Comment réclamer les remboursements de tarifs IEEPA en 2026 après la décision de la Cour suprême

Le 20 février 2026, la Cour suprême des États-Unis a statué 6-3 que le Président ne peut pas imposer de droits de douane en vertu de l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), et avec cette seule décision, une large part des droits que les importateurs américains ont payés tout au long de 2025 est devenue remboursable. L'affaire est Learning Resources, Inc. v. Trump, n° 24-1287, et la Cour a jugé les droits de douane de l'IEEPA invalides depuis leur origine, ce qui signifie qu'ils n'ont jamais été légalement dus. Chez GetTransport.com, nous transportons la cargaison de nos clients vers les États-Unis et nous nous occupons de la facturation du fret et des droits de douane, donc lorsqu'un régime douanier s'effondre du jour au lendemain, notre téléphone commence à sonner. Les importateurs veulent savoir quelle part de ce qu'ils ont payé leur revient et comment la réclamer avant que le délai ne soit dépassé. Le mécanisme de remboursement est opérationnel et les sommes en jeu sont énormes, mais le processus n'est pas automatique et le gouvernement conteste l'étendue de sa portée, de sorte que le calendrier et la paperasserie sont plus importants que la plupart des gens ne le pensent. Dans ce guide, j'expliquerai ce que la décision a fait, quels de vos droits de douane sont remboursables et lesquels ne le sont pas, comment fonctionne le processus CAPE et qui il atteint en premier, et ce que l'appel du gouvernement signifie pour votre argent.

Ce que la Cour suprême a réellement décidé

La décision est étroite dans un sens et de grande portée dans un autre. Dans l'affaire *Learning Resources, Inc. contre Trump*, la Cour a décidé, par un vote de 6 voix contre 3 le 20 février 2026, que l'IEEPA ne donne pas au Président le pouvoir d'établir des tarifs douaniers. L'IEEPA est une loi sur les pouvoirs d'urgence, et la majorité a estimé que l'autorité de réglementer l'importation dans cette loi ne s'est jamais étendue au-delà de l'imposition de droits. Parce que ce pouvoir était absent dès le départ, les tarifs sont nuls dès leur origine plutôt que simplement annulés pour l'avenir. Cette distinction est la seule raison pour laquelle un remboursement est même possible, car l'argent collecté en vertu d'une autorité qui n'a jamais existé doit être restitué.

Ce que la décision n'a pas fait est tout aussi important. Elle n'a pas rétabli l'exemption de minimis. Cette suspension repose sur une autorité juridique distincte, elle survit donc à cette décision intacte, et les expéditions de faible valeur ne retrouvent pas automatiquement leur ancien traitement. Je signale cela car les clients continuent de supposer que les deux sont liés, ce qui n'est pas le cas.

Quels sont les devoirs remboursables et ceux que vous devez encore.

C'est la partie qui décide du montant de votre chèque. La décision s'applique aux droits IEEPA, et uniquement à ceux-ci, donc deux catégories sont remboursables. La première est le tarif réciproque IEEPA, d'un taux de 10 % ou plus appliqué aux importations de la plupart des pays à partir d'avril 2025. La seconde est le tarif IEEPA sur le fentanyl, qui ajoutait 10 % sur les marchandises d'origine chinoise et 35 % sur certaines marchandises d'origine canadienne et mexicaine. Si vous avez payé l'un de ces droits, cet argent est concerné.

Vient maintenant le piège. Les droits de douane des sections 232 et 301 ne sont pas des droits de douane IEEPA, et la Cour suprême ne les a pas abordés. Les droits de douane de la section 232 sur l'acier, l'aluminium, les automobiles et les produits pharmaceutiques reposent sur une loi différente et restent entièrement dus, et les droits de douane de la section 301 sont dans la même situation. Je ne peux pas assez insister là-dessus, car les importateurs voient les mots "remboursement de droits de douane" dans un titre et supposent que tout revient. Ce n'est pas le cas. Si vous voulez connaître les détails expliquant pourquoi ces mesures survivent, nous les avons exposés dans notre guide de l'Tarifs de la Section 232 restant dus et non remboursables.

Comment fonctionne le processus CAPE et qui il atteint en premier

Il n'est pas nécessaire de poursuivre en justice pour obtenir votre argent, mais vous devez le réclamer. Le 4 mars 2026, le Tribunal de commerce international a ordonné au CBP de liquider ou de reliquider les déclarations qui ne sont pas encore définitives, sans tenir compte des droits IEEPA. Pour exécuter cela à grande échelle, le CBP a construit un système qu'il appelle CAPE, abréviation de Consolidated Administration and Processing of Entries, qui a été mis en service le 20 avril 2026 et est accessible via le portail ACE. La correction d'une supposition courante est que CAPE n'est pas un remboursement automatique. Les importateurs y déposent des demandes de remboursement, et le CBP recalcule ensuite le droit comme si la charge IEEPA n'avait jamais existé.

CAPE est également déployé par phases, donc savoir qui entre en premier est important. La phase d'ouverture concerne les entrées qui ne sont pas encore liquidées, ainsi que celles liquidées au cours des 80 derniers jours environ. Tout ce qui est plus ancien reste en dehors de cette première vague et devient une histoire plus lente, généralement traitée par une contestation formelle plutôt qu'une simple réclamation. L'argent en jeu est énorme, les estimations plaçant les droits totaux de l'IEEPA collectés sur 2025 entre 166 milliards et 175 milliards de dollars environ, et le traitement s'est accéléré depuis le printemps. La conséquence pratique est qu'un importateur dont les entrées sont récentes devrait déposer une réclamation maintenant, tandis qu'un importateur dont les entrées sont plus anciennes a besoin de la voie de contestation à la place.

Pourquoi les protestations sont importantes avant qu'une entrée ne soit finalisée

Voici où nous passons le plus de temps avec les clients. Une fois qu'une déclaration est liquidée et que sa période de contestation est expirée, la déclaration est définitive, et il est beaucoup plus difficile de la rouvrir. Deux délais sont en cours simultanément, et les gens les confondent. La phase initiale de CAPE ne remonte qu'à environ 80 jours, tandis que le délai légal pour déposer une contestation sur une déclaration liquidée court sur 180 jours à compter de la date de liquidation. Les cabinets d'avocats qui suivent cela de près, y compris Holland & Knight et Norton Rose Fulbright, disent aux importateurs la même chose que nous, à savoir ne pas rester inactifs si une déclaration est sur le point d'être finalisée.

La mesure de protection consiste à préserver vos droits sur ces entrées à risque. Selon le statut de l'entrée, cela peut signifier déposer une protestation pour la maintenir ouverte, ou demander une prolongation de liquidation afin qu'elle ne finalise pas pendant que le litige se déroule. Votre courtier et votre caution sont les bons partenaires pour la mécanique, et PwC ainsi que Steptoe ont publié des guides pratiques. Le point que je souhaite faire ressortir est simple : un remboursement auquel vous avez droit peut quand même être perdu si l'entrée est finalisée avant que vous n'agissiez.

Ce que l'appel du gouvernement signifie pour les non-plaignants

Il y a une prise en direct, et c'est pourquoi je ne dis à personne de dépenser le remboursement pour le moment. Le 3 juin 2026, le ministère de la Justice a déposé des avis d'appel. Le gouvernement ne soutient pas que les droits de douane invalidés sont à nouveau dus. Il conteste la portée nationale et universelle de l'ordonnance, arguant que le tribunal du commerce international ne devrait pas être en mesure d'ordonner des remboursements à tous les importateurs du pays plutôt qu'aux seuls demandeurs nommés dans l'affaire. Si cet argument aboutit, le processus général pourrait être limité aux véritables parties, et tous les autres pourraient devoir engager leurs propres réclamations pour récupérer.

Le remboursement du tarif lui-même est réglé, mais le recours pour un importateur non demandeur d'être payé est litigieux. C'est précisément pour cela que la mesure de protection est importante. Un importateur qui préserve ses droits maintenant est couvert quelle que soit l'issue de l'appel, tandis que celui qui attend parie sur la survie du processus général. Vérifiez également que votre caution peut absorber le changement, et notre explication sur obligations douanières continues par rapport aux obligations douanières à entrée unique couvre la manière dont les garants évaluent l'exposition lorsque les droits fluctuent.

Une liste de contrôle des remboursements pour les importateurs et les transitaires

Voici la séquence exacte que nous exécutons avec un client importateur la semaine où il nous demande un remboursement. Cela fonctionne que le recours soit résolu ou non.

• Tirez vos résumés d'entrée, les rubriques du formulaire CBP 7501, pour chaque importation depuis avril 2025 et signalez spécifiquement les droits de réciprocité IEEPA et de fentanyl.
• Séparez les montants des sections 232 et 301, car ils ne sont pas remboursables et leur inclusion fera apparaître une surévaluation de ce qui vous est dû.
• Vérifiez le statut et la date de liquidation de chaque entrée. Les entrées non liquidées et celles liquidées dans un délai d'environ 80 jours entrent dans la première phase CAPE, tandis que les entrées plus anciennes nécessitent une contestation déposée dans le délai de 180 jours.
• Déposez vos déclarations via CAPE dans ACE, et travaillez avec votre courtier en douane et votre caution pour les protestations ou les déclarations de protection pour les entrées en cours de finalisation.
• Préparez-vous à être examiné, car le dépôt d'une demande de remboursement peut inciter le CBP à examiner votre historique d'entrée plus large en ce qui concerne la classification, l'évaluation et l'origine, alors assurez-vous que vos dossiers sont en règle avant de déposer.

Pour la plupart des importateurs avec lesquels nous travaillons, le goulot d'étranglement n'est pas la question juridique, mais le rapprochement : faire correspondre chaque formulaire CBP 7501 avec les enregistrements ACE du courtier et le grand livre de cautionnement de la caution, entrée par entrée, pour voir quels postes ont supporté la charge réciproque ou celle du fentanyl. Chez GetTransport.com, nous nous situons du côté du fret et des droits de douane de ce rapprochement, nous aidons donc les clients à étiqueter les entrées concernées et à remettre une liste claire à leur courtier avant l'arrivée des dates de liquidation. Avec un total collecté se chiffrant à des centaines de milliards et la voie non-plaignante toujours en appel, les importateurs qui récupéreront le plus seront ceux dont les données d'entrée de 2025 seront déjà triées, bien avant le moment où une entrée deviendra définitive.

Foire aux questions

Quels tarifs puis-je réellement faire rembourser ?

Seulement les droits IEEPA que la Cour suprême a invalidés le 20 février 2026 : le tarif réciproque de 10 % ou plus appliqué à partir d'avril 2025, et le tarif sur le fentanyl de 10 % sur les marchandises d'origine chinoise et de 35 % sur certaines marchandises d'origine canadienne et mexicaine. Les droits de la section 232 sur l'acier, l'aluminium, les automobiles et les produits pharmaceutiques, ainsi que les droits de la section 301, ne sont pas affectés et restent intégralement dus.

Le remboursement est-il automatique, ou dois-je faire une demande ?

Vous devez déposer un dossier. Malgré les gros titres, le CAPE n'est pas un remboursement automatique. Les importateurs soumettent des demandes de remboursement via CAPE dans le portail ACE, et le CBP reliquide ensuite l'entrée sans les droits IEEPA. La phase initiale couvre les entrées non liquidées ou celles liquidées au cours des 80 derniers jours environ. Pour les entrées plus anciennes, vous avez généralement besoin d'une protestation, qui doit être déposée dans les 180 jours suivant la liquidation.

Combien d'argent est en jeu ?

Beaucoup. Les estimations placent les droits IEEPA totaux collectés sur l'ensemble de 2025 entre 166 et 175 milliards de dollars, et le CAPE traite les demandes éligibles à un rythme soutenu depuis son ouverture le 20 avril 2026. La part de ces sommes qui parvient aux importateurs non demandeurs dépend de l'appel du gouvernement concernant la portée de l'ordonnance.

L'appel du gouvernement peut-il arrêter mon remboursement ?

Cela pourrait affecter la portée, mais pas la décision sous-jacente. Le 3 juin 2026, le ministère de la Justice a fait appel de la portée nationale de l'ordonnance, arguant que le tribunal du commerce international ne peut pas ordonner de remboursements aux importateurs qui n'étaient pas des demandeurs nommés. Les droits de douane sont toujours invalides, mais la voie de paiement d'un non-demandeur est en cours de litige, et cette incertitude est la principale raison pour laquelle nous conseillons aux clients de préserver leurs droits sur les importations à risque dès maintenant plutôt que d'attendre.