Nariadenie EÚ o obaloch a odpadoch z obalov, nariadenie (EÚ) 2025/40, sa vo všeobecnosti uplatňuje od 12. augusta 2026. Od tohto dátumu každý jedinečný typ obalu uvedený na trh EÚ potrebuje podpísané vyhlásenie o zhodnosti podložené technickou dokumentáciou a neexistuje žiadne prechodné obdobie pre novo umiestnené zásoby.
Väčšina toho, čo koluje online o tejto regulácii, opisuje záväzky na rok 2030, akoby začali tento mesiac. Nezačali. Rozdelil som to, čo sa na dovozcu viaže dnes, od toho, čo sa naňho viaže v rokoch 2028 a 2030, pretože práca na dodržiavaní predpisov, ktorá je potrebná teraz, je dokumentárna, a nie redizajn balenia.
Čo sa vlastne zmenilo 12. augusta 2026
Nariadenie nadobudlo účinnosť 11. februára 2025 a vzťahuje sa na všetky obaly a obalové odpady bez ohľadu na materiál alebo pôvod. Štyri povinnosti nadobudnú platnosť od 12. augusta 2026:
- Vyhlásenie o zhode podľa typu balenia. Každý jedinečný typ uvedený na trh potrebuje podpísané vyhlásenie podložené technickou dokumentáciou.
- Oververenie dovozcu podľa článku 18 ods. 2. Pred uvedením obalov na trh EÚ musí dovozca zabezpečiť, aby výrobca vykonal posúdenie zhody a vypracoval technickú dokumentáciu.
- Dokumentácia na požiadanie. Technická dokumentácia musí byť vyrokovateľná pre orgány dohľadu nad trhom, pričom 10 dní je bežne uvádzané časové okno na reakciu.
- Obmedzenie PFAS v obaloch prichádzajúcich do styku s potravinami, plus registrácia v rámci schémy rozšírenej zodpovednosti výrobcov v každom členskom štáte, kde uvádzate tovar na trh.
Lehoty uchovávania sa zhodujú s týmito povinnosťami: 5 rokov pre obaly na jedno použitie a 10 rokov pre opakovane použiteľné obaly. Ak je vašou prvou reakciou, že to vyzerá ako logika označenia CE aplikovaná na kartónovú škatuľu, je to presne tak a rovnaký problém s naháňaním dokumentov nasleduje.
Vyhlásenie o zhode je dokument, ktorý zastavuje zásielku
Dovozcovia si vyžiadajú vyhlásenie od výrobcu obalov. Nepíšu si ho sami. Článok 15 ukladá povinnosť vypracovať a podpísať vyhlásenie spolu s technickou dokumentáciou výrobcovi, čo znamená, že dovozca, ktorého dodávateľ nikdy nepočul o nariadení 2025/40, má problém s dodávateľom, nie s papierovaním.
Praktický scenár zlyhania, ktorý očakávame do konca roka 2026, je dodávka, ktorá dorazí so správnymi colnými dokladmi a vyhovujúcim produktom, ale je zadržaná, pretože chýba vyhlásenie o obale alebo sa nevzťahuje na správny typ obalu. Chýbajúce vyhlásenie, nesprávne vypracované alebo neúplná technická dokumentácia spadajú pod režim formálnej neshody podľa článku 62 ods. 1. Členský štát potom požaduje ukončenie neshody a môže zakázať uvedenie obalu na trh, alebo nariadiť jeho stiahnutie či odňatie z trhu.
Kto sa považuje za dovozcu a koho musí určiť výrobca mimo EÚ
Povinnosti sa viažu na hospodárskeho prevádzkovateľa, ktorý uvádza obaly alebo balený tovar na trh EÚ, čo zahŕňa výrobcov, dovozcov, distribútorov, ako aj online trhoviská. Výrobca mimo EÚ môže vymenovať splnomocneného zástupcu: subjekt legálne etablovaný v EÚ, písomne poverený, ktorý môže vypracovať vyhlásenie v mene výrobcu a uchovávať technickú dokumentáciu. Právna zodpovednosť za dodržiavanie predpisov zostáva vždy na výrobcovi.
Pre špeditérov je najčastejšou otázkou, či sa špeditér stáva dovozcom tým, že manipuluje s tovarom. Manipulácia s nákladom ho neuvádza na trh. Stranou, ktorá to robí, je tá, ktorá je uvedená ako prevádzkovateľ uvádzajúci balený výrobok do voľného obehu, čo je rovnaká analýza, akú používame pre iné režimy dovozu v EÚ, ako napríklad Digitálny pas produktu.
Prepravné a zoskupené obaly sú v rozsahu, čo ľudí prekvapuje.
Článok 24 od 1. januára 2030 obmedzuje podiel prázdneho priestoru na 50 percent pre skupinové, prepravné a e-commerce obaly. Prázdny priestor je rozdiel medzi celkovým objemom obalu a objemom baleného produktu, pričom výplňové materiály sa počítajú ako prázdny priestor: odrezky papiera, vzduchové vankúše, bublinková fólia, molitanové alebo penové výplne, drevená vlna a polystyrénové guľôčky sú všetko prázdny priestor, nie obsah.
Princíp minimalizácie, na ktorom je založený tento strop, platí od 12. augusta 2026, takže primerané dimenzovanie je už vynútiteľným očakávaním, aj keď tvrdý číselný limit nastane v roku 2030. Komisia musí prijať metodiku výpočtu do 12. februára 2028, čo je dátum, na ktorý treba dohliadnuť, ak vaša logika kartonizácie závisí od spôsobu merania pomeru.
Jedna oprava, ktorú stojí za to urobiť, pretože som ju videl v troch samostatných brífingoch od dodávateľov: tvrdenie o 40-percentnom limite prázdneho priestoru od augusta 2026 je dvakrát nesprávne. Hodnota pre zoskupené, prepravné a e-commerce balenia je 50 percent a záväzný dátum je najskôr 1. januára 2030.
Dôležité dátumy
| Dátum | Záväzok |
|---|---|
| 11. február 2025 | Nariadenie (EÚ) 2025/40 nadobudlo účinnosť |
| 12. augusta 2026 | Všeobecná aplikácia: vyhlásenie o zhode podľa typu obalu, overenie dovozcu podľa článku 18 ods. 2, obmedzenie PFAS v obaloch prichádzajúcich do styku s potravinami, registrácia rozšírenej zodpovednosti výrobcu, princíp minimalizácie obalov |
| 1. januára 2028 | Vykonávacie akty o kritériách výkonnosti recyklovateľnosti |
| 12. február 2028 | Metodika provízie na výpočet pomeru prázdneho priestoru |
| 12. augusta 2028 | Harmonizované označovanie piktogramami platí, ak boli implementačné akty prijaté do 12. augusta 2026 |
| 31. december 2029 | Staré základné požiadavky podľa článku 9 ods. 1 a 9 ods. 2 prestávajú platiť |
| 1. januára 2030 | Návrh pre recyklovateľnosť povinný, predajné iba triedy A až C, minimá recyklovaného obsahu začínajú, maximálny pomer prázdneho priestoru 50 percent, cieľ opätovného použitia 10 percent pre špecifické obaly na nápoje |
| 2040 | Recyklovaný obsah dosahuje 50 percent pri PET citlivom na kontakt a 65 percent pri nápojových fľašiach a iných plastových obaloch; cieľ opätovného použitia dosahuje 40 percent |
Recyklovaný obsah v roku 2030, presne uvedené čísla
PET obaly citlivé na kontakt iné ako jednorazové nápojové fľaše potrebujú do roku 2030 minimálne 30 percent recyklovaného materiálu po spotrebiteľovi, s navýšením na 50 percent do roku 2040. Ostatné plasty citlivé na kontakt potrebujú 10 percent. Jednorazové plastové nápojové fľaše potrebujú do roku 2030 30 percent a do roku 2040 65 percent, zatiaľ čo ostatné plastové obaly potrebujú do roku 2030 35 percent a do roku 2040 65 percent.
Do týchto prahov sa započítava iba recyklát z používaných výrobkov. Materiál z priemyselnej výroby sa nekvalifikuje, čo je rozlišovanie, ktoré by som si pri akomkoľvek dodávateľovi uvádzajúcom percento recyklovaného obsahu dnes písomne overil, pretože oboje sa často uvádza spoločne. Od januára 2030 musí obal tiež dosiahnuť minimálny prah recyklovateľnosti a obaly s výsledkom pod C, čo znamená menej ako 70 percent recyklovateľnosti, sa nebudú môcť uvádzať na trh.
Čo by sme urobili v najbližších 90 dňoch
- Typy balení zásob, nie produkty. Vyhlásenie je na typ balenia, takže katalóg so 400 SKÚ sa môže znížiť na 25 vyhlásení.
- Pošlite dodávateľom písomnú žiadosť o vyhlásenie plus potvrdenie o tom, že technická dokumentácia existuje a je predložiteľná.
- Vymenujte oprávneného zástupcu, ak sa výrobca nachádza mimo EÚ a žiadna entita v EÚ v súčasnosti nedrží dokumentáciu.
- Potvrdenie registrácie EPR v každom členskom štáte prvého umiestnenia, s prahovými hodnotami a poplatkami skontrolovanými pre každú krajinu namiesto predpokladu ich jednotnosti.
- Prekontrolujte kontaktné plochy potravín na PFAS a zabezpečte si písomné vyhlásenia od dodávateľov.
- Nastavte pravidlo uchovávania 5-ročné pre jednorazové a 10-ročné pre opakovane použiteľné v akomkoľvek systéme, ktorý už uchováva vaše colné záznamy.
- **Zmerajte objem voľného priestoru teraz** na vašich vonkajších kartónoch s najväčším objemom, aby bol limit roku 2030 skôr vykazovaním než redizajnom pod časovým tlakom.
Pokuty sú stanovené na národnej úrovni. Predpis vyžaduje, aby členské štáty prijali pravidlá, ktoré sú účinné, primerané a odrádzajúce, a orgány môžu ukladať pokuty a obmedzovať prístup na trh. Tento model záväzku na úrovni EÚ s národným presadzovaním je známy z vykazovania emisií uhlíka a prináša rovnaký výsledok: najprísnejší členský štát stanovuje váš praktický štandard. Dovozcovia, ktorí už mapujú tento druh vystavenia, tento prístup spoznajú z našej Príručka na prípravu na CBAM Spojeného kráľovstva a logiky dokumentácie v Sprievodca pravidlami pôvodu EÚ-Mercosur.
Časté otázky
Čo presne platí od 12. augusta 2026? Vyhlásenie o zhode podľa typu obalu s podkladovou technickou dokumentáciou, povinnosti dovozcu pri overovaní podľa článku 18 ods. 2, obmedzenie PFAS v obaloch prichádzajúcich do styku s potravinami, registrácia rozšírenej zodpovednosti výrobcu a princíp minimalizácie obalov. Trieda recyklovateľnosti, minimálne množstvo recyklovaného obsahu, ako aj 50-percentný limit prázdneho priestoru vstupujú do platnosti 1. januára 2030.
Pripravuje vyhlásenie o zhode dovozca? Nie. Vypracúva ho a podpisuje výrobca. Dovozca musí mať k dispozícii jeden exemplár na typ balenia, overiť, či sa vykonal posúdenie zhody, a na požiadanie orgánov dohľadu nad trhom predložiť technickú dokumentáciu.
Existuje prebalenie, ktoré je už na ceste, prechodné obdobie? Žiadne obdobie na uplatnenie nároku sa nevzťahuje na obaly uvedené na trh 12. augusta 2026 alebo po tomto dátume. Tovar, ktorý ešte nebol uvedený na trh, potrebuje k svojmu baleniu súladnú dokumentáciu bez ohľadu na to, kedy bol vyrobený.
Vzťahuje sa nariadenie aj na palety plus vonkajšie kartóny? Áno. Článok 24 sa priamo zaoberá združenými a prepravnými obalmi a plnivá sa počítajú ako prázdny priestor namiesto objemu produktu. Akýkoľvek zdroj, ktorý vám povie, že pravidlá pokrývajú iba maloobchodné obaly, opisuje starú smernicu, nie nariadenie 2025/40.
Zdroje: Nariadenie (EÚ) 2025/40 uverejnené v Úradnom vestníku, usmernenia Európskej komisie týkajúce sa odpadov z obalov, ako aj právne analýzy článkov 18, 24 a 62 od spoločností Latham & Watkins, Fieldfisher a Greenberg Traurig. Národné systémy sankcií a prahové hodnoty rozšírenej zodpovednosti výrobcu sa líšia v závislosti od členského štátu, preto si pred odoslaním oboch potvrďte lokálne.