Az Európai Unió Csomagolási és Csomagolási Hulladékokról szóló rendelete, az (EU) 2025/40 rendelet, 2026. augusztus 12-én vált általánosan alkalmazandóvá. Ettől a dátumtól kezdve az EU piacára kerülő minden egyedi csomagolási típushoz műszaki dokumentációval alátámasztott, aláírt megfelelőségi nyilatkozatra van szükség, és nincs türelmi idő az újonnan forgalomba hozott készletekre.
Az ezzel a rendelettel kapcsolatban online keringő információk nagy része a 2030-as kötelezettségeket úgy írja le, mintha azok már e hónapban életbe léptek volna. Ez nem így van. Elválasztottam, hogy mi kötelez egy importőrt ma, attól, ami 2028-ban és 2030-ban kötelezi, mert a most esedékes megfelelési munka dokumentációs jellegű, nem pedig csomagolás áttervezése.
Mi változott valójában 2026. augusztus 12-én
A rendelet 2025. február 11-én lépett hatályba, és minden csomagolásra, valamint csomagolási hulladékra vonatkozik, anyagtól és származási helytől függetlenül. Négy kötelezettség 2026. augusztus 12-től lép életbe:
- **Megfelelőségi nyilatkozat csomagolási típusonként.** Minden, forgalomba kerülő egyedi típushoz aláírt nyilatkozat szükséges, amelyet műszaki dokumentáció támaszt alá.
- **Importőr ellenőrzése a 18. cikk (2) bekezdése alapján.** Mielőtt a csomagolást az EU piacra helyezné, az importőrnek biztosítania kell, hogy a gyártó elvégezte a megfelelőségértékelést és összeállította a műszaki dokumentációt.
- **Dokumentáció igény szerint.** A műszaki dokumentációt piacfelügyeleti hatóságok számára elő kell állítani, és a 10 napos válaszadási idő gyakran említett határidő.
- PFAS korlátozás az élelmiszer-csomagolásokban, továbbá regisztráció a kiterjesztett gyártói felelősségi rendszerben minden olyan tagállamban, ahol termékeket helyez forgalomba.
A tárolási időszakok ezen kötelezettségekkel párhuzamosan futnak: 5 év az egyszer használatos csomagolások, 10 év pedig az újrafelhasználható csomagolások esetében. Ha az első reakciója az, hogy ez úgy néz ki, mint a CE-jelölés logikája, amelyet egy kartondobozra alkalmaztak, akkor pontosan ez a helyzet, és ugyanaz a dokumentumkergető probléma következik.
A megfelelőségi nyilatkozat az a dokumentum, amely megállítja a szállítmányt
Az importőrök a csomagolás gyártójától kérik a nyilatkozatot. Nem ők írják azt meg. A 15. cikk a nyilatkozat, valamint a műszaki dokumentáció összeállításának és aláírásának kötelezettségét a gyártóra hárítja, ami azt jelenti, hogy egy olyan importőrnek, akinek a beszállítója soha nem hallott a 2025/40/EU rendeletekről, beszállítói problémája van, nem pedig papírproblémája.
A leggyakoribb, 2026 év végéig várt gyakorlati meghibásodási mód az, hogy egy szállítmány, amely a megfelelő vámokmányokkal és egy megfelelt termékkel érkezik, feltartóztatásra kerül, mert hiányzik a csomagolási nyilatkozat, vagy az nem a megfelelő csomagolástípusra vonatkozik. A hiányzó nyilatkozat, a helytelenül összeállított nyilatkozat vagy a hiányos műszaki dokumentáció a 62. cikk (1) bekezdése szerinti hivatalos nemmegfelelési eljárás alá esik. A tagállam ezután megköveteli a nemmegfelelőség megszüntetését, és megtilthatja a csomagolás forgalomba hozatalát, vagy elrendelheti annak visszahívását vagy kivonását a piacról.
Ki számít importőrnek, és mit kell kineveznie egy nem EU-s gyártónak
A kötelezettségek a csomagolást vagy csomagolt árut az EU piacára helyező gazdasági szereplőket terhelik, ideértve a gyártókat, importőröket, forgalmazókat, valamint az online piacterületeket is. Az EU-n kívüli gyártó felhatalmazhat egy meghatalmazott képviselőt: egy jogilag az EU-ban letelepedett, írásban felhatalmazott jogi személyt, amely a gyártó nevében elkészítheti a nyilatkozatot és birtokolhatja a műszaki dokumentációt. A megfelelőség jogi felelőssége mindig a gyártót terheli.
A fuvarozók esetében a leggyakrabban feltett kérdés az, hogy a fuvarozó az áruk kezelésével importőrré válik-e. Az áruk kezelése nem helyezi azokat a piacra. Ezt az a fél teszi meg, akit az üzemeltetőként jelölnek meg, és aki a csomagolt terméket szabad forgalomba bocsátja, ami ugyanaz az elemzés, mint amit más uniós importrendszereknél, például az Digitális Termékútlevél-nél alkalmazunk.
A szállítási és csoportos csomagolás tartozik a hatálya alá, és ez meglepi az embereket.
A 24. cikk 2030. január 1-jétől legfeljebb 50%-ban maximalizálja az üres teret a csoportosított, szállítási és e-kereskedelmi csomagolások esetében. Az üres tér a csomagolás teljes térfogata és a becsomagolt termék térfogata közötti különbség, és a töltőanyagok üres térnek számítanak: a papírhulladék, a légpárnák, a buborékfólia, a szivacs vagy hab töltőanyagok, a faforgács és a polisztirolforgács mind üres, nem pedig tartalom.
Az említett felső határon alapuló minimalizálási elv 2026. augusztus 12-től lép életbe, így a megfelelő méretezés már kikényszeríthető elvárás, még akkor is, ha a kemény számszerű korlát 2030-ban érkezik meg. A Bizottságnak 2028. február 12-ig el kell fogadnia a számítási módszertant, ez az a dátum, amit figyelni érdemes, ha a kartonizálási logikája attól függ, hogyan mérik az arányt.
Egy javítás érdemes megtenni, mert három külön beszállítói tájékoztatón is láttam: a 2026 augusztusától érvényes 40%-os üres térre vonatkozó korlátozás kétszer is téves. A csoportosított, szállítási és e-kereskedelmi csomagolásokra vonatkozó érték 50%, a kötelező dátum pedig legkorábban 2030. január 1.
A dátumok, amik számítanak
| Dátum | Kötelesség |
|---|---|
| 2025. február 11. | Az (EU) 2025/40 rendelet hatályba lépett |
| 2026. augusztus 12. | Általános alkalmazás: megfelelőségi nyilatkozat csomagolási típusonként, importőr ellenőrzése a 18. cikk (2) bekezdése alapján, PFAS-korlátozás az élelmiszerrel érintkező csomagolásokban, hiterjesztett gyártói felelősség (HMF) nyilvántartásba vétel, csomagoláscsökkentési elv |
| 2028. január 1. | A visszaforgathatósági teljesítménykritériumokra vonatkozó végrehajtási jogi aktusok esedékesek |
| 2028. február 12. | Üres területi arány számítási módszertana |
| 2028. augusztus 12. | A harmonizált piktogramjelölés alkalmazandó, amennyiben a végrehajtási jogi aktusokat 2026. augusztus 12-ig fogadták el. |
| 2029. december 31. | Az idősebb, 9. cikk (1) és (2) bekezdése szerinti alapvető követelmények már nem alkalmazandók |
| 2030. január 1. | Újrahasznosíthatóság kötelező tervezése, csak A-C osztályok forgalmazhatók, újrahasznosított tartalom minimumok indulnak, üres hely aránya 50 százalékban korlátozva, 10 százalékos újrafelhasználási célkitűzés meghatározott italcsomagolásokra |
| 2040 | Az újrahasznosított tartalom 50%-ra nő az érzékeny PET esetében és 65%-ra az italos palackok és egyéb műanyag csomagolóanyagok esetében; az újrafelhasználási cél 40%-ot ér el |
A 2030-as újrahasznosított tartalomra vonatkozó számok, pontosan megfogalmazva
A 2030-ra a kontaktérzékeny PET csomagolásoknak (a single-use italos palackokon kívül) legalább 30 százalék, 2040-re pedig 50 százalék újrahasznosított anyagot kell tartalmazniuk. Más kontaktérzékeny műanyagok esetében ez az arány 10 százalék. A single-use műanyag italos palackoknak 2030-ra 30 százalékot, 2040-re pedig 65 százalékot kell elérniük, míg a többi műanyag csomagolásnak 2030-ra 35 százalékot, 2040-re pedig 65 százalékot kell teljesítenie.
Csak a fogyasztás utáni újrahasznosított anyag számít bele ezekbe a küszöbértékekbe. Az ipari újrahasznosított anyag nem minősül, ami egy olyan különbségtétel, amelyet írásban meg kell erősíteni minden olyan szállítóval, aki ma újrahasznosított tartalom százalékát idézi, mert a kettőt gyakran együtt jelentik. 2030 januárjától a csomagolásnak el kell érnie egy minimális újrahasznosíthatósági küszöböt is, és a C fokozat alatti, azaz 70 százalék alatti újrahasznosíthatóságú csomagolás nem hozható forgalomba.
Mit tennénk a következő 90 napban
- Leltár csomagolási típusok, nem termékek. A nyilatkozat csomagolási típusonként értendő, így egy 400 cikkszámot tartalmazó katalógus 25 nyilatkozatra csökkenthető.
- Küldjön a beszállítóknak írásbeli megkeresést a nyilatkozat iránt, valamint a műszaki fájl meglétének és elérhetőségének visszaigazolásával.
- **Képviselő kinevezése** abban az esetben, ha a gyártó nem az EU-ban található, és jelenleg nincs uniós entitás, amely a dokumentációt birtokolná.
- **Válassza ki a kibővített gyártói felelősség regisztrációt** minden első tagállamban, a küszöbértékeket és a díjakat országonként ellenőrizve, ahelyett, hogy egységesnek tekintenénk őket.
- Szűrjék ki a PFAS-t tartalmazó, élelmiszerekkel érintkezésbe kerülő termékeket, és szerezzék be a beszállítói nyilatkozatokat.
- Állítson be egy megőrzési szabályt 5 évre az egyszer használatos, és 10 évre az újrafelhasználható tételekre, bármelyik rendszerben, amely már tárolja a vámnyilvántartásait.
- **Mérje meg az üres helyet most** a legnagyobb darabszámú külső kartondobozain, hogy a 2030-as plafon jelentéskészítési feladat legyen, nem pedig egy határidő alatti áttervezés.
A büntetéseket országosan határozzák meg. A rendelet előírja a tagállamoknak, hogy hatékony, arányos és visszatartó erejű szabályokat fogadjanak el, és a hatóságok bírságot szabhatnak ki, valamint korlátozhatják a piaci hozzáférést. Ez az uniós szintű kötelezettségvállalás és nemzeti végrehajtás mintája ismerős a szén-dioxid-jelentésből, és ugyanazt az eredményt hozza: a legszigorúbb tagállam határozza meg a gyakorlati standardot. Az ilyen típusú kitettséget már feltérképező importőrök felismerik az UK CBAM előkészítési útmutató megközelítését és az EU-Mercosur vámtarifális szabályok útmutató dokumentációs logikáját.
Gyakori kérdések
**Mi pontosan alkalmazandó 2026. augusztus 12-től?** Csomagolási típusonkénti megfelelőségi nyilatkozat a támogató műszaki dokumentációval, az importőr igazolási kötelezettségei a 18. cikk (2) bekezdése szerint, a PFAS korlátozás az élelmiszer-érintkezésbe kerülő csomagolásokban, az EPR regisztráció, valamint a csomagolás minimalizálási elve. Az újrahasznosíthatósági fokozatok, az újrahasznosított tartalom minimumai, valamint az 50%-os üres tér korlát 2030. január 1-jén lépnek hatályba.
**Az megfelelőségi nyilatkozatot az importőr írja?** Nem. A gyártó állítja ki és írja alá. Az importőrnek csomagtípusonként rendelkeznie kell egy példánnyal, ellenőriznie kell, hogy megtörtént-e a megfelelőségértékelés, és kérésre képesnek kell lennie a műszaki dokumentáció bemutatására a piaci felügyeleti hatóságoknak.
**Van átmeneti időszak a már szállítás alatt álló készletekre?** 2026. augusztus 12-én vagy azt követően forgalomba kerülő csomagolásokra nem vonatkozik türelmi idő. Azokat az árukat, amelyeket még nem hoztak forgalomba, a gyártásuk időpontjától függetlenül, megfelelőséggel rendelkező csomagolási dokumentációval kell ellátni.
**A szabályozás vonatkozik a raklapokra és a külső dobozokra is?** Igen. A 24. cikk közvetlenül foglalkozik a csoportos és a szállítási csomagolással, a töltőanyagok pedig üres helynek számítanak, nem pedig termék-térfogatnak. Bármely forrás, amely azt állítja, hogy a szabályok csak a kiskereskedelmi csomagolásra vonatkoznak, a régi irányelvet írja le, nem pedig a 2025/40. rendeletet.
Források: A Hivatalos Lapban közzétett 2025/40/EU rendelet, az Európai Bizottság csomagolási hulladékra vonatkozó útmutatója, valamint a 18., 24. és 62. cikk jogi elemzése a Latham & Watkins, a Fieldfisher és a Greenberg Traurig részéről. A nemzeti szankciórendszerek és a kiterjesztett gyártói felelősség küszöbértékei tagállamonként eltérnek, ezért a szállítás előtt mindig ellenőrizze azokat helyben.