Como Reclamar Reembolsos de Tarifas da IEEPA em 2026 Após a Decisão do Supremo Tribunal

Em 20 de fevereiro de 2026, o Supremo Tribunal dos EUA decidiu por 6-3 que o Presidente não pode impor tarifas ao abrigo da Lei de Poderes Económicos de Emergência Internacional, e com essa decisão, uma grande parte dos deveres que os importadores americanos pagaram ao longo de 2025 tornou-se reembolsável. O caso é Learning Resources, Inc. v. Trump, n.º 24-1287, e o Tribunal considerou as tarifas do IEEPA inválidas desde o início, o que significa que nunca foram legalmente devidas. Na GetTransport.com, transportamos carga de clientes para os Estados Unidos e reconciliamos a fatura de frete e impostos, pelo que, quando um regime de impostos colapsa de um dia para o outro, o nosso telefone começa a tocar. Os importadores querem saber quanto do que pagaram está a voltar e como o podem reclamar antes que a janela se feche. O mecanismo de reembolso está ativo e as somas envolvidas são enormes, mas o processo não é automático e o governo está a contestar o seu alcance, pelo que o timing e a papelada são mais importantes do que a maioria das pessoas imagina. Neste guia, explicarei o que a decisão fez, quais dos seus deveres são reembolsáveis e quais não são, como funciona o processo CAPE e a quem ele chega primeiro, e o que o recurso do governo significa para o seu dinheiro.

O que o Supremo Tribunal decidiu de facto

A decisão é restrita num sentido e abrangente noutro. No caso *Learning Resources, Inc. v. Trump*, o Tribunal decidiu, por 6-3 votos em 20 de fevereiro de 2026, que o IEEPA não confere ao Presidente o poder de fixar tarifas. O IEEPA é um estatuto de poderes de emergência, e a maioria considerou que a autoridade para regulamentar a importação nessa lei nunca se estendeu à imposição de direitos. Como o poder esteve ausente desde o início, as tarifas são nulas desde a sua origem, em vez de simplesmente serem canceladas para o futuro. Essa distinção é a razão pela qual um reembolso está em jogo, uma vez que o dinheiro cobrado sob uma autoridade que nunca existiu tem de ser devolvido.

Aquilo que a decisão não fez é igualmente importante. Não restaurou a isenção _de minimis_. Essa suspensão baseia-se em autoridade legal separada, pelo que sobrevive a esta decisão intacta, e as remessas de baixo valor não recuperam automaticamente o seu tratamento anterior. Sinalizo isto porque os clientes continuam a assumir que as duas coisas estão ligadas, e não estão.

Que impostos são reembolsáveis e quais ainda deve

Esta é a parte que decide o montante do seu cheque. A decisão abrange as taxas do IEEPA, e apenas essas, pelo que dois cofres são reembolsáveis. O primeiro é a tarifa recíproca do IEEPA, a taxa de 10% ou superior aplicada a importações da maioria dos países a partir de abril de 2025. O segundo é a tarifa do IEEPA sobre o fentanilo, que acrescentou 10% a bens de origem chinesa e 35% a certos bens de origem canadiana e mexicana. Se pagou alguma destas, esse dinheiro está em causa.

Agora a armadilha. As tarifas da Secção 232 e da Secção 301 não são tarifas IEEPA, e o Supremo Tribunal não as tocou. As imposições da Secção 232 sobre aço, alumínio, automóveis e produtos farmacêuticos baseiam-se num estatuto diferente e continuam totalmente devidas, e as imposições da Secção 301 mantêm-se na mesma posição. Não consigo enfatizar isto o suficiente, porque os importadores veem as palavras reembolso de tarifas numa manchete e assumem que tudo volta. Não volta. Se quiserem os detalhes sobre porque é que essas medidas sobrevivem, detalhámos-los na nossa guia para o Tarifas da Secção 232 ainda devidas e não reembolsáveis.

Como funciona o processo CAPE e a quem chega primeiro

Não tem de processar judicialmente para reaver o seu dinheiro, mas tem de o reclamar. Em 4 de março de 2026, o Tribunal de Comércio Internacional ordenou à CBP que liquidasse ou reliquidasse os registos que ainda não fossem definitivos, sem ter em conta as taxas do IEEPA. Para executar isto em grande escala, a CBP construiu um sistema que chama CAPE, abreviatura de Consolidated Administration and Processing of Entries, que entrou em funcionamento em 20 de abril de 2026 e é acedido através do portal ACE.

O CAPE também é implementado em fases, pelo que quem entra primeiro é importante. A fase de abertura abrange os registos que ainda não foram liquidados, mais os registos que foram liquidados nos últimos 80 dias aproximadamente. Qualquer coisa mais antiga fica fora desta primeira vaga e torna-se uma história mais lenta, geralmente tratada através de um protesto formal em vez de uma reclamação simples. O dinheiro em jogo é enorme, com estimativas a colocar os deveres totais do IEEPA recolhidos em 2025 em cerca de 166 mil milhões a 175 mil milhões de dólares, e o processamento tem vindo a acelerar desde a primavera. A leitura prática é que um importador com registos recentes deve registar-se agora, enquanto um com registos mais antigos necessita da via do protesto em vez disso.

Por que as manifestações são importantes antes de uma entrada ser finalizada

É aqui que passamos a maior parte do tempo com os clientes. Assim que um registo for liquidado e o seu período de protesto terminar, o registo é final, e um registo final é muito mais difícil de reabrir. Dois cronómetros estão a correr ao mesmo tempo, e as pessoas confundem-nos. A fase de abertura do CAPE só retrocede cerca de 80 dias, enquanto a janela legal para apresentar um protesto sobre um registo liquidado decorre 180 dias a partir da data de liquidação. Gabinetes de advocacia que acompanham isto atentamente, incluindo Holland & Knight e Norton Rose Fulbright, têm dito aos importadores a mesma coisa que nós lhes dizemos, que é não ficarem de braços cruzados se um registo estiver perto de ser finalizado.

A medida protetora é preservar os seus direitos sobre essas entradas em risco. Dependendo do estado da entrada, isso pode significar apresentar um protesto para mantê-la aberta, ou solicitar uma extensão de liquidação para que não finalice enquanto o litígio decorre. O seu corretor e fiador são os parceiros certos para a mecânica, e tanto a PwC como a Steptoe publicaram guias práticos. O ponto que quero salientar é simples: um reembolso a que tem direito pode ainda ser perdido se a entrada finalizar antes de agir.

O que o recurso do governo significa para os não-demandantes

Há uma exceção em vigor, e é por isso que ainda não estou a aconselhar ninguém a gastar o reembolso. Em 3 de junho de 2026, o Departamento de Justiça apresentou notificações de recurso. O governo não está a argumentar que as tarifas invalidadas são de alguma forma devidas novamente. Está a contestar o âmbito nacional e universal da ordem, argumentando que o Tribunal de Comércio Internacional não deveria poder ordenar reembolsos a todos os importadores no país, em vez de apenas aos partes autoras nomeadas no caso. Se esse argumento for aceite, o processo geral poderá ser reduzido às partes reais, e todos os outros poderão ter de intentar as suas próprias ações para recuperar.

Assim, a reembolsabilidade da tarifa em si está resolvida, mas a via para um importador não autor do processo obter o pagamento está a ser litigada. É precisamente por isso que a medida protetora é importante. Um importador que preserve os seus direitos agora está coberto, independentemente de como o recurso se decida, enquanto aquele que espera está a apostar que o processo geral sobreviverá intacto. Verifique também se a sua posição de fiança pode absorver a oscilação, e o nosso explicador sobre o cauções aduaneiras contínuas versus de entrada única cobre como as fiadoras ponderam a exposição quando os direitos estão em fluxo.

Um checklist de reembolso para importadores e agentes de carga

Abaixo está a sequência exata que executamos com um cliente importador na semana em que nos questionam sobre um reembolso. Funciona independentemente de o recurso ter sido resolvido ou não.

• Recolha os resumos das suas declarações, os itens da linha do Formulário 7501 da CBP, para todas as importações desde abril de 2025 e assinale especificamente os direitos recíprocos da IEEPA e os direitos sobre o fentanil.
• Separe quaisquer montantes da Seção 232 e da Seção 301, porque estes não são reembolsáveis e incluí-los em conjunto irá exagerar o que lhe é devido.
• Verificar o estado e a data de liquidação de cada registo. Registos não liquidados e aqueles liquidados em cerca de 80 dias pertencem à primeira fase CAPE, enquanto os registos mais antigos necessitam de um protesto apresentado dentro do prazo de 180 dias.
• Apresente as suas reclamações através do CAPE no ACE, e trabalhe com o seu despachante aduaneiro e a sua fiança em protestos ou reclamações de proteção para despachos próximos de finalização.
• Prepare-se para um escrutínio, pois a apresentação de um pedido de reembolso pode levar a CBP a rever o seu histórico de entrada mais amplo para classificação, avaliação e origem, pelo que certifique-se de que o registo está limpo antes de o apresentar.

Para a maioria dos importadores com quem trabalhamos, o gargalo não é a questão legal, mas sim a reconciliação: casar cada CBP Form 7501 com os registos ACE do despachante e o livro de registos da fiança da seguradora, entrada a entrada, para ver quais os itens que transportaram a taxa recíproca ou de fentanil. Na GetTransport.com, sentamo-nos no lado do frete e do imposto dessa reconciliação, pelo que ajudamos os clientes a identificar as entradas em escopo e entregamos ao seu despachante uma lista limpa antes que as datas de liquidação cheguem. Com o total arrecadado a atingir centenas de milhares de milhões e o caminho não contencioso ainda em recurso, os importadores que recuperarem mais serão aqueles cujos dados de entrada de 2025 já estão organizados, muito antes do momento em que uma entrada se torna final.

Perguntas frequentes

Que tarifas posso realmente reaver?

Apenas as taxas do IEEPA que o Supremo Tribunal invalidou em 20 de fevereiro de 2026: a tarifa recíproca de 10% ou superior aplicada a partir de abril de 2025 e a tarifa sobre o fentanil de 10% sobre bens de origem chinesa e 35% sobre certos bens de origem canadiana e mexicana. As tarifas da Secção 232 sobre aço, alumínio, automóveis e produtos farmacêuticos, juntamente com as tarifas da Secção 301, não são afetadas e permanecem integralmente devidas.

O reembolso é automático ou tenho de o solicitar?

Tem de apresentar um requerimento. Apesar das notícias, o CAPE não é um reembolso automático. Os importadores enviam os pedidos de reembolso através do CAPE, no portal ACE, e a CBP reliquida a entrada sem o imposto do IEEPA. A fase de abertura abrange as entradas que não foram liquidadas ou que foram liquidadas nos últimos 80 dias, aproximadamente. Para entradas mais antigas, geralmente precisa de um protesto, que deve ser apresentado no prazo de 180 dias após a liquidação.

Qual é o montante envolvido?

Uma grande quantidade. As estimativas colocam as taxas totais do IEEPA recolhidas ao longo de 2025 entre cerca de 166 mil milhões e 175 mil milhões de dólares, e o CAPE tem processado os pedidos elegíveis a um ritmo acelerado desde que abriu em 20 de abril de 2026. Quanto disso chega aos importadores não queixosos depende do recurso do governo sobre o âmbito da ordem.

O recurso do governo pode impedir o meu reembolso?

Poderia afetar o alcance, não a decisão subjacente. Em 3 de junho de 2026, o Departamento de Justiça recorreu do âmbito nacional da ordem, argumentando que o Tribunal de Comércio Internacional não pode ordenar o reembolso a importadores que não eram litigantes nomeados. As tarifas ainda são inválidas, mas o percurso de pagamento de um não litigante está em litígio, e essa incerteza é a principal razão pela qual aconselhamos os clientes a preservar os seus direitos em remessas em risco agora, em vez de esperar.