CBP Issues Forced Labor Finding for Stevia Imports from a Chinese Manufacturer – Implications for U.S. Trade Compliance

Recommendation: 提供强有力的尽职调查协议，废除含糊不清的监管预期，并要求对所有生产场地进行独立的第三方审计；建立产销监管链记录，并公布验证结果，以便在可行的情况下告知美国当局和私营合作伙伴。.

Recent 数据 独立发行 research 团队重点关注在特定港口的滞留事件，包括： number 被扣押货物数量逐月增加。. recently, morning 简报强调，风险等级因路线而异，建议在高风险地区采取行动，并敦促当局与港口当局协调，以避免不必要的延误。.

在跨境走廊绘制供应链网络的努力突出了生产链与工作相关限制之间的联系；据信，亚洲原产地部分比其他部分呈现出更大的风险，这促使人们加强第三方验证和 经济 风险建模。 该 美国-墨西哥 axis创造机遇，使私人合作伙伴能够避免中断，而这些利益相关者是 有权 监管机构在推动更大透明度的同时，也要兼顾正当程序，一种立场 believed 可能增加监督的许多决策者。.

为尽量减少干扰，当局应公布 available 数据和促进 private-sector 就绪状态; 用途 第三方 协助核实供应商记录；; 经济 分析应比较多个政府的生产成本和执行结果。 最近发布的数据和 research 支持 a increase 在风险意识方面；然而，数据驳斥了所有跨境活动都具有相同风险的笼统说法，而且如果公司未能达到新标准，处罚的威胁可能类似于徒刑。这种方法并非旨在惩罚合法商业。.

调查结果对进口商的实际影响和行动计划

立即行动：启动对供应链基地的快速尽职调查，重点关注材料和衍生物的保管；收集原产地证书、工人权利证明和监控数据；替换不合规来源。维护供应商状态和危险信号的实时日志，供高级管理层查阅，并记录根据安全法规作出的决定。.

构建一个私人工具箱以指导决策。定义合理的风险标准，涵盖原产地、生产地和关键材料。要求每个供应商证明原产地来源，并提供生产中使用的衍生投入品主清单。采纳Kilgour早期发布的指南，十三点框架，并与一致的行业标准对齐；这种方法可以大大减少人口贩运和相关合规风险的威胁。.

规划和治理：任命阿诺德为风险官；实施分阶段加强供应商监管；监测xuar指标；使用矿山风险测绘；尽可能确保材料和衍生品的保管工作在内部进行。 同时要求提供可采纳的证据；采取保管措施；重视原产地检查和私营部门合作。.

入境管制及文件：实施随货运单据的可靠入境管制；要求提供证书、证明和可追溯性记录；确保所有物料均附有适当条款；采取积极主动的方式，减少供应链中的漏洞；如可行，采取多元化的加拿大方案，以降低国家风险；确保所有数据可供当局使用；下表概述了具体步骤。.

调查范围：哪些甜菊糖产品以及受牵连的供应商受到影响

建议：立即建立机构案卷中所列供应商的产品线图，并暂停这些批次的运输，直到检查确认生产记录与已发布的文件一致。.

范围涵盖在参照场所于2023年和2024年生产的成品形式，如小袋、罐和散装粉末，生产批次名称在案卷部分中列出。结果确定了与指令集相关的项目分类以及为验证可追溯性而发布的文件。.

相关实体在土库曼斯坦持有资产，并在中国新疆维吾尔自治区开展与中国相关的业务，一些记录中出现诸如anasuya之类的品牌线。这种关联引发了整个供应链的责任问题，记者们强调，官员们将审查相关指控，在监督框架中增加条款，并要求提供书面证据以证实相关声明。.

尽职调查的补充包括为受影响材料建立可审计的监管链，完成内部审查，并与管辖透明度的条款保持一致。 将评估检查记录、文件和结果，以确定声明的充分性，同时资源团队和记者将评估背景以得出令人信服的结果。.

后续步骤需要制定一项透明的补救计划，并向共和国当局和跨境监管机构提供部门层面的最新信息。预计在规定的时间内完成纠正措施，并根据需要进行持续的合规性监控和提供额外的文档。此外，请考虑可能影响记录保存的新冠疫情相关的中断，并确保索赔得到通过与官员和相关合作伙伴协调工作产生的可靠文档的支持。.

CBP执法行动与时间线：拘留、释放选项和监控

建议：实施基于风险的筛选框架，当文件证明合规时，触发快速放行决策，并在分章节指南中编纂此方法，分发给进口商和报关行；与议会立法和往年指南保持一致，以确保法律清晰和可预测的时间表。.

扣留行动发生在入境时出现疑似违规情况，在限定时间内确认事实；执法机构可签发扣留令，在核实期间暂停放行，同时生产相关记录通过与生产地点的交叉核对来支持后续决定。.

发布选项：如果证据表明风险已缓解，机构可允许在特定条件下发布，要求提供额外文件，或明确要求弥补差距；发布时间表通常由指令确定，并可参考具体的回复日期，而如果初始决定后出现新信息，则基础评估仍可重新考虑。.

监测与时间表：持续监控通过基于风险的方法覆盖该行业，利用相关数据和资源共享渠道；新冠疫情时期的中断影响了指导和日期，而加美合作则影响了检查的节奏；当货物进入边境时，该流程会跟踪入境、日期、可疑差异以及货物是完全进口还是依赖衍生物，以决定清关或有针对性的行动；积极监控有助于识别不断变化的模式，而负责便利化的人员应将记录保存数年。.

进口商和报关行的合规：实施健全的供应商核查，维护生产记录和资源文件，并在需要时提交便利审查请求；非政府组织和记者可以协助监督，在初步决定后进行独立检查；加拿大联合框架为跨境监管提供了一个经过测试的模式，可以为其他行业的实践提供参考；重点应放在确保12月周期期间和通过持续监测实现透明度；日期和指令应公开，以支持对该过程的充分信任。.

供应链尽职调查：核实中国供应商和分包商

建议：实施正式的、多层次的尽职调查框架，通过记录在案的数据请求、现场验证和持续监测，验证供应链的每个层级。.

制定一项国际审查协议，优先考虑风险指标，要求提供关于公司结构、处理能力和经核实的二级承包商名录（包括在马来西亚的运营）的实时数据，并随着新信息的出现不断完善标准。.

需要正式文件：注册详情、官方许可、逐行物料清单、现场级别审计报告，以及当前承包商和分包商名单。通过独立记录进行核实，并对照官方数据来源进行交叉检查，以弥补信息缺口。.

建立一个强大的次级供应商管理计划，将监控范围扩展到一级供应商之外，并定期进行绩效审查，在发现差距时建立明确的升级途径。.

制定正式计划以应对执法风险，包括拘留和羁押情况，并提供书面指导，说明如何在保护员工和确保及时下达纠正措施命令的同时与当局合作。.

通过让政府官员和民主机构参与风险评估，并发布非机密指南以提高跨市场和时间的透明度，从而与国际治理规范保持一致。.

在可行的情况下，使用独立审计或受基尔格（Kilgour）启发的评估来证实管理层的声明，确保每次审查都能产生具体的、可追踪的行动。.

维护安全的信息轨迹，进行可控访问，确保数据保留支持持续改进，同时尊重隐私和地方法律。.

为供应商和现场工作人员提供有针对性的培训，强调道德工作规范、加工厂核查清单以及在整个供应链中实施行为准则的实际步骤。.

跟踪审计完成率、补救时间表和已验证分包商数量等指标，使用广泛的仪表板来支持国际运营中的持续风险降低和持续改进。.

通过应用国际指导来应对供应链中的贩运等风险，其中政府官员和民主机构共享信息；要求及时更新，维护监管链记录，并提高透明度，以支持在全球网络中做出更好的决策和降低风险。.

补救策略：进口商如何调整采购并降低风险

在60天内，通过认证两家新的区域合作伙伴，并将20-30%的投入重新分配给风险较低的选项，实现供应商基础多元化。.

根据内部政策，在管理部门内部建立可问责的采购治理，明确义务和升级路径，外加一个自主的监督职能。.

开发一套风险控制工具箱，包括尽职调查清单、现场核查、由独立团队进行的工人访谈以及文件审查；当出现异常情况时，使用调查来验证项目的完整性。.

建立端到端的投入品可追溯性，利用数字记录和供应商门户来捕获跨国际网络的来源国数据、批次详细信息和变更历史记录。试点项目提供的数据表明，在以下时间段内有所改进：初始基线、中期和持续阶段。.

设定优先级和指标：涵盖的供应商数量、检查频率，以及跟踪的补救措施，并提供季度总结；使用标题和分部分里程碑来组织计划，并记录进度时间。.

加强合同以增加义务，并将付款与已验证的改进联系起来，同时在网络中的所有供应商中对不符合项规定明确的时限和处罚。.

运营连续性：如果合作伙伴退出计划，交易量将重新分配给合规来源，以维持流量，并由正式的退出计划和快速加入的替代者提供支持。.

概述：此方法可加速风险降低，支持企业和行政部门，并在6-12个月内产生可衡量的结果。详细信息包括入职时间表、调查节奏、输入验证以及应用于各国范围内的采购控制，并清晰定义了步骤数量和职责。.

文档记录：所需数据、认证和审计准备情况

采用集中式、可审计的文档框架，该框架适用于所有供应商，具有强制性数据字段、可验证的认证以及持续的审计准备计划。维护一个国内的安全存储库，具有版本控制、访问日志以及清晰的程序来处理更新，同时不影响之前的记录。建立一个背景部分，将数据元素与监管机构的权限和公众期望联系起来，并将其映射到机构备案记录。.

• 实体标识符：供应商名称、法律形式、实际地址和设立国家/地区。.
• 背景和国家：有据可查的历史、公司结构以及开展运营的国籍所在地。.
• 产品数据：描述、行业分类、商品编码 (HS/HTS)，以及适用时的 pspc 编码。.
• 可追溯性：批次/批号、生产日期和发货日期，并与下游用户建立清晰的联系。.
• 认证文件：原产地证书、供应商声明以及任何第三方审核报告。.
• 劳动和责任声明：工人权利声明、安全合规证明和公平待遇通知。.
• 审计工件：内部和外部调查结果、纠正措施计划、补救证据和状态更新。.
• 公开声明和和解：公开声明、和解或协议的记录，包括日期和结果。.
• 执法姿态：机构案卷编号（如有），处罚、禁令或和解，以及生效日期。.
• 记录控制：访问控制、版本历史、灾难恢复计划，以及恢复存档数据的能力。.
• 数据完整性：基于哈希的验证、不可变存储以及定期完整性检查以防止篡改。.
• 跨境指标：美国-墨西哥走廊的文件以及该区域任何供应商的地点。.

1. 认证项目治理：建立高管赞助，制定由高管领导批准并与监管框架的特定部分对齐的已记录政策。.
2. 验证节奏：要求对证书、证明和审计报告进行年度验证，并在需要时进行临时验证；确保程序允许删除或替换已过期或被取代的记录，并提供理由。.
3. 公开报告和披露：在保护敏感信息的同时，实施透明的方法来报告验证结果；在不泄露敏感数据的情况下，保持清晰的公众问责途径。.
4. 审计师准备工作手册：汇编一套随时可以启动的文件，包括控制方负责人摘要、升级路径以及机构问询的联系方式；包括回复机构案卷查询的逐步指南。.
5. 处罚与和解：记录潜在的处罚、禁令和和解方案，并制定应急计划，以解决已发现的差距并避免事态升级。.

操作指南：对覆盖范围应用基于风险的方法，优先考虑具有紧迫尽职调查需求的部门。倡导者和行业顾问早期的反馈提供了一个框架，以加强国内控制，最大限度地减少差距，并支持整个供应链的完全可追溯性。如果供应商从花名册中删除，系统必须保留完整的理由，并且历史记录仍然可以访问以进行审计，而不会影响正在进行的操作。.

实施时间表和风险管理：制定覆盖多年活动的、以三月为单位的全面推广计划，并设定具体里程碑；持续改进数据模型、报告模板和审计跟踪。如果差距持续存在，当局可能会发布公告、要求额外报告或采取正式的执法行动；保持强大的背景对于处理索赔和维护整个行业的公众信任至关重要。.

顾问备注：该框架为加强国内项目提供了实用建议，同时允许利益相关者继续正常运营。该结构通过提供全面、完全可审计的记录来支持当局、倡导者和业务部门，这些记录经得起在调查或和解谈判时的审查。.