EU包装・包装廃棄物規則（規則（EU）2025/40）は、2026年8月12日に一般的に適用されるようになりました。その日から、EU市場に投入されるすべてのユニークな包装タイプには、技術文書によって裏付けられた署名付き適合宣言が必要となり、新たに投入される在庫に対する猶予期間はありません。
この規制に関するオンライン上の情報の多くは、2030年の義務が今月始まったかのように記述されています。実際にはそうではありません。今日輸入業者に義務付けられていることと、2028年および2030年に輸入業者に義務付けられることを区別したのは、現在必要なコンプライアンス作業が、パッケージの再設計ではなく、書類作成であるためです。
2026年8月12日に実際に何が変わったのですか？
本規制は2025年2月11日に発効し、材質や原産地を問わず、すべての容器および容器包装廃棄物を対象とします。4つの義務が2026年8月12日から適用されます。
- 包装タイプごとの適合宣言書。 市場に投入されるユニークなタイプごとに、技術ファイルで裏付けられた署名付きの宣言書が必要です。
- 第18条(2)に基づく輸入者の検証。 包装材をEU市場に流通させる前に、輸入者は、製造者が適合性評価を実施し、技術文書を作成したことを確認しなければならない。
- オンデマンドのドキュメント。 技術文書は、市場監視当局が利用できるように作成される必要があり、一般的に10日という応答期間が示されています。
- 食品接触包装におけるPFASの規制、および各加盟国で商品を流通させる場合の拡大生産者責任制度への登録。
保管期間はそれらの義務と並行して行われます。使い捨て包装は5年、再利用可能な包装は10年です。もし最初の反応として、これが段ボール箱にCEマーキングのロジックを適用したものに見えるなら、まさにその通りです。そして、同じ書類追跡の問題も続きます。
適合宣言書は、出荷を停止させる書類です。
輸入業者は、包装メーカーに宣言書の作成を依頼します。彼ら自身が作成するわけではありません。第15条では、宣言書および技術文書の作成と署名は製造業者の義務としており、これは、供給業者が規則2025/40について全く聞いたことがない輸入業者にとって、書類上の問題ではなく、供給業者側の問題であることを意味します。
2026年後半に想定される実用的な失敗モードは、税関書類が正しく、製品も準拠しているにもかかわらず、梱包宣言が欠落しているか、または不適切な梱包タイプをカバーしているために出荷が保留されることです。宣言の欠落、不正確な作成、または不完全な技術文書は、第62条(1)の正式な不遵守体制の対象となります。加盟国は不遵守の是正を要求し、梱包材の提供を禁止したり、市場から回収または撤回させたりすることができます。
輸入者とみなされるのは誰か、またEU域外の製造業者が任命しなければならないものは何か
EU市場に包装材または包装された製品を流通させる経済事業者（製造業者、輸入業者、販売業者、オンラインマーケットプレイスを含む）が義務を負います。EU域外の製造業者は、EU域内に法的に設立され、書面で権限を与えられた認定代理人を選任することができます。この代理人は、製造業者に代わって宣言書を作成し、技術文書を保管することができます。ただし、コンプライアンスに関する法的責任は常に製造業者が負います。
貨物輸送業者にとって最もよく聞かれる質問は、貨物を扱うことで輸送業者が輸入者になるのかどうかということです。貨物を扱うことは、それを市場に出すことではありません。市場に出すのは、包装された製品を自由に流通させる事業主として指定された当事者であり、これはデジタルプロダクトパスポートなどの他のEU輸入制度についても同じ分析が成り立ちます。
輸送およびグルーピング包装が対象範囲であり、それは人々を驚かせます
第24条は、2030年1月1日から、集荷、輸送、およびeコマースの包装における空きスペースの割合を50％に上限を設けています。空きスペースとは、包装全体の容積と包装された製品の容積との差であり、充填材は空きスペースとしてカウントされます。紙くず、エアクッション、プチプチ、スポンジまたはフォームフィラー、ウッドウール、ポリスチレンチップはすべて空隙であり、内容物ではありません。
その上限の背後にある最小化の原則は2026年8月12日から適用されるため、数値的な上限が2030年に到来するまで、すでに「適切な規模への縮小」は施行可能な期待となっています。委員会は2028年2月12日までに計算方法を採用しなければなりませんが、これは、カートン化ロジックが比率の測定方法に依存している場合に注目すべき日です。
修正すべき点が1つあります。3つの別々のサプライヤーブリーフィングでこの情報を見たのですが、2026年8月からの空きスペース40％という主張は、2倍間違っています。グループ化された輸送用およびeコマース用包装の該当する数値は50％であり、拘束力のある日付は最も早い場合で2030年1月1日です。
重要な日付
| 日付 | 義務 |
|---|---|
| 2025年2月11日 | 規則（EU）2025/40が発効しました |
| 2026年8月12日 | 一般申請：包装タイプごとの適合宣言、第18条(2)に基づく輸入業者による確認、食品接触包装におけるPFAS規制、EPR登録、包装最小化の原則 |
| 2028年1月1日 | リサイクル性能基準への施行 |
| 2028年2月12日 | 空きスペース比率計算のコミッション方法 |
| 2028年8月12日 | 調和されたピクトグラム表示は、施行法が2026年8月12日までに採択された場合に適用されます。 |
| 2029年12月31日 | 第9条(1)および(9)条(2)に基づく以前の必須要件は適用されなくなります |
| 2030年1月1日 | リサイクル容易性の設計を義務化、等級A～Cのみ市場投入可、リサイクル材含有量の最低値を設定、空きスペース比率を50％に上限設定、特定飲料容器の再利用目標を10％に設定 |
| 2040 | 接触性の高いPETでリサイクル材が50％、飲料ボトルやその他のプラスチック包装で65％に上昇。再利用目標は40％に到達。 |
2030年のリサイクル材使用率、正確な数値
飲料用ペットボトル以外の食品接触用途PET包装材は、2030年までに少なくとも30％、2040年までに50％のポストコンシューマーリサイクル材（PCR）の使用が必要となります。その他の食品接触用途プラスチックには10％が必要です。使い捨てプラスチック飲料ボトルは2030年までに30％、2040年までに65％、その他のプラスチック包装材は2030年までに35％、2040年までに65％が必要です。
これらの基準を満たすのは、ポストコンシューマーリサイクル材のみです。ポストインダストリアル材は対象外となります。これは、リサイクル材の含有率を提示するサプライヤーとは、書面で確認すべき事項です。なぜなら、両者はしばしば一緒に報告されるからです。2030年1月からは、包装材は最低限のリサイクル可能性基準も満たす必要があり、リサイクル率70％未満、つまりC評価以下の包装材は販売できなくなります。
今後90日間で私たちが何をするか
- 在庫の梱包タイプ、製品ではなく。 申告は梱包タイプごとに行われるため、400SKUのカタログでも25の申告に減らすことができます。
- サプライヤーに書面で依頼する：申告書と、技術ファイルが存在し、入手可能であることの確認書を送付してください。
- 製造業者がEU域外にあり、現在EU内の事業体がファイル（登録）を保持していない場合に、EU域外製造業者の権限のある代表者を選任する。
- 各加盟国における最初の出荷のEPR登録を確認し、しきい値と手数料を国ごとに確認します。
- PFASに関する食品接触材料のスクリーニングを行い、サプライヤーからの声明を記録してください。
- 保持ルールを設定する、単回使用は5年間、再利用は10年間、すでに税関記録を保持しているシステムで。
- **今すぐ空隙を測定し**、最も出荷量の多い外装カートンで、2030年の上限は報告演習であって、締め切り間際の再設計にならないようにしましょう。
罰則は全国一律に定められています。この規則により、加盟国は効果的かつ均衡のとれた抑止力のある規則を採用することが義務付けられており、当局は罰金を科すだけでなく、市場へのアクセスを制限することもできます。EUレベルの義務と国家レベルの執行というこのパターンは、炭素排出量報告からも見られるものであり、同じ結果をもたらします。つまり、最も厳しい加盟国が実質的な基準を設定するということです。この種の露呈をすでにマッピングしている輸入業者は、英国CBAM準備ガイドからのアプローチとEU-メルコスール 原産地規則ガイドにおける文書作成ロジックから、この手法を認識するでしょう。
よくある質問
2026年8月12日から具体的に適用されるのは？ 包装タイプごとの適合宣言（およびそれを裏付ける技術文書）、輸入業者の検証義務（第18条第2項）、食品接触包装におけるPFASの使用制限、EPR登録、そして包装の最小化原則です。リサイクル性等級、リサイクル材の使用最低量、および50パーセントの空隙上限は2030年1月1日に適用されます。
適合宣言書は輸入業者が作成しますか？いいえ。製造業者が作成し、署名します。輸入業者は、包装タイプごとにコピーを保管し、適合性評価が実施されたことを確認し、市場監視当局からの要求に応じて技術文書を提出できる必要があります。
在庫は輸送中でも移行期間がありますか？ 2026年8月12日以降に市場に出された包装には、猶予期間は適用されません。まだ市場に出ていない商品は、製造時期にかかわらず、準拠した包装文書が必要です。
規制にはパレットと外箱も含まれますか？ はい。第24条は、集合包装および輸送包装に直接言及しており、充填材は製品容量ではなく空きスペースとしてカウントされます。規則2025/40ではなく、古い指令をカバーする規則について説明している情報源は、そのように記述されています。
出典：官報に掲載された規則(EU) 2025/40、欧州委員会の包装廃棄物に関するガイダンス、およびLatham & Watkins、Fieldfisher、Greenberg Traurigによる第18条、第24条、第62条の法的分析。国の罰則制度およびEPRの閾値は加盟国によって異なりますので、出荷前に現地で両方を確認してください。