联邦汽车运输安全管理局因致命事故加强对外州商业驾照的资格审查力度

FMCSA立即对非住所地CDL施加限制

联邦汽车运输安全管理局（FMCSA) 发布了一项紧急临时最终规定，收紧了商业驾驶执照 (商业驾照) 由非定居个人持有。此举是对近期致命事故和多个州系统性许可失败的快速反应，从而引发了重大变革，绕过了通常漫长的规则制定过程。.

非本籍CDL的资格有哪些变化？

自 9 月 29 日起立即生效的新规定将无住所申请人的 CDL 资格限制为特定签证持有者，即拥有 H-2A 农业工人签证, H-2B 临时非农业工作签证和 E-2 条约投资者签证. 仅仅拿着一个 就业授权文件 (EAD) 不再足以获得这些许可。.

美国联邦汽车运输安全管理局的这项重大转变旨在解决“双线危机”：一是广泛的资格标准，二是各州未能执行适当的商业驾照颁发。已发现的问题包括加利福尼亚州不当的驾照授予，该州约四分之一的此类驾照是在不符合规定的情况下颁发的。科罗拉多州、宾夕法尼亚州、南达科他州、得克萨斯州和华盛顿州也出现了类似的违规行为。.

安全风险成为引爆点

自一月至今，涉及非住所地商业驾照持有人的五起独立撞车事故不幸夺走了 12 条生命，并造成 15 人受伤。在某些事故中，根据新规定，司机本不应有资格驾驶。.

这些事件 подчеркивают Федеральное агентство автомобильного транспорта и моторных перевозчиков (FMCSA) обеспокоенность тем, что существующие бездомные CDL рамки были “опасно разрешительными”, что повышает риски независимо от соблюдения текущих стандартов.

对州和许可机构的影响

该规定要求所有签发非住所地商用驾照 (CDL) 的州立即停止执照签发，直到它们证明完全符合新要求。主要实施要求包括：

• 使用美国国土安全部的验证 保存系统 （福利核实外星人系统）,
• 每年强制进行线下许可证续期，,
• 至少保留适用文件两年，,
• 在非居民许可证上清晰标注，许可证本身带有可见的“非居民”字样。.

各州在第一年将面临约7万美元的合规成本，在受影响的46个州中，全国总计约320万美元。.

哪些人仍然符合资格？

在更严格的签证要求下，符合资格的司机人数预计将从目前约 20 万的持证人大幅缩减至每年约 6,000 人。该法规明确排除了寻求庇护者、难民和 DACA 接受者等群体，尽管他们在其他地方拥有工作许可。.

预期行业影响与适应

联邦汽车运输安全管理局相信货运业能够适应非美国本土 CDL 持有者数量减少的局面。他们的信心源于历史先例，即在新冠疫情期间，卡车运输业对疫情做出了积极反应，司机和承运人数量激增以满足需求。.

受影响的非定居驾驶员约占活跃州际 CDL 驾驶员的 5%，并且该机构预计，随着现有证书到期，将在两年内分阶段退出。这种做法旨在防止立即出现市场冲击，并让汽车运输公司有时间重新调整招聘和人员配置策略。.

更严格的文档和验证标准

在此规则之前，申请人只需提供未过期的 EAD 或附有已批准 I-94 表格的外国护照。现在，外国申请人必须满足以下三个明确的文件核查要求：

• 有效外国护照，,
• 确认三种指定类型中签证类别的有效 I-94/I-94A 表格，,
• 经验证通过 保存系统 确认法律地位。.

为何颁布紧急状态法？

联邦汽车运输安全管理局绕过了通常的通知和评论流程，理由是提前公布这些变更会引发不合格驾照申请的最后一分钟激增，从而加剧安全风险。该机构引用了过去在入门级驾驶员培训规则方面的经验，这些规则在合规截止日期前出现了商业驾照申请高峰。.

FMCSA 新非定居 CDL 限制摘要

The Bigger Picture: Safety and Logistics

确保对CDL持有者实行严格的资格要求，不仅对公共安全至关重要，而且对全国货物运输的可靠性也至关重要。商业货运、包裹递送和重型运输都依赖于符合严格执照标准的合格司机。这条规则加强了物流部门内部的责任链，从招聘和培训到调度和交付。当司机资质可靠时，整个货运代理和分销生态系统运行得更顺畅，最大限度地减少了可能波及供应链的风险。.

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结论

美国联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）的紧急规则标志着对非定居商用驾照（CDL）发放的显著收紧，其动机是致命事故和许可失效后的安全担忧。通过将资格范围缩小到特定签证持有者，并实施严格的州合规要求，政府旨在提高公共安全，同时避免对货运业造成突然的中断。各州必须实施面对面续签、文件保存和强大的政府验证，使商用驾照系统更加透明和可靠。.

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