Executive Order – White House Council on Supply Chain Resilience and U.S. Supply Chain Security

在业内相关组织之间启动一项为期 90 天的数据共享框架，以绘制处理网络中的最后一公里漏洞；优先处理消除风险的项目；提高采购和制造部门的可见性。. 这个基准线能够实现定向投资；跨机构统一的劳动力调整将成为可能，从而提升一线能力。.

意义 该框架的重心在于整合数据来源；标准化指标；使其与国家安全目标相一致；在部落地区，该计划指导定向项目，使工人向沿行动线上的区域中心转移，从而减少服务提供方面的差距，同时消除关键瓶颈。.

First 步骤始于立法年度拨款；投资于处理设施、培训渠道、现代数据共享平台；必要的资金支持这一点，通过优先考虑高需求地区（包括部落社区）来减少公平差距，然后将覆盖范围扩展到网络的其他部分。.

关键指标包括劳动力参与率、地域覆盖范围、项目完成率、成本效益；部分衡量标准旨在通过将资源集中在最需要的领域来减少差距，重点是地域平衡和为当地工人提供有意义的工作机会。.

结论：该计划强调投资于人力资本，加强必要运营的连续性，并确保透明的报告；因此，最后一英里的可靠性得到改善，项目得以完成，高风险地区工人的权益收益在整个立法年度都有所增长。.

供应链韧性和安全联邦行动的行政命令框架

建议：制定立法框架，在各行业间标准化风险报告和供应商多元化，以加强物流网络抵御网络攻击的能力。.

发起一个两年一次的峰会，使行业领导者、各州和各国与盟友保持一致，因为减少对单一供应商的依赖需要协调一致的行动，以提高连续性、安全性和影响力。.

与apnsa协调，识别制造和海洋物流部门的关键节点，并为基本运营提供服务；实施保护性控制措施，以限制对紧急行动和正常活动的影响。.

成立一个高级别工作组，继续支持总统，与各组织和盟友协调，以保持势头，监测影响，并维持未来的能力。.

制定持续改进计划，以保持在多个层面和关键设施层面的进度衡量，促进各利益相关者之间的持续合作，并确保多元化供应商和安全标准成为标准实践。.

定义委员会角色、成员和决策权

首先，任命一位来自公共部门、具有跨行业公信力的人士担任主席，以指导议程，协调参与者之间的响应，并在网络攻击期间授权快速行动。. 主席将主持季度审查，并确保会议纪要于每次会议后48小时内在适用部分发布。.

会员框架：该小组将汇集铝生产商、钢铁厂、电子产品制造商、港口当局、码头工人、工会、托运人及货运代理、承运人以及金融合作伙伴。纳入网络风险专家和事件响应人员，并有联邦和州合作伙伴参与，以确保美国利益得到维护。他们不同的视角将提高反应速度和数据可靠性，因为去年的事件表明，恶意行为者是如何利用港口和时效性物流窗口中的漏洞的。作为持续风险意识的一部分，将对俄罗斯行为者进行监控。.

决策权：常规操作选择需要简单多数票批准；战略政策和多年预算需要三分之二的投票。在与网络攻击或重大中断相关的关键时刻，主席可以授权长达72小时的临时行动，之后全体委员会必须确认长期计划。所有决定和行动都应记录在案，并在批准后24小时内与联合社区分享。.

开始和复审周期：在重点港口和内陆枢纽启动为期六个月的试点项目，目标投资额高达12亿新元，以实现信息共享、警报和响应协议的现代化。关键指标包括港口吞吐量、避免的数亿美元影响额以及码头工人的参与率，以及网络攻击的检测时间和恢复时间。第一个里程碑是在三个月时进行正式审查，以决定是否继续、扩大或重新调整方法。.

专注于适用成果：保持清晰的责任链，确保可靠的数据馈送，并从具体的逐节计划开始，涵盖治理、升级路径和报告节奏。贵组织将带来行业领域的专业知识，联合峰会将协调公共和私人优先事项，美国利益相关者将确保国内抵御恶意入侵的韧性，同时继续吸引私人投资并保持在快速变化的环境中的动力。.

识别高风险行业和数据缺口以进行弹性规划

建议：立即建立一个为期60天的行业风险地图，在各部委、行业协会和运营商之间使用标准化的数据模型；争取高级官员参与，以找出关键差距，并启动一个中央仪表板，为响应计划提供信息。.

优先领域包括工业制造、能源生产、运输网络、化学加工、食品和农业价值链、信息技术和重要零售物流。主要风险驱动因素包括单一来源供应商、长途跨洋航线、气候暴露、港口拥堵以及对跨国承运商的依赖；按国家、路线、模式和加工阶段绘制风险分布图，以量化中断天数和对业务收入的潜在影响。.

数据缺口阻碍了准确的规划；然而，最持久的缺口是承运商时刻表和内陆运输的实时可见性、及时的港口和边境处理指标、供应商层级信息以及跨国事件报告。其他盲点包括成本结构（费用和关税）、容量与需求曲线，以及各办事处和协会之间缺乏标准化数据格式。.

来自世界各地研究和分析的证据表明，需要更强大的数据共享机制。利用行业协会网络和国家办事处报告来评估风险概况并识别高风险走廊。使用通用框架来帮助他们的团队协调以保护运营和服务利益相关者。.

弥合差距的行动：投资于标准化的数据共享框架；任命专门的办公室负责人；设定 12 周的节奏来刷新输入；实施风险指标集，包括可见性评分、及时性、准确性和完整性等指标。跟踪成本和费用，确保适当的治理和隐私控制，并与可持续发展目标保持一致，以避免给业务合作伙伴带来过重的负担。.

需要监控的关键指标包括停机天数、恢复时间、运营商可靠性、处理吞吐量以及国家覆盖范围。使用通用风险指数和持续改进循环来满足行业需求并保护关键功能。.

实施时间表和所有权：在部门下成立办公室牵头的工作组；明确职责；发布季度简报；要求运营商报告运力和中断情况；跟踪中断天数和恢复进度；确定风险最高的路线和部门，以便提供有针对性的支持。.

机构要求：风险评估、连续性计划与供应商透明度

建议：实施全国性的标准化风险评估框架，以识别高风险供应商、处理场所和运输节点。确定风险基础，包括健康、环境因素、网络威胁和运营中断等类别；根据可能性和影响对受影响的资产进行分类，并要求进行明确的评分和记录。建立贯穿整个大规模事件的审查节奏，并向总统办公室和相关协会提交季度报告。步骤包括绘制依赖关系图、量化风险敞口、进行现场验证，以及建立中央数据存储库，以便跨部门进行持续审查。.

连续性规划应将风险调查结果转化为可执行的措施。步骤：绘制关键流程和处理步骤；设定最低服务水平；确定替代供应商和路由选项；编纂触发因素和升级路径。通过协会和区域办事处邀请跨部门参与；通过纳入环境健康考量来提升能力；与既定目标保持一致；寻求前瞻性措施，在与全国运营周边的部落合作伙伴协调的同时，减少停机时间并保护健康。.

供应商信息的透明度需要一个结构化的披露框架。建立一个基线概况，包括所有权、地理足迹、加工能力、关键依赖性和环境风险指标。要求邀请供应商披露信息，并通过现场审查或第三方评估来验证数据；将数据与绩效指标联系起来；在保护敏感信息的同时，保持全国范围内的可见性。将合作范围扩展到部落实体和安哥拉，以证明可扩展性；使用关联框架定义风险敞口的程度以及降低风险的步骤；为该计划的每个部分分配一名助理，以监控合规性和进度。.

公私信息共享：机制、仪表板和隐私

首先建立一个跨部门数据交换协议；具有法律约束力；技术上安全可靠；具备保护个人信息的’隐私设计”功能。.

众多机构将分享处理见解；集体战略将促成私营部门参与合作；这将能减少不足之处。.

1. 机制
   • 来自办公室的直接数据馈送；安全通道；与当前标准对齐的模式。.
   • 跨网络联邦查询；保护隐私的处理；不涉及中心化的原始数据移动。.
   • 令牌化标识符；许可处理；审计跟踪。.
   • 合作伙伴框架；办公室、机构、私营实体通过联合委员会开展协作。.
2. Dashboards
   • 实时可见性；基于角色的视图；地理过滤器；西部地区；安哥拉；赞比亚；指标包括检测时间、风险信号、标记的承运人、处理时间。.
3. Privacy
   • 数据最小化；假名化；加密；严格的访问控制；保留期限限制；违规响应计划；隐私影响评估。.
4. Implementation steps
   1. 第一步：首先在西部区域启动试点；安哥拉；赞比亚；运营商；办事处；代理合作伙伴。.
   2. 第二步，扩展到其他司法管辖区；整合多样化的数据来源；确保恶意活动检测的闭环。.
   3. 第三步 制定治理规则；建立跨部门合作关系；分配资金；与当前风险战略保持一致。.
5. Metrics
   1. 关键指标：缺口减少；响应时间；跨网络共享率；私营承运人的公平性；办事处参与度；周期时间。.

国情咨文承诺：时间表、里程碑和问责制

建议：实施一个为期五年、跨部门的监测框架，包括季度进度审查、独立分析以及由主席主持的公共问责机制。此方法旨在解决该领域目前存在的漏洞，包括对关键系统的网络攻击以及沿东西沿海线路运输矿物和其他货物的走廊，目标是建立一个具有弹性的网络，降低风险，并为各机构和项目提供助理级别的支持。.

时间线和有时限的行动：在12个月内，发布核心流程的收入影响和中断时间的基线分析；在24个月内，启动联合项目以加强系统并减少网络攻击；在36个月内，协调费用和资金流，以实现更快的补救；在60个月内，展示各国和各部门的持久改进，然后通过持续协调东西方合作伙伴来更新范围。.

里程碑：里程碑 1：发布基线数据；里程碑 2：完成首次跨部门演练；里程碑 3：调整走廊路线以减少运输时间；里程碑 4：集成监控系统投入运行；里程碑 5：向主席和各机构提交年度报告，详细说明成果和下一阶段的预测。.

问责制：建立由主席审查的公共仪表板；要求对新发事件提前预警；强制进行独立分析的定期审计；确保为外地办事处提供助理支持；将绩效与项目资金和收入结果挂钩；纳入灾难演习以测试准备情况。.

资金和治理：收取费用以支持符合宗旨的各项计划；优先投资于减少灾害损失；确保apnsa支持的分析能够为政策选择提供信息；维持东西方之间的跨区域协调；提供持续支持，以最大限度地减少矿产重点经济体受到的干扰；允许政策具有灵活性，以适应不断变化的情况，然后调整发展轨迹以实现持久的改善。.

展望：在去年和未来，汇集于一个数据驱动模型；发布分析，为决策提供信息，并允许持续学习；在未来几年保持这种方法；确保系统保持最新状态，并适应新的威胁，同时保持对减少中断和加强沿海、走廊和腹地经济活动的关注。.