FACT SHEET – Biden-Harris Administration Marks Progress in Strengthening America’s Supply Chains

建议年度融资，以建立四个区域中心，将州项目与私人资本对接，帮助企业获得化肥和其他投入品，同时扩大劳动力。. 他们依靠首创政策来解锁资源，提高工作场所的健康标准，并将活动中心锚定在印太市场。.

实施计划：发布若干有针对性的行动，以实现投入多元化并升级国内制造商，由专项融资和区域中心提供支持。. 这些努力将国家激励措施与私人伙伴关系联系起来，同时跟踪各项指标，以确保问责制和资源的及时交付。.

重点领域：中心主导的采购框架、多元化的采购渠道和透明的融资结构。. 他们确保资源送达各种规模的制造商手中，包括化肥生产商和其他重要供应商，同时优先考虑本地招聘和技能发展。.

早期成果：大中型企业就业增长，改善工人的健康与安全，以及加强与区域市场的联系。. 在过去一年中，通过这些项目调动的私人资本有所增加，年度收益集中在核心国家和印度-太平洋走廊。.

全球协同：一个将各国、企业、工人以及跨世界社区凝聚在一起的协调方法。. 他们将培养一个包括工会和供应商在内的利益相关者社群，以维持改进并刺激持续投资。.

推动美国供应链弹性的务实行动和里程碑

增加对关键行业的国内投资，并加速实施一项以可见性驱动的计划，以缩短获得关键投入的时间，首先从半导体、电池、水泥和化肥供应链入手。.

定向投资以加速前煤炭社区的国内清洁能源制造业发展。

建议：向昔日煤炭城镇直接拨款45亿美元融资方案，以扩大清洁能源制造业规模，并提供第二批15亿美元资金，与经验证的就业增长以及各州强大的工会合作挂钩。重点关注半导体、电池、电力电子、储能系统和涡轮部件，确保提供高薪工作，从而改善当地经济并构建持久能力。投资区域设施和劳动力发展将释放切实的近期收益。.

结构：拨款、贷款担保和激励措施，将联邦融资与来自公共预算的私人资本配对。这种方法有助于中小制造商加入大型供应商，从而在各个区域内大幅提高国内生产能力。.

数据驱动设计：实施中期数据和系统框架，以跟踪里程碑、监测劳动标准、对照基线比较进度并向美国消费者报告。他们表示，该项目将由州机构、行业合作伙伴和工会联盟主持，并提供透明的结果仪表板。持续的培训和供应商发展计划将加强已开发的区域生态系统。.

实施重点：在符合条件的项目中，尽可能要求至少有40%的本地内容，优先考虑小公司和区域供应商，并采用伙伴关系模式来减少政府与行业之间的摩擦。投资于设施和劳动力发展将提高产量，提高效率，并加强各州持久且具有韧性的供应链基础。在可能的情况下，利用现有的培训渠道来加速启动。.

加强关键矿物、组件和供应商生态系统

投资于全国范围内的关键矿产和支持它们的供应链网络测绘工作，以降低风险，并为高需求行业建立一个有韧性的、一流的基础；建立可衡量的里程碑、负责任的采购规则，以及横跨制造中心、研究实验室和区域伙伴关系的公私合作。.

美国地质调查局的数据表明，这些材料中的大多数依赖于少数几个地区或供应商，从而造成单一故障点；通过多种来源、替代品和回收来加速多样化，可以减轻未来的风险，因为回收和再利用可以加强长期产出和价值链的健康。.

优先发展半导体级原料和化学投入品，扩大国内开采、提炼和加工能力；国家已投资于早期发现和后期规模化，从而提高竞争力并减少对外依赖。.

由美国贸易发展署主导的合作关系和有针对性的资金支持可以启动跨境试点项目和供应链指导，帮助供应商采用可靠的标准、可追溯性和质量控制，从而提供接触客户和制造商的机会; 项目包括将他们与买家和供应商联系起来的测绘平台和数据共享生态系统。.

在各项倡议中，目标是建立一个强大的端到端系统，将地质与最终用途的组装连接起来，并将风险管理纳入合同和采购；持续的努力将改善材料生态系统的健康状况，并支持具有弹性的、地域多样化的网络。.

从规划到近期产能，目标是保持关键投入的持续、可靠流动，使其能够抵御外部冲击，并立即采取有针对性的措施，以确保最具战略意义的行业的健康发展、能力提升和持续增长。.

受影响地区劳动力发展和本地招聘计划

建立一个两党合作的、针对区域特点的倡议，优先将本地人才与就业岗位进行匹配，并加速他们在电池、半导体和医疗制造领域的就业安置，同时明确规定时间表和可衡量的目标。.

行动包括：绘制受影响县的人才库地图，创建学徒制和在职培训渠道，实施有行业参与的透明选拔流程，以及开发可在 12 至 18 个月内培养出合格工人的中期路径。.

设定目标，在未来3年内安置7500名候选人，同时将资质认证时间缩短20%，招聘时间缩短15%，并在保持质量指标达到或超过行业基准的情况下，保持12个月后85%以上的留任率。.

侧重于电池、半导体制造和医疗设备组装等高需求行业；要求雇主和培训机构承诺本地招聘；将安全、质量和环境标准纳入课程；利用州政府资金和私人投资来降低家庭和社区的风险。.

通过一个中央地图绘制办公室进行协调，该办公室使行动与区域经济规划保持一致，并得到华盛顿和州政府部门的支持；进行季度审查，以根据激增情况调整措施，并使失业率降低保持在正轨上。.

发布国家层面的工资增长、劳动参与率和就业质量指标结果，以维持两党支持，并吸引更多对劳动力基础设施和本地机会的投资。.

公私合作和采购改革以减少进口依赖

建立一个跨部门委员会，使采购改革与国内制造业能力相协调，并解决对关键投入日益增长的需求，以帮助减少对进口的依赖。明确联邦、州和私营合作伙伴的定位，以确保问责制和协调行动。.

建立一个先进制造和供应商多元化中心，以加强支持本地生产的系统。通过公共资金支持，每季度与各州官员和私营部门举行会议，推动谈判，设定选择的现行标准，并调动包括信贷在内的投资工具，以加速部署主要供应商。这项工作推进了加强关键领域国内能力。.

主持联合采购试点，重点关注食品和其他必需投入品，为可靠供应做准备国内基础。与五家主要供应商进行试点，由公共信贷机构和私人共同投资提供支持，协议条款与 IPEF 保持一致，能够在维护国家利益的同时实现跨境合作。.

以往的政府部门为目前的方法提供了依据。通过重新设计选择框架和加速倾向于国内能力的合同来解决采购流程问题；基于事实的仪表板将监控进度，并在需要时为立场提供信息。.

该计划将通过各个机构的官员、食品生产商和各州，培养一批合格的供应商，以减少对进口的依赖。该框架支持为达到国内采购目标的公司提供投资和信贷，确保广泛参与和互利。.

首要步骤包括最终确定治理章程、启动首次召集会议，以及发布进度仪表板，报告国内采购份额、授予时间指标和供应商多元化情况。该计划在政府部门的持续支持下，将有助于维持下一周期的发展势头。.

事实：该方法以基于绩效的谈判框架和单一的数据驱动规划中心为核心。通过与 IPEF 承诺保持一致并与州项目协调，这项战略在加强应变能力的同时，还能减少粮食和非粮食部门对进口波动的敞口。.

透明度、指标和里程碑报告，以跟踪进度

行动建议：启动一个公开、集中的仪表板，披露与计划相关的里程碑，使消费者和工人能够评估关键供应流程的健康状况。首次发布将在90天内进行，并提供一个基础数据流，该数据流由来自政府、主机设施和供应商的输入数据填充。.

• 节奏和范围：季度发布，包含清晰的数据流向图、验证步骤以及对当前市场状况的简要叙述。每次发布应重点展示在最具影响力领域取得的进展，并说明计划如何转化为实际成果。.
• 指标和覆盖范围：跟踪投资、创造的数千个就业岗位以及发展中地区的改造进展。纳入关键瓶颈的风险指标，并量化食品和其他必需品类别的商品流通量。.
• 材料与排放： 监测主要路线中的石墨用量和碳排放强度，并通过高级采购和改造来减少足迹。 将材料指标与更广泛的战略联系起来，以加强供应韧性。.
• 数据质量和治理：坚定承诺及时准备、验证和发布数据。使用一套标准化的基本定义，以便消费者、企业和研究人员可以跨市场和随时间推移比较结果。.
• 利益相关者参与：让数千名工人及发展中的供应商参与源数据报告，在确保透明问责的同时，采取保护措施以保障敏感信息。确保东道国所在地和地方政府参与到数据整合过程中。.
• 发布标准和里程碑：为即将到来的季度定义第一组里程碑，包含客观的完成标准和未达成目标时的应急计划。一旦达成，里程碑应通过第三方验证发布，并明确后续行动。.
• 沟通与访问：发布面向消费者和市场参与者的简明语言总结，并辅以机器可读文件。让公众了解该计划的状态、基本假设以及任何战略转变。.