Конкретный случай – ClientEarth подала жалобу против Cargill в связи с деятельностью в Бразилии

Опубликовать прозрачный, независимый обзор с установлением фактов в течение 30 дней и обнародовать его методологию. Это решает разногласия между заинтересованными сторонами и, продемонстрировав серьезную приверженность подотчетности, устраняет предполагаемые риски с помощью четко определенной системы процедур и обеспечивает основу для конкретных мер по исправлению положения.

Второй шаг — расширение взаимодействия с затронутыми сообществами и защитниками, обеспечение постоянного диалога о выявленных рисках и вариантах устранения. Это включает в себя задокументированные консультации с Линдой и другими заинтересованными сторонами, а также формализацию подхода в письменных процедурах, обмене данными и независимой проверке для подтверждения информации, находящейся на рассмотрении. Такая согласованность с вкладом гражданского общества укрепляет легитимность.

Текущие раскрытия информации должны охватывать обязательства, сроки и измеримые показатели. Организация должна предоставлять текущую информацию о ходе выполнения обязательств и обеспечивать принятие мер по исправлению недостатков в согласованные сроки. Практически все стороны поддерживают прозрачность, но сохраняются пробелы в каналах подачи жалоб и механизмах мониторинга, а некоторые источники утверждают, что проверка данных все еще продолжается и предположительно является неполной.

Обеспечивая четкую подотчетность, инициатива должна поддерживать непрерывный ритм отчетности, при этом действия "последней мили" должны проверяться независимыми экспертами, а защитники должны приглашаться к участию в ежеквартальных обзорах. Независимо от того, устранены ли риски полностью или все еще возникают, основное внимание уделяется документированию того, что сделано, что осталось и как процедуры будут совершенствоваться с течением времени. Взаимодействие с различными заинтересованными сторонами остается важным.

Такой комплексный подход укрепляет доверие между сообществами и программой, оказывая реальное влияние на защиту работников и охрану окружающей среды. Продолжая вовлекать, разрешать проблемы и публиковать конкретные данные, инициатива решает вопрос подотчетности, а последний этап реформы может быть поддержан посредством твердой приверженности постоянному совершенствованию. Этот ответ соответствует опасениям ClientEarth и свидетельствует о широкой межотраслевой приверженности.

План информационной статьи: ClientEarth против Cargill в Бразилии и развитие цепочки поставок, свободных от вырубки лесов

Рекомендация: принять пакет мер по борьбе с обезлесением, состоящий из семи элементов и основанный на руководстве ОЭСР-ФАО, с письменным, ограниченным по времени планом и отчетами о достигнутом прогрессе с обоснованием. Требовать предоставления подтверждающих документов из каждого звена цепочки поставок; публиковать материалы заседаний и согласованные позиции для укрепления доверия во всем мире; использовать теги с поддержкой Silvair для отслеживания поставок от места происхождения через порты и в ходе перемещения флота; привязать контракты с поставщиками к измеримым этапам на пятилетних горизонтах; использовать данные программы Feedinfo и раскрытие информации об устойчивом развитии для подтверждения заявлений; выделить ресурсы для усиления надзора и повышения качества данных; учитывать косвенные риски как часть долгосрочной стратегии.

План реализации: статья должна отражать управление, отслеживаемость, верификацию, прозрачность, вовлечение заинтересованных сторон, разработку механизмов принуждения и долгосрочное управление рисками. В ней должны быть ссылки на фактические документы и представленные материалы, описан рост охвата, а также отмечены роли представивших материалы и участников отрасли. Глобальные данные и соображения прав человека должны быть описаны наряду с экологическими показателями, при этом для иллюстрации масштаба должны использоваться глобально релевантные оценки.

Анализ опирается на рекомендации ОЭСР-ФАО, наборы данных Feedinfo, отчеты об устойчивости программ и представленные материалы от различных отправителей. Описывается рост охвата отслеживаемостью, оценка достигнутого прогресса и семь категорий рисков. Представлен подход, основанный на вопросах, для определения того, что остается обоснованным, а что остается косвенным в цепочке. Раздел охватывает динамику древесного покрова, необходимость интеграции портовых данных и то, как передвижения флота влияют на долгосрочный риск обезлесения.

Конкретный пример и отраслевые перспективы: ClientEarth против Cargill в Бразилии, прогресс в создании цепочки поставок, свободной от вырубки лесов, резолюция и практические отраслевые меры реагирования

Ускорьте проверку на местах, обязав проводить независимые аудиты на каждом перерабатывающем и фермерском предприятии, согласуйте закупки с обязательствами NDPE и публично опубликуйте панели мониторинга прогресса в течение 90 дней. Такой подход должен быть подкреплен прозрачным планом устранения нарушений, привязанным к конкретным срокам и отслеживаемым результатам с помощью записей передачи права собственности.

Анализ реальной сети поставщиков показывает, что значительная часть закупок косвенно происходит из зон повышенного риска; анализы компании Kolling показывают, что многие площадки не были проверены; поэтому необходимо составить карту поставщиков второго уровня, разработать планы действий, основанные на оценке рисков, и требовать корректирующие действия, подкрепленные соглашениями с указанием сроков, для устранения пробелов.

Привлекать общины гуарани и другие народы к процессам принятия решений; обеспечивать защиту прав на землю и получение свободного, предварительного и осознанного согласия, где это применимо к проектам; документировать взаимодействия на местах, чтобы избежать преследований и повысить доверие к местным представителям.

Общедоступные показатели ФАОСТАТ должны быть использованы при составлении профилей рисков предприятий; последовательно отслеживать изменения в землепользовании, контролировать закупки и соответствовать концепциям НВНУИ; проводить перекрестные проверки с использованием общедоступных данных и планов управления на уровне объектов для укрепления управления.

Данные должны быть доступны всем лицам, которые зависят от этих рынков в вопросах средств к существованию и принятия решений.

Эти шаги должны быть поддержаны представителями затронутых сообществ, отраслевых органов и независимыми наблюдателями; привлекая различные голоса к процессу, вторая волна действий может ускорить улучшения и сформировать долгосрочное соглашение, которое связывает закупки с поддающимися проверке результатами.

Отраслевые ответы в разных секторах показывают, как действовать: внедрять контроль цепочки поставок, требовать от поставщиков обязательств по предотвращению вырубки лесов и использовать faostat и другие открытые наборы данных для перекрестных проверок; эти меры создают устойчивый ландшафт, где общественность может отслеживать прогресс. Те же шаблоны управления можно адаптировать к цепочкам поставок цинка и лосося, демонстрируя межотраслевые цели и применимость.

Трансграничные исследования в Индонезии и других регионах показывают, что совместное управление посредством государственно-частных коалиций может снизить риски обезлесения, повлиять на закупки и принести ощутимые экономические выгоды местному населению и экономике, в том числе связанным с территориями гуарани.

Чтобы поддержать набранный темп, примите практическую основу для проведения экспертиз, которая серьезно относится к фактическим данным, публично сообщайте о достигнутом прогрессе и поддерживайте постоянный диалог с органами власти и предприятиями; благодаря этим усилиям мир увидит прогресс в борьбе с обезлесением и ускорит внедрение мер во всех отраслях.

В случаях возникновения обвинений применять строгий протокол проверки, который тщательно изучает предполагаемые факты и применяет критерии НВЛВ ко всем площадкам и закупкам; публиковать результаты и корректировать меры по мере необходимости для предотвращения преследований и повышения доверия между заинтересованными сторонами.

Контекст конкретного примера: ClientEarth против Cargill в Бразилии – Хронология, масштаб и правовые основания

Примите ориентированный на центр, основанный на доказательствах график и юридическое обоснование, согласованное с политикой, чтобы закрепить запрос, с гарантиями конфиденциальности и специальным протоколом для свидетелей.

Ключевым моментом является обеспечение того, чтобы отдельные лица и сообщества занимали центральное место, и чтобы карты, следы продукции и перемещения автопарка согласовывались с внутренними и международными политическими обязательствами.

1. Недавно появились сообщения об обеспокоенности по поводу изменений в землепользовании в серрадо, которые затрагивают местные сообщества; пять показателей были определены и нанесены на карту как представляющие высокий риск.
2. НПО уведомила NCPS с просьбой рассмотреть дело, изложив требования конфиденциальности для защиты свидетелей и пострадавших лиц.
3. Главный регулирующий орган начал второй раунд запросов, затребовав доступ к соответствующей документации, включая данные по продуктам, перемещения транспортных средств и списки сотрудников.
4. Респондент утверждал о соответствии политическим стандартам и объявил о действиях по повышению прозрачности и подотчетности поставщиков, включая план по улучшению карт поиска поставщиков и взаимодействию с затронутыми сообществами.
5. Следующие шаги включают совместное ознакомительное совещание для уточнения приоритетов, установления постоянного мониторинга и определения пяти конкретных показателей эффективности; для поддержания динамики потребуется приверженность руководства.

• Географический охват: включает штаты, в которых расположены места обитания серрадо в Бразилии, и трансграничные коридоры, используемые для морских перевозок.
• Область охвата продукции и цепочки поставок: пять основных семейств продуктов, связанных с риском землепользования в регионе.
• Актеры и отдельные лица: сообщества, сотрудники и свидетели, которые могут предоставить подтверждающую информацию.
• Конфиденциальные данные: внутренняя переписка, карты и конфиденциальные файлы, требующие защиты.
• Временные рамки: недавние действия и текущие планы по устранению недостатков, с акцентом на прозрачность и подотчетность.

• Политическая основа: внутреннее природоохранное и трудовое законодательство, а также международные политические инструменты, определяющие ответственное ведение бизнеса.
• Правозащитный центр: обязательства по должной осмотрительности и доступ к средствам правовой защиты для затронутых лиц и сообществ.
• Конфиденциальность и защита свидетелей: процедуры NCPS включают меры по обеспечению конфиденциальности для защиты уязвимых сторон.
• Стандарт доказывания: подтвержденный картами, спутниковыми наблюдениями и данными из открытых источников в поддержку утверждений о неадекватности управления рисками.
• Средства защиты и обеспечение исполнения: потенциальные средства защиты включают независимую проверку, финансирование восстановительных мер и корректирующие действия в рамках сети поставщиков.

• Разработайте принадлежащий центру план действий с конкретными шагами, этапами и ответственными сторонами.
• Опубликуйте план из пяти приоритетных действий, включая усиленные проверки соответствия политике и due diligence в области прав человека в отношении ключевых поставщиков.
• Укрепите протоколы конфиденциальности и создайте нейтральный контактный пункт для свидетелей для поддержки отдельных лиц.
• Создайте репозиторий доказательств с безопасным доступом для авторизованных участников и четкой цепочкой хранения.
• Соответствовать национальным координационным центрам и международным руководствам; обеспечивать непрерывную отчетность в ежегодных главах и публичных обновлениях.
• Инвестировать в ресурсы для наращивания потенциала региональных офисов для поддержания приоритетности сохранения серрадо и ответственного производства.
• Обеспечение приверженности руководства и предоставление прозрачных обновлений для поддержания динамики по приоритетам центра.
• Выделить дополнительные ресурсы региональным отделениям для поддержки мониторинга, взаимодействия с общественностью и сбора данных.

Новые результаты отчета: Прогресс Cargill в направлении создания цепочек поставок, свободных от вырубки лесов – показатели, этапы и сохраняющиеся пробелы

Рекомендация: необходима фактическая, независимая проверка прослеживаемости в основной сети поставок, с выявлением рисков второго порядка с помощью clmrs и данных trase. Фирма владеет циклом данных и должна строить партнерские отношения, обеспечивающие дополнительную защиту работников и их благосостояния; обеспечить долгосрочное соглашение с поставщиками для кодификации подотчетности.

Сводка показателей: примерно 60% базы поставщиков привязаны к происхождению; 28% тоннажа проверено независимыми экспертами; в цепочке поставок шоколада достигнут прогресс в отслеживании данных до уровня фермерских хозяйств в 48% поставок какао; качество данных чистое в 70% отчетов; оценки, проведенные внутренними и внешними командами, помогают выявить значительные риски.

Этапы: Базовый уровень 2023 г.: нанесено на карту 20% T1 поставщиков; Этап 2024 г.: охват 40% T1 поставщиков; Цель 2025 г.: отслежено происхождение 70% T1 поставщиков, при этом 40% T1 поставщиков первого уровня проводят ежегодные оценки; Постоянная интеграция с данными отслеживания и CLMR.

Остающиеся пробелы: несогласованные данные по регионам; часть мелких землевладельцев и неформальных торговцев остаются вне системы; по некоторым культурам имеются пробелы в данных; необходимо активизировать партнерские отношения с местными представителями и работниками для отслеживания прогресса; обеспечить доступность данных для соответствующих деловых кругов и для широкой экосистемы.

План действий: изучить возможности создания совместных предприятий с местными группами для обеспечения мониторинга на уровне фермерских хозяйств; использовать оценку рисков на основе CLMRS; проводить "чистые" аудиты; назначить представителей рабочих общин для руководства мониторингом; обеспечить долгосрочную защиту экосистемы; согласовать стимулы между партнерами по поставкам для защиты благосостояния и устойчивых средств к существованию.

Пути урегулирования: средства правовой защиты, мониторинг, варианты обеспечения исполнения и потенциальные результаты

Примите основанную на данных политику, свободную от вырубки лесов, с полной прослеживаемостью от фермеров до портов, требующую от поставщиков демонстрировать, что материалы не связаны с преобразованием лесов и были превращены в продукты без риска обезлесения. Достигните 95-процентного охвата прослеживаемостью по потокам сырьевых товаров в течение 24 месяцев, с документацией, проверенной независимыми аудиторами. Создайте общую платформу данных, которая связывает фермеров, перерабатывающие предприятия и порты, обеспечивая видимость на уровне регионов и трансграничную отчетность. Инициатива под руководством Cargill привержена измеримым улучшениям и созданию экономических возможностей для мелких фермеров и местного населения в регионах с высоким уровнем риска.

Мониторинг будет осуществляться на нескольких уровнях: аудиты фермерских хозяйств, проверки предприятий и портовые декларации, подкрепленные информационными панелями на основе данных и спутниковыми снимками. Требовать ежеквартальной публичной отчетности и хранилища данных, доступного регулирующим органам, гражданскому обществу и покупателям, с отчетностью, отформатированной таким образом, чтобы ее можно было проверить. Использовать стандартизированный набор показателей: статус материала, не связанный с вырубкой лесов, полнота отслеживаемости, соблюдение поставщиками планов восстановления и прогресс в охвате от порта до фермы. Для лосося и других потоков кормов для водных животных расширить отслеживаемость до ингредиентов кормов, чтобы выявить рискованные точки и предотвратить откат.

Средства правовой защиты и варианты принудительного исполнения включают обязательные планы корректирующих действий в течение 60 дней, приостановку деятельности несоответствующих поставщиков, расторжение контракта за повторные нарушения и отзыв права на участие в государственных и частных тендерах. Создать целевой фонд для поддержки фермеров и мелких торговцев при переходе к устойчивым методам, финансируемый за счет взносов участников, не достигших целевых показателей. Внедрить четкий механизм эскалации с указанными пороговыми значениями и сроками, чтобы те, кто привержен изменениям, могли восстановиться и продолжать ответственно осуществлять поставки. Расследования должны основываться на данных и подтверждаться доказательствами, с прозрачным раскрытием результатов для защиты пострадавших и поддержания доверия рынка.

Ожидаемые результаты включают снижение риска вырубки лесов, усиление отслеживаемости и улучшение условий жизни фермеров и жителей региона. Подход, основанный на данных, должен повысить доверие покупателей, инвесторов и портов, а также расширить участие поставщиков, ориентированных на глобальный рынок. В случае масштабируемости модель может быть воспроизведена в различных региональных товарных потоках, расширяя цепочки поставок, не связанные с вырубкой лесов, и создавая новые рынки для ответственной продукции, включая товары, связанные с лососем, поддерживая при этом развитие и устойчивость в регионе. Данные покажут процентное улучшение соответствия требованиям и целостности продукции с течением времени.

Перспективы отрасли и предварительная оценка: Новый подход к устойчивому развитию в сфере здоровья и питания животных – практические последствия для операторов

Рекомендация: Следовать обязательству по закупкам из источников, не связанных с вырубкой лесов, для всех точек происхождения, подкрепленному независимой проверкой, независимым картированием происхождения и группой для подтверждения прогресса; следует требовать повторной подачи планов корректирующих действий при выявлении пробелов, а партнерства должны расширять возможности поставщиков и местных заинтересованных сторон для выполнения обязательств.

Перспективы операторов и финансистов сходятся на необходимости прозрачного, основанного на данных управления цепочками поставок, а не эпизодических аудитов. Новый подход отдает приоритет выявлению существенных рисков, использует фильтр для данных о происхождении и видах из обезлесенных районов и включает непрерывный мониторинг соответствующих транспортных выбросов для решения проблем, связанных с воздействием на климат.

Для операторов это означает ускорение реформы поставщиков путем включения обязательств по предотвращению вырубки лесов в закупки, налаживание партнерских отношений по всей цепочке поставок и рассмотрение случаев, когда утверждается о предполагаемой вырубке лесов. Подход акцентирует внимание на последующих мероприятиях за пределами основных стран происхождения и нацелен на существенные риски.

Этапы реализации: сопоставление происхождения со странами повышенного риска, применение надежного фильтра для выявления риска обезлесения, установление оценки рисков для конкретных поставщиков и видов, проведение периодических аудитов с привлечением сторонних оценщиков; требование повторной подачи планов улучшения в случае выявления пробелов; отслеживание транспортных маршрутов для минимизации выбросов и улучшения климатических показателей.

Перспективы: за пределами основных рынков супранациональные руководства и анализ рисков, ориентированный на Индонезию, могут помочь отфильтровать ингредиенты с высоким риском обезлесения; обобщать данные для советов директоров и комиссий; возложить ответственность на поставщиков, обеспечивая при этом надзор со стороны межфункциональных команд.