultará num aumento da produção, numa melhoria da eficiência e numa base de fornecimento mais forte, duradoura e resiliente em todos os estados. Sempre que possível, aproveitar os programas de formação existentes para acelerar o aumento da produção.

Reforçar os minerais críticos, os componentes e os ecossistemas de fornecedores

Invista num esforço nacional de mapeamento de minerais críticos e das redes de fornecedores que os sustentam, para reduzir o risco e construir uma base resiliente e de primeira classe para indústrias de alta procura; estabeleça marcos mensuráveis, regras de aquisição responsáveis e colaboração público-privada que abranja centros de fabrico, laboratórios de investigação e parcerias regionais.

Os dados do usgs indicam que a maioria destes materiais depende de um pequeno conjunto de regiões ou fornecedores, criando pontos únicos de falha; acelerar a diversificação através de múltiplas fontes, substituições e reciclagem pode mitigar a exposição no futuro, uma vez que a recuperação e reutilização reforçam a produção a longo prazo e a saúde das cadeias de valor.

Priorizar matérias-primas e produtos químicos de qualidade semicondutora, expandindo a capacidade doméstica de extração, refinação e processamento; a nação investiu na descoberta em fase inicial e na ampliação em fase posterior, impulsionando a competitividade e reduzindo a dependência externa.

Parcerias lideradas pela USTDA e financiamento orientado podem desbloquear projetos-piloto transfronteiriços e orientação da cadeia de abastecimento, ajudando os fornecedores a adotar padrões robustos, rastreabilidade e controlos de qualidade, proporcionando acesso a clientes e fabricantes; os programas incluem plataformas de mapeamento e ecossistemas de partilha de dados que os conectam com compradores e fornecedores.

Em todas as iniciativas, o objetivo é um sistema forte e integral que ligue a geologia à montagem de utilização final, com a gestão de risco integrada nos contratos e nas aquisições; os esforços contínuos melhorarão a saúde do ecossistema dos materiais e apoiarão redes resilientes e geograficamente diversificadas.

Desde o mapeamento até à capacidade a curto prazo, o objetivo é um fluxo persistente e fiável de inputs críticos que resista a choques externos, tomando medidas direcionadas agora para garantir a saúde, o aumento da capacidade e o crescimento sustentado dos setores mais estratégicos.

Iniciativas de desenvolvimento da força de trabalho e contratação local nas regiões afetadas

Estabelecer uma iniciativa bipartidária e adaptada regionalmente que priorize o mapeamento de talentos locais para empregos e acelere a colocação em funções de baterias, semicondutores e produção de dispositivos médicos, com prazos explícitos e metas mensuráveis.

As ações incluem mapear o conjunto de talentos nos concelhos afetados, criar percursos de aprendizagem e formação no local de trabalho, implementar um processo de seleção transparente com a colaboração da indústria e desenvolver percursos de média duração que produzam trabalhadores preparados num prazo de 12 a 18 meses.

Definir objetivos para colocar 7.500 candidatos nos próximos 3 anos, alcançando uma redução de 20% no tempo de credenciação e uma redução de 15% no tempo de contratação, mantendo simultaneamente as métricas de qualidade iguais ou superiores aos parâmetros de referência da indústria e uma retenção superior a 85% após 12 meses.

Priorizar setores de alta procura, como baterias, fabricação de semicondutores e montagem de dispositivos médicos; exigir compromissos de contratação local por parte de empregadores e prestadores de formação; integrar normas de segurança, qualidade e ambientais nos currículos; alavancar fundos estatais e investimento privado para mitigar riscos para famílias e comunidades.

Coordenar através de um gabinete de mapeamento centralizado que alinhe as ações com os planos económicos regionais, com o apoio de Washington e das autoridades estatais; realizar avaliações trimestrais para adaptar as medidas às condições de pico e manter a redução do desemprego no bom caminho.

Publicar resultados a nível nacional sobre o crescimento salarial, taxas de participação e indicadores de qualidade do emprego para sustentar o apoio bipartidário e atrair investimento adicional em infraestruturas de mão de obra e oportunidades locais.

Parcerias público-privadas e reformas de aquisição para reduzir a dependência das importações

Estabelecer um conselho intersetorial para alinhar as reformas de aquisição com a capacidade de fabrico nacional e abordar a crescente procura por *inputs* críticos que ajudem a reduzir a dependência das importações. Definir posições claras para os parceiros federais, estatais e privados, de forma a garantir a responsabilização e a ação coordenada.

Criar um centro para fabrico avançado e diversificação de fornecedores para fortalecer sistemas que apoiem a produção local. A realização de reuniões trimestrais com responsáveis de estados e do setor privado impulsionará a negociação, definirá padrões predominantes para a seleção e mobilizará instrumentos de investimento, incluindo créditos para acelerar a implementação de fornecedores âncora, com o apoio de financiamento público. Este trabalho promove o fortalecimento das capacidades nacionais em setores-chave.

Organizar projetos-piloto de aquisição conjunta focados em alimentos e outros inputs essenciais para preparar a base doméstica para um fornecimento fiável. Projeto-piloto com cinco fornecedores âncora, apoiados por linhas de crédito públicas e co-investimento privado, com termos de acordo alinhados com o IPEF que permitam a cooperação transfronteiriça, preservando simultaneamente os interesses nacionais.

Administrações anteriores informam a abordagem atual. Abordar o processo de aquisição, redesenhando o quadro de seleção e acelerando contratos que favoreçam capacidades domésticas; o painel de controlo baseado em factos monitorizará o progresso e informará as posições conforme necessário.

Desde funcionários de várias agências a produtores de alimentos e estados, o programa preparará um fluxo constante de fornecedores qualificados para reduzir a dependência das importações. A estrutura apoia o investimento e o crédito para empresas que cumpram as metas de abastecimento interno, garantindo uma ampla participação e benefício mútuo.

Os primeiros passos incluem a finalização da carta de governação, o lançamento da primeira reunião e a publicação de um painel de progresso que reporta as quotas de compras de fontes domésticas, as métricas de tempo até à adjudicação e a diversidade de fornecedores. Este plano, apoiado pelo apoio contínuo da administração, ajudará a sustentar o ímpeto durante o próximo ciclo.

Facto: a abordagem centra-se num quadro negocial baseado no desempenho e num centro único para o planeamento orientado por dados. Ao estar alinhada com os compromissos do ipef e ao coordenar com os programas estatais, esta estratégia, que reforça a resiliência, reduz a exposição às flutuações das importações tanto no setor alimentar como no não alimentar.

Transparência, métricas e relatórios de marcos para acompanhar o progresso

Recomendação prática: Lançar um painel de controlo público e centralizado para divulgar os marcos alinhados com os planos, permitindo que os consumidores e os trabalhadores avaliem a saúde dos fluxos de abastecimento críticos. O primeiro lançamento ocorrerá dentro de 90 dias e alimentará um fluxo de dados de base preenchido com dados de governos, instalações anfitriãs e fornecedores.

• Cadência e âmbito: lançamentos trimestrais com um mapa de fluxo de dados claro, etapas de validação e uma breve narrativa sobre as condições de mercado prevalecentes. Cada lançamento deverá destacar o progresso em direção aos maiores setores de grande impacto e mostrar como os planos se traduzem em resultados tangíveis.
• Métricas e cobertura: monitorizar o investimento, milhares de empregos criados e o progresso da modernização nas regiões em desenvolvimento. Incluir indicadores de risco para os principais pontos críticos e quantificar o fluxo de mercadorias em alimentos e outras categorias essenciais.
• Materiais e emissões: monitorizar a utilização de grafite e a intensidade de carbono nas rotas primárias, com metas para reduzir a pegada através de aquisições avançadas e modernizações. Vincular as métricas de materiais a uma estratégia mais abrangente que fortaleça a resiliência da cadeia de abastecimento.
• Qualidade e gestão de dados: estabelecer um forte compromisso para preparar, verificar e publicar dados em tempo útil. Utilizar um conjunto base de definições padronizadas para que consumidores, empresas e investigadores possam comparar resultados entre mercados e ao longo do tempo.
• Envolvimento das partes interessadas: envolver milhares de trabalhadores e fornecedores em desenvolvimento na comunicação de dados de origem, com salvaguardas para proteger informações confidenciais, garantindo, ao mesmo tempo, uma responsabilização transparente. Garantir que os locais de acolhimento e os governos locais participem no processo de reintegração de dados.
• Critérios e metas de lançamento: definir o primeiro conjunto de metas para o próximo trimestre, com critérios objetivos para a conclusão e planos de contingência caso os objetivos não sejam cumpridos. Uma vez alcançadas, as metas devem ser divulgadas com verificação de terceiros e ações claras para os próximos passos.
• Comunicação e acesso: publicar resumos em linguagem clara para consumidores e participantes no mercado, complementados por ficheiros legíveis por máquina. Manter o público informado sobre o estado do plano, as premissas subjacentes e quaisquer mudanças de estratégia.