Mivel a 2025. decemberi módosítás életbe lépett, minden, kávét, kakaót, fát vagy bőrárut az EU-ba szállító feladó szinte minden esetben ugyanazt a kérdést tette fel a fuvarozási osztályunknak: "ez a dolog még ránk vonatkozik-e, és mikortól." Az őszinte válasz az, hogy az EU Erdőirtás-rendelete nem tűnt el, és nem hígult fel irrelevanciáig. Újra elhalasztották, néhány valós módon egyszerűsítették, és most szilárdabb ütemterve van, mint az, amit a legtöbb importcsapat még mindig bejelölt magának. A GetTransport.com az EU felé tartó tengeri, vasúti és közúti útvonalakon szállít árut, ezért ez a működési leolvasat arról, hogy mit kell tennie egy foglalási osztálynak és egy megfelelőségi csapatnak, mielőtt egy EUDR-hatályú árut tartalmazó konténer eléri az Unió kikötőjét, nem pedig jogi vélemény a rendelet maga.
Az (EU) 2023/1115 számú rendelet, az EU Erdőirtás Elleni Rendelete, 2023 júniusában lépett hatályba, és felváltotta az idősebb EU fatörzs-rendeletet a 2023. június 29-e után betakarított vagy előállított fa és faanyagok esetében. Hét nyersanyagot fed le: szarvasmarha, kakaó, kávé, olajpálma, gumi, szója és fa. Emellett számos, belőlük készült származtatott terméket is lefed, beleértve a bőrt, a csokoládét, a bútorokat, a nyomtatott papírt, az abroncsokat és az élelmiszerekben és kozmetikumokban használt pálmaolaj-származékokat. Ha a szállítmánya a rendelet vámjegyzékének mellékletében szerepel az említett nyersanyagcsoportok valamelyikénél, az EUDR átvilágítása nem csupán egy opcionális, különálló adminisztráció. Ez egy feltétele annak, hogy az áru egyáltalán a belső piacra kerülhessen.
Mi változott valójában 2025 decemberében
A legnagyobb tévedés, amit jelenleg a hívások során hallunk, az az, hogy az EUDR-t másodszor is elhalasztották, és ezért a szállítók még egy évig figyelmen kívül hagyhatják azt. Ez csak félig igaz. 2025. december 18-án a Tanács hivatalosan elfogadott egy célzott módosítást a rendelethez, amelyet a Hivatalos Lapban a 2025/2650/EU rendeletként tettek közzé. Ez kitolta a nagy és közepes méretű üzemeltetők és kereskedők alkalmazási dátumát 2026. december 30-ára, míg a faágazaton kívüli mikrovállalkozások és kisvállalkozások további hat hónapot kaptak, 2027. június 30-ig. Ez az első 12 hónapos halasztáson felül van, amelyet a Bizottság már 2024 végén megadott, így az EUDR végrehajtása most kétszer tolódott el, mielőtt egyetlen bírságot is kiszabták volna.
A módosítás nem szűkítette a hatálya alá tartozó hét árucikket, és nem vonta el a földrajzi helymeghatározási követelményt. Ehelyett operationálisan azt változtatta meg, hogy kinek kell bejelentést tennie. A módosított szabályok szerint a teljes átvilágítási nyilatkozat benyújtásának kötelezettsége most már azt az első üzemeltetőt terheli, aki a vonatkozó terméket az EU piacára bocsátja, azaz a bejegyzett importőrt a belépés pontján, nem pedig minden utána következő kereskedőt, forgalmazót vagy kiskereskedőt, aki érinti az árut. Az utána következő üzemeltetőknek csak rögzíteniük és meg kell őrizniük az eredeti nyilatkozat referencia-számát. Az alacsony kockázatú országokból származó mikro- és kisvállalkozások esetében az egyszeri, egyszerűsített bejelentés, egy bejelentés-azonosítóval, helyettesíti a teljes, szállítmányonkénti bejelentést. Ha az Ön fuvarozója vagy vámügynöke 2025 elején azt mondta, hogy a lánc minden egyes tagjának saját DDS-re van szüksége, akkor ez az iránymutatás már elavult.
A kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat és a földrajzi helymeghatározási probléma
A 2023/1115/EU rendelet szerinti alapvető kötelezettség nem változott: a gazdasági szereplőnek, mielőtt a vonatkozó terméket az EU piacára helyezi vagy onnan exportálja, az EU központi információs rendszerén keresztül gondos eljárást kell lefolytatnia és egy Felmentés Nyilatkozatot (DDS) kell benyújtania. A DDS-nek két dolgot kell bizonyítania: egyrészt, hogy az áru nem okozott erdőirtást, ami azt jelenti, hogy olyan földterületen termelték, amelyet 2020. december 31-ét követően nem érintett erdőirtás vagy erdőromlás, másrészt pedig, hogy a termelés megfelelt a származási ország vonatkozó jogszabályainak, beleértve a földhasználatot, a munkaügyet, az emberi jogokat és az adózást.
Az erdőirtásmentesség igazolása jelenti a tényleges működési terhet. A rendelet 9. cikke előírja a gazdasági szereplők számára, hogy gyűjtsék össze minden olyan földterület földrajzi koordinátáit, ahol az árut termesztették vagy betakarították, a négy hektár feletti területek esetében pedig poligon szintű földrajzi helymeghatározást. Egy egységes eredetű kávé
Egy részletet érdemes kiemelni a több eredetű konszolidációt foglalóknak: a DDS-t releváns termékenként és gyártási országonként kell benyújtani, és hivatkoznia kell a konkrét vámeljárásra, amely alá az áruk tartoznak. Egy fuvarozó, amely három különböző farmról származó szóját egy konténerbe konszolidál, nem támaszkodhat egyetlen, az áru átlagos kockázatát fedező, egységesített nyilatkozatra. Minden eredet földrajzi helyadatának tisztán visszakövethetőnek kell lennie, ami az egyik oka annak, hogy a fuvarozási részlegek egyre inkább a feladótól kérik ezt az adatkört a foglalás megerősítésének feltételeként, ahelyett, hogy a szállítás során kellene őket elintézni.
A földrajzi kockázati besorolás változásai befolyásolják a bejelölendőket
A rendelet 29. cikke egy háromszintű országos összehasonlító rendszert hozott létre: alacsony, standard és magas kockázatú, az erdőirtási arányok, a mezőgazdasági terjeszkedés trendjei és a releváns áruk termelési trendjei alapján. Az Európai Bizottság 2025 májusában publikálta az első összehasonlító listát a (EU) 2025/1093 bizottsági végrehajtási rendelet alapján. Csak négy ország került a magas kockázatú kategóriába: Fehéroroszország, Mianmar, Észak-Korea és Oroszország. A kereskedelmi partnerek túlnyomó többsége, beleértve a legtöbb fő kávé-, kakaó- és szója származási országot, a standard kategóriába tartozik, míg egy kisebb csoportot alacsony kockázatúnak minősítettek.
A besorolás meghatározza az ellenőrzési arányt, amelyet a nemzeti hatáskörrel rendelkező hatóságok alkalmaznak. A jelentett minimális ellenőrzési arány 1% az üzemeltetők vagy a kereskedelmi forgalom tekintetében az alacsony kockázatú országok esetében, 3% a standard kockázatú országok esetében, és 9% a magas kockázatú országok esetében. Ez egy jelentős megfelelési jelzés az útvonal kiválasztására vonatkozó döntések meghozatalában, mert egy magas kockázatú származási országból származó szállítmány nagyjából kilencszer nagyobb valószínűséggel kerül dokumentumellenőrzésre vagy helyszíni ellenőrzésre, mint egy alacsony kockázatú országból származó. Ez nem jelenti azt, hogy az alacsony kockázatú országból származó rakomány mentesül a kellő gondosság alól. Az alacsony kockázatú országokból származó üzemeltetőknek továbbra is be kell gyűjteniük a teljes parcellaszintű földrajzi helymeghatározási és jogszabályi információkat a 9. cikk alapján, csupán az egyszerűsített ellenőrzésekre jogosultak a határon, nem pedig magától az adminisztrációtól való mentességre.
Mit jelent ez egy átlagos teherszállítási foglalás esetén
Egy foglalási pult szemszögéből nézve az EUDR egy áruszállítmányt egy egyébként szokványos fuvarozási feladathoz kapcsolódó dokumentációs projektté változtat. A gyakorlati lépéssorozat a következőképp néz ki:
- Ellenőrizze, hogy a vámtarifaszám és a termékkategória az EUDR mellékletébe tartozik-e még a szállítás lefoglalása előtt, nem pedig azután, hogy megérkezett egy uniós kikötőbe.
- Gyűjtse össze a termőhely-szintű földrajzi elhelyezkedési és gyártási dátumra vonatkozó adatokat a beszállítótól vagy az exportőrtől, ideális esetben a vásárlási szerződésbe építve, nem pedig utólagos kéréssel.
- Regisztrálja az átvilágítási nyilatkozatot az uniós információs rendszerben, jelenleg a TRACES platformon, és szerezze be a hivatkozási számot, mielőtt az árut forgalomba hozzák.
- Adja át a DDS hivatkozási számot, nem pedig a teljes nyilatkozatot, a továbbértékesítőknek, ha vállalkozása nem az első üzemeltető, aki az EU piacára hozza a terméket.
A fuvarozó feladata annak biztosítása, hogy a konténer ne induljon el a hivatkozási szám megléte előtt, és jelezze, ha egy feladó az EUDR-dokumentációt a vámkezelés utólagos teendőjeként kezeli, nem pedig az előzetes foglalási követelményként. Ez ugyanaz a működési fegyelem, amelyet szén-dioxid-határ-dokumentáció esetében is leírunk az CBAM 2026 importőr útmutató-ban, és a két szabályozás egyre gyakrabban fut össze ugyanazon az importpulton, mivel mindkettő uniós határkompatibilitási szabályozás, amely egy meghatározott árujegyzékhez és egy olyan jelentési rendszerhez kapcsolódik, amelyet a vámeljárás előtt rendezni kell.
A szerződések és az Incoterms többet számítanak itt, mint amit a szállítók általában elvárnak. Bárki, aki jogilag az importőr, az a fél, aki az árut az EU-n keresztül vámkezeli és az EU piacára bocsátja, általában az a szereplő, akinek rendelkeznie kell a gondossági nyilatkozattal. DDP-értékesítés esetén az eladó gyakran megtartja ezt a szerepet a végső szállításig, míg DAP vagy FCA esetén az EU-ban letelepedett vevő általában importőr lesz, és az áruk az EU vámszövetetébe lépésének pillanatában átveszi a DDS-re vonatkozó kötelezettséget. Ha ezt az elosztást a szerződésben rosszul határozzák meg, az nem csupán kereskedelmi vitát eredményezhet, hanem azt is eredményezheti, hogy egy szállítmánynak nem lesz érvényes DDS-birtokosa abban a pillanatban, amikor a vámhatóság azt kéri.
A büntetési tételeket uniós szinten határozzák meg, nemzeti szinten hajtják végre
A rendelet 25. cikke előírja, hogy a tagállamoknak hatékony, arányos és visszatartó büntetéseket kell megállapítaniuk, amelyek uniós szinten minimális mértékkel rendelkeznek: a maximális bírság legalább az üzemeltető előző pénzügyi évben elért teljes uniós szintű éves árbevételének 4%-a kell, hogy legyen, ennél magasabb összeggel, ha szükséges a jogellenes magatartásból származó gazdasági előny elvonásához. Az árbevételhez kötött bírságon túlmenően a rendelet előírja a nem megfelelő termékek elkobzását, valamint a tranzakcióból származó bevételek elkobzását, 12 hónapig tartó ideiglenes kizárást a közbeszerzésekből és a közfinanszírozásból, súlyos vagy ismétlődő jogsértések esetén pedig az érintett termékek uniós piacra történő teljes bevezetésének ideiglenes tilalmát.
Mivel a végrehajtás a nemzeti hatáskörrel rendelkező hatóságokra hárul, akik a vámhatóságokkal együttműködve járnak el, egy ellenőrzés vagy dokumentumellenőrzés gyakorlati tapasztalata a tagállamonkénti belépési ponton eltérő lehet, annak ellenére, hogy a 4%-os árbevételi plafon uniós szintű minimumszabály, nem pedig nemzeti felső határ, amelyet az egyes országok alacsonyabb szinten állapíthatnának meg.
Mi az, ami nem változik
Érdemes világosan kitérni arra, hogy a 2025. decemberi módosítás miket hagyott érintetlenül, mert láttuk, hogy a szállítmányozók túlterjeszkedtek az egyszerűsítésen. A hétféle alapanyag köre ugyanaz maradt. A 2020. december 31-i erdőirtási határidő ugyanaz maradt. Az adatgyűjtési kötelezettség a parlag/telek szintű földrajzi helyadatokra ugyanaz maradt, még az alacsony kockázatú országokból történő beszerzés esetében is. Ami változott, az az, hogy ki nyújtja be a nyilatkozatot, a végrehajtás megkezdése előtti többlet idő, valamint egy könnyített nyilatkozattételi út a legkisebb elsődleges üzemeltetők számára. Ha Ön az importőr, aki először hoz kakaót, kávét vagy faalapú terméket az EU-ba, akkor is Ön felel a „átvilágítási nyilatkozatért” és az ahhoz tartozó földrajzi helyadatokról, határidő hosszabbítástól függetlenül.
Gyakran ismételt kérdések
Mikor lép hatályba pontosan az EUDR 2026-ban?
A 2025 decemberében elfogadott 2025/2650/EK rendelet értelmében a nagy és közepes méretű üzemeltetőknek és kereskedőknek 2026. december 30-tól kell megfelelniük, csakúgy, mint a faipari mikrovállalkozásoknak és kisvállalkozásoknak. A faipari ágazaton kívüli mikrovállalkozások és kisvállalkozások számára 2027. június 30-ig van határidő. Ez váltja fel a korábbi, 2025. december 30-i dátumot, amelyre sok importcsapat még mindig tervezett. 2026 májusában a Bizottság kiadott egy egyszerűsítési csomagot, és megerősítette, hogy nem nyitja meg újra a fő rendeletet, ami véget vetett a harmadik halasztásra vonatkozó találgatásoknak, és a dossziét várakozási fázisból végrehajtási fázisba helyezte, ezért a tervezéskor ezeket a dátumokat végsőnek tekintse.
Szüks
Általában nem, a módosított szabályok szerint. Az EU információs rendszerében benyújtandó teljes átvilágítási nyilatkozat kötelezettsége most már azt az első üzemeltetőt terheli, aki a terméket az EU piacára hozza. Az alsóbb downstream kereskedőknek és feldolgozóknak a másodpéldány benyújtása helyett be kell szerezniük és meg kell őrizniük az említett nyilatkozat hivatkozási számát, ami az egyik legjelentősebb egyszerűsítés a 2025. decemberi felülvizsgálatban.
Azon alacsony kockázatú országból származó beszerzés azt jelenti, hogy kihagyhatjuk a helymeghatározási adatokat?
Nem. A 29. cikk szerinti országkockázati besorolás befolyásolja, hogy a nemzeti hatóságok milyen gyakran ellenőriznek egy szállítmányt, a jelentett minimális ellenőrzési arányok körülbelül 1% az alacsony kockázatú, 3% a standard kockázatú és 9% a magas kockázatú származási helyek esetében. Ez nem szünteti meg a 9. cikk szerinti, minden küldeményre vonatkozó telephely szintű földrajzi helymeghatározási és legális információgyűjtési követelményt.
Hogyan lép kölcsönhatásba az EUDR más uniós import megfelelési rezsimekkel?
Az EUDR más, az árukra és termékekre vonatkozó, uniós határellenőrzési rendszerek mellett létezik, nem pedig helyettük. Egy acélt, alumíniumot vagy cementet szállító feladó, egyúttal EUDR hatálya alá tartozó árut is mozgató, szén-dioxid-kibocsátás határellenőrzési jelentést is kezelhet, továbbá egy eltérő Incoterms szerint értékesített szállítmány megváltoztathatja azt, hogy ki a jogi értelemben vett importőr, és ezáltal ki a felelős a DDS benyújtásáért. Érdemes mindkét CBAM import útmutató és DDP és DAP összehasonlítás dokumentumot ellenőrizni, ha a szállítmány egynél több ilyen rendszerbe ütközik.