Ce que l'ordonnance exécutive de 2026 sur l'application des douanes signifie pour les importateurs enregistrés

Le 3 juin 2026, la Maison Blanche a signé l'ordre exécutif 14411, « Renforcement de l'application des douanes », qui a été publié au Federal Register le 10 juin 2026 sous le doc FR 2026-11595. Chez GetTransport.com, nous transportons une grande partie du fret de nos clients vers les États-Unis et, lorsque nous importons une expédition en tant qu'importateur officiel, nous lisons chaque ligne d'un tel ordre dès sa publication. Celui-ci réécrit qui est autorisé à importer, quel soutien financier une entreprise doit prouver, à quelle fréquence les douanes et la protection des frontières vérifieront les entreprises qui manipulent le fret, et quelles données ces entreprises doivent fournir. Dans ce guide, je vous présenterai ce que l'ordre change réellement, ce que cela signifie pour les importateurs et les transitaires, les délais que nous surveillons et la liste de contrôle que nous appliquons déjà avec nos clients.

Qu'est-ce que l'Ordre exécutif 14411 change

L'ordonnance ne réécrit pas le barème tarifaire ni n'invente une nouvelle taxe. Elle demande au Département de la sécurité intérieure et au CBP de resserrer les conditions d'accès aux agents d'importation et le montant qu'ils doivent déposer. Elle s'appuie sur les autorités douanières de longue date, citant les 19 U.S.C. 66, 1484, 1498, 1623, 1624 et 4320, de sorte que la majeure partie des mécanismes juridiques existe déjà. Ce qui est nouveau, c'est l'intention claire de l'utiliser de manière agressive contre les documentalistes étrangers et peu fiables.

Plusieurs leviers s'offrent à la CBP. Elle doit relever la barre financière pour les importateurs déclarés, collecter beaucoup plus de données d'identification avant que les marchandises ne soient expédiées, revérifier toute la chaîne des parties importatrices de manière récurrente et frapper les récidivistes de sanctions plus sévères. L'ordre pousse également à la transparence et à des amendes plus lourdes. Dans les 90 jours, la CBP devra fixer un plancher de pénalité minimum d'au moins 50 % d'une pénalité évaluée dans la plupart des cas et supprimer entièrement la mitigation pour les récidivistes. Pour quiconque a traité les pénalités douanières comme un coût de routine de l'activité, le calcul change rapidement.

Nouvelles règles pour les importateurs officiels

Here is the core of it for importers. CBP must require each importer of record to maintain a minimum level of tangible domestic assets, bonding, or both, for formal and informal entries alike. On top of that, the order directs CBP to increase the minimum required bond coverage for IORs. We are not going to re-explain bond mechanics here, because we already cover how continuous and single-entry customs bonds actually work in a dedicated guide. Read that for the plumbing, then come back for the policy.

La demande de données est la partie que je ne sous-estimerais pas. Le CBP est chargé de collecter un profil beaucoup plus riche de chaque importateur : volumes d'importation prévus, année de création de l'entreprise, divulgations de propriété et de propriété effective, divulgations d'affiliation commerciale et divulgations d'actifs nationaux. C'est beaucoup de paperasse pour savoir qui se cache réellement derrière une entité importatrice. Les sociétés écrans et les sociétés étrangères étrangères peu solides sont visées, et les importateurs honnêtes n'auront pour la plupart que plus de formulaires à remplir.

Les importateurs étrangers de référence obtiennent l'avantage le plus marqué. Dans un délai de 180 jours, le CBP s'apprête à interdire aux IOR étrangers de déposer des déclarations simplifiées en vertu du 19 U.S.C. 1498, et un IOR étranger ne peut généralement pas s'appuyer sur une caution continue à moins de prouver que les revenus sont entièrement protégés. Si votre installation actuelle fait transiter des déclarations par une entité étrangère, nous examinerions un importateur de référence basé aux États-Unis ou une stratégie d'entrepôt sous douane bien avant la date limite, et non après.

Ce que cela signifie pour les transitaires et les courtiers

C'est là que la commande atteint les importateurs directs. Dans les 180 jours suivant le 3 juin 2026, soit environ fin novembre ou début décembre, le CBP doit mettre en place des vérifications renforcées et récurrentes pour chaque partie prenante d'une importation. Cette liste est large : importateurs directs étrangers, affiliés d'importateurs directs, courtiers en douane, gardiens de marchandises sous douane et transitaires. « Récurrentes » est le mot le plus important. Les vérifications ne seront pas un contrôle unique à l'intégration ; elles se répéteront selon un calendrier établi par le CBP.

Chez GetTransport.com, nous considérons cela comme un problème de bonne réputation, pas un problème de paperasse. Lorsque nous acheminons la cargaison d'un client, un courtier ou un dépositaire qui perd sa bonne réputation peut ralentir chaque expédition qu'il gère. Nous cartographions donc déjà quels partenaires détiennent des marchandises sous douane, consultons leurs antécédents de conformité, renforçons notre documentation sous douane et testons l'adéquation des cautions sur les itinéraires à plus grand risque. L'ordre signale des règles plus strictes sous douane et des cautions plus importantes sur les expéditions à haut risque, et nous préférons trouver un maillon faible en juillet qu'en décembre.

Le calendrier de conformité que nous suivons

La commande s'exécute sur deux périodes mesurées à partir du 3 juin 2026. Les mesures de 90 jours sont attendues début septembre 2026, et les mesures plus lourdes de 180 jours fin novembre à début décembre 2026. Le CBP peut agir plus tôt par le biais de directives, nous les traitons donc comme des limites extérieures plutôt que comme des marges de sécurité confortables. Parallèlement, depuis le 9 juin 2026 environ, le CBP a intensifié les contrôles de fret aérien et élargi les exigences de données préalables à l'arrivée dans le cadre d'une démarche d'application plus large pour l'exercice 2026, qui fait suite à la réduction du seuil de minimis en février 2026. Le seuil de minimis ayant pratiquement disparu pour la plupart des envois, presque toutes les importations commerciales vers les États-Unis nécessitent désormais une garantie douanière, ce qui est une raison supplémentaire de régler la couverture de la garantie tôt.

Une liste de contrôle de préparation pour les importateurs et les transitaires

Voici la version courte de ce que nous faisons actuellement avec les clients. Rien de tout cela ne nécessite d'attendre la publication du texte final de la règle.

• Rassemblez les données de votre entité avant la fenêtre de septembre : année de constitution, propriété légale, détails de la propriété effective et liste complète des sociétés affiliées, car le CBP demandera tout cela.
• Examinez la suffisance de votre caution avec votre cautionneur dès maintenant. Nous disons aux chargeurs de modéliser un minimum plus élevé bien avant la date limite de 180 jours afin qu'une augmentation de couverture ne retarde pas une entrée au pire moment.
• Si vous dépendez d'un importateur de dernier recours étranger, prévoyez une alternative basée aux États-Unis. Les importateurs de dernier recours étrangers sont confrontés à des limites d'entrée informelle en vertu du 19 U.S.C. 1498 et à un accès plus restreint aux cautions continues.
• Auditez vos transitaires, courtiers, dépositaires sous douane et affiliés pour vérifier leur bonne réputation. Un contrôle récurrent signifie qu'un partenaire faible peut ralentir chaque expédition qu'il traite.
• Serrez vos dossiers de tenue de registres et d'évaluation. Avec un minimum de pénalité de 50 % qui arrive, une entrée bâclée coûte beaucoup plus cher qu'avant.

Si une partie de ceci chevauche le travail transfrontalier vers le Canada, les mêmes réflexes s'appliquent. Nous comparons les exigences américaines à Régime de sécurité financière CARM du Canada afin qu'un client qui opère sur les deux fronts ne soit pas pris au dépourvu d'un côté ou de l'autre.

Foire aux questions

Quand les nouvelles règles de contrôle douanier entrent-elles en vigueur ?

L'ordonnance a été signée le 3 juin 2026 et publiée au Federal Register le 10 juin 2026. La première vague de mesures est prévue vers début septembre 2026 (la date butoir de 90 jours), et les changements plus importants concernant l'éligibilité et la vérification des importateurs sont prévus fin novembre à début décembre 2026 (la date butoir de 180 jours). Le CBP peut agir plus tôt par le biais de directives, nous prévoyons donc en fonction des dates les plus rapprochées.

Chaque importateur américain a-t-il désormais besoin d'une caution plus importante ?

L'ordonnance demande au CBP d'augmenter la couverture minimale de caution exigée pour les importateurs ayant la qualité d'importateur d'enregistrement et d'exiger un niveau minimum d'actifs tangibles nationaux, de cautionnement, ou les deux. Le seuil de minimis étant largement supprimé d'ici 2026, la quasi-totalité des importations commerciales nécessite déjà une caution. Pour les aspects techniques de la détermination de la taille et du choix d'une caution, veuillez consulter notre guide des cautions douanières plutôt que cet article.

Comment la commande affecte-t-elle les importateurs étrangers ayant un enregistrement ?

Les commissionnaires en douane étrangers font face aux nouvelles restrictions les plus strictes. Dans les 180 jours, le CBP leur interdira de déposer des déclarations simplifiées en vertu du 19 U.S.C. 1498, et un commissionnaire en douane étranger ne peut généralement pas s'appuyer sur une caution continue à moins qu'il ne prouve que les revenus sont entièrement protégés. Ils seront également soumis au contrôle récurrent, aux côtés de leurs sociétés affiliées. De nombreux importateurs utilisant un commissionnaire en douane étranger aujourd'hui souhaiteront une structure basée aux États-Unis bien avant décembre 2026.

Que doivent faire les transitaires dès maintenant ?

Attendez-vous à des vérifications récurrentes à partir de fin 2026 et à maintenir votre statut de bonne réputation. Nous conseillons aux commissionnaires de transport d'auditer leurs relations avec les dépositaires sous douane, de renouveler les documents d'entrepôt en douane, de budgétiser des cautionnements plus importants pour les expéditions à haut risque et de confirmer que chaque courtier qu'ils utilisent est en règle. Un partenaire en défaut de statut peut retarder chaque déclaration qu'il traite, l'audit vaut donc la peine d'être effectué avant la fenêtre de septembre 2026.