Regulamentul UE privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, Regulamentul (UE) 2025/40, a devenit aplicabil în general la 12 august 2026. De la acea dată, fiecare tip unic de ambalaj introdus pe piața UE necesită o declarație de conformitate semnată, susținută de documentație tehnică, și nu există o perioadă de grație pentru stocurile nou introduse.
Majoritatea informațiilor care circulă online despre această reglementare descriu obligațiile din 2030 ca și cum acestea ar fi început luna aceasta. Nu este cazul. Am separat ce obligă un importator astăzi de ceea ce îl va obliga în 2028 și 2030, deoarece munca de conformitate necesară acum este documentară, nu o reproiectare a ambalajului.
Ce s-a schimbat de fapt pe 12 august 2026
Regulamentul a intrat în vigoare la 11 februarie 2025 și acoperă toate ambalajele și deșeurile de ambalaje, indiferent de material sau origine. Patru obligații intră în vigoare la 12 august 2026:
- Declarație de conformitate per tip de ambalaj. Fiecare tip unic introdus pe piață necesită o declarație semnată, susținută de un dosar tehnic.
- Verificarea importatorului conform Articolului 18(2). Înainte de a introduce ambalaje pe piața UE, importatorul trebuie să se asigure că producătorul a efectuat evaluarea conformității și a întocmit documentația tehnică.
- Documentație la cerere. Documentația tehnică trebuie să poată fi produsă pentru autoritățile de supraveghere a pieței, o fereastră de răspuns de 10 zile fiind un termen menționat frecvent.
- Restricționarea PFAS în ambalajele pentru contactul cu alimentele, plus înregistrarea în schema de răspundere extinsă a producătorului în fiecare stat membru în care plasați bunuri.
Termenele de păstrare se aplică în paralel cu aceste obligații: 5 ani pentru ambalajele de unică folosință și 10 ani pentru ambalajele reutilizabile. Dacă prima dumneavoastră reacție este că acest lucru seamănă cu logica marcajului CE aplicată unei cutii de carton, exact asta este, iar aceeași problemă de urmărire a documentelor persistă.
Declarația de conformitate este documentul care oprește o expediție
Importatorii solicită declarația de la producătorul ambalajului. Ei nu o redactează singuri. Articolul 15 plasează sarcina elaborării și semnării declarației, precum și a documentației tehnice, în sarcina producătorului, ceea ce înseamnă că un importator al cărui furnizor nu a auzit niciodată de Regulamentul 2025/40 are o problemă cu furnizorul, nu o problemă cu documentația.
Modul practic de eșec pe care îl anticipăm până la sfârșitul anului 2026 este un transport care sosește cu documente vamale corecte plus un produs conform, dar este reținut din cauza lipsei declarației de ambalare sau a faptului că aceasta acoperă un tip greșit de ambalaj. O declarație lipsă, una întocmită incorect sau documentația tehnică incompletă intră sub incidența regimului formal de neconformitate al articolului 62 alineatul (1). Statul membru solicită apoi încetarea neconformității și poate interzice punerea ambalajului la dispoziție, sau poate dispune rechemarea sau retragerea acestuia de pe piață.
Cine este considerat importator și ce trebuie să desemneze un producător din afara UE
Obligațiile revin operatorului economic care introduce pe piața UE ambalaje sau produse ambalate, incluzând aici producători, importatori, distribuitori, precum și piețele online. Un producător din afara UE poate desemna un reprezentant autorizat: o entitate stabilită legal în UE, mandatat în scris, care poate întocmi declarația în numele producătorului și deține dosarul tehnic. Responsabilitatea legală pentru conformitate rămâne în permanență la producător.
Pentru expeditori, întrebarea pe care o primesc cel mai des este dacă expeditorul devine importator prin manipularea bunurilor. Manipularea mărfurilor nu le plasează pe piață. Partea care face acest lucru este cea denumită operatorul care introduce produsul ambalat în libera circulație, ceea ce este aceeași analiză pe care o aplicăm și pentru alte regimuri de import UE, cum ar fi Pașaport digital de produs.
Ambalajele de transport și grupaj sunt incluse, iar acest lucru surprinde oamenii
Articolul 24 limitează proporția spațiului gol la 50% pentru ambalajele grupate, de transport și cele de comerț electronic începând cu 1 ianuarie 2030. Spațiul gol este diferența dintre volumul total al ambalajului și volumul produsului ambalat, iar materialele de umplere sunt considerate spațiu gol: tăieturile de hârtie, pernele de aer, folia cu bule, umpluturile din burete sau spumă, lână de lemn și fulgii de polistiren sunt toate spațiu gol, nu conținut.
Principiul de minimizare din spatele acelui plafon se aplică începând cu 12 august 2026, deci dimensionarea corectă este deja o așteptare aplicabilă chiar dacă limita numerică strictă sosește în 2030. Comisia trebuie să adopte metodologia de calcul până la 12 februarie 2028, care este data de urmărit dacă logica dvs. de cartonizare depinde de modul în care este măsurat raportul.
O corecție care merită făcută, deoarece am văzut-o în trei prezentări separate ale furnizorilor: afirmația privind plafonul de 40% spațiu gol începând cu august 2026 este greșită de două ori. Valoarea pentru ambalajele grupate, cele de transport și cele pentru comerțul electronic este de 50%, iar data obligatorie este 1 ianuarie 2030 cel mai devreme.
Datele care contează
| Date | Obligație |
|---|---|
| 11 februarie 2025 | Regulamentul (UE) 2025/40 a intrat în vigoare |
| 12 august 2026 | Cerere generală: declarație de conformitate pe tip de ambalaj, verificare de către importator conform Articolului 18(2), restricție PFAS în ambalajele destinate contactului cu alimentele, înregistrare RP, principiu de minimizare a ambalajelor |
| 1 Ianuarie 2028 | Acte de punere în aplicare privind criteriile de performanță în materie de reciclare datorate |
| 12 februarie 2028 | Metodologie de comisionare pentru calcularea raportului de spațiu liber datorat |
| 12 august 2028 | Etichetarea prin pictograme armonizate se aplică, dacă actele de punere în aplicare au fost adoptate până la 12 august 2026 |
| 31 decembrie 2029 | Cerințele esențiale mai vechi în temeiul Articolului 9 alineatele (1) și (2) încetează să se aplice. |
| 1 ianuarie 2030 | Designul pentru reciclare obligatoriu, doar clasele A până la C comercializabile, minimele de conținut reciclat încep, raportul spațiului gol plafonat la 50%, țintă de reutilizare de 10% pentru ambalaje de băuturi specificate |
| 2040 | Conținutul reciclat ajunge la 50% pentru PET-ul sensibil la contact și 65% pentru sticlele de băuturi plus alte ambalaje din plastic; ținta de reutilizare atinge 40% |
Cifrele privind conținutul reciclat pentru 2030, afirmate cu precizie
Ambalajele PET sensibile la contact, altele decât sticlele de băuturi de unică folosință, necesită cel puțin 30% material reciclat post-consum până în 2030, ajungând la 50% până în 2040. Alte materiale plastice sensibile la contact necesită 10%. Sticlele de băuturi din plastic de unică folosință necesită 30% până în 2030 și 65% până în 2040, în timp ce alte ambalaje din plastic necesită 35% până în 2030 și 65% până în 2040.
Doar materialele reciclate post-consumator contează pentru aceste praguri. Materialele post-industriale nu se califică, aceasta fiind o distincție pe care aș confirma-o în scris cu orice furnizor care citează un procent de conținut reciclat astăzi, deoarece cele două sunt frecvent raportate împreună. Începând cu ianuarie 2030, ambalajele trebuie, de asemenea, să atingă un prag minim de reciclabilitate, iar ambalajele cu un scor sub nota C, adică sub 70% reciclabilitate, nu vor putea fi comercializate.
Ce am face în următoarele 90 de zile
- Tipuri de ambalaje de inventar, nu produse. Declarația este pe tip de ambalaj, deci un catalog cu 400 de SKU-uri se poate reduce la 25 de declarații.
- Trimiteți furnizorilor o cerere scrisă pentru declarație, plus confirmarea că fișa tehnică există și este recuperabilă.
- Numiți un reprezentant autorizat unde producătorul își are sediul în afara UE și nicio entitate din UE nu deține în prezent dosarul.
- **Confirmă înregistrarea EPR** în fiecare stat membru de primă plasare, cu praguri plus taxe verificate pe țară, nu presupuse ca fiind uniforme.
- Filtrați liniile de contact cu alimentele pentru PFAS și obțineți declarații de la furnizori.
- Stabilește o regulă de retenție de 5 ani pentru utilizare unică și 10 ani pentru reutilizabile în orice sistem care deține deja înregistrările tale vamale.
- Măsurați spațiul gol acum pe cele mai voluminoase cutii exterioare ale dumneavoastră, astfel încât plafonul din 2030 să fie un exercițiu de raportare, mai degrabă decât o reproiectare sub presiunea termenului limită.
Sancțiunile sunt stabilite la nivel național. Regulamentul impune statelor membre să adopte norme care să fie eficiente, proporționale și descurajante, iar autoritățile pot impune amenzi și pot restricționa accesul la piață. Acest model de obligație la nivelul UE cu aplicare națională este familiar din raportarea carbonului și produce același rezultat: statul membru cel mai strict stabilește standardul dumneavoastră practic. Importatorii care deja cartografiază acest tip de expunere vor recunoaște abordarea din Ghid de pregătire pentru CBAM din Marea Britanie și logica documentației din Ghid UE-Mercosur privind regulile de origine.
Întrebări frecvente
Ce anume se aplică începând cu 12 august 2026? Declarația de conformitate per tip de ambalaj cu documentația tehnică aferentă, obligațiile de verificare ale importatorului conform Articolului 18(2), restricția PFAS în ambalajele pentru contact cu alimentele, înregistrarea Răspunderea Extinsă a Producătorului (REP) plus principiul minimizării ambalajelor. Categoriile de reciclare, procente minime de conținut reciclat precum și plafonul de gol de 50% vor intra în vigoare la 1 ianuarie 2030.
Scrie un importator declarația de conformitate? Nu. O întocmește și o semnează producătorul. Importatorul trebuie să dețină o copie per tip de ambalaj, să verifice dacă a fost efectuată evaluarea conformității și să poată prezenta documentația tehnică autorităților de supraveghere a pieței, la cerere.
Există o perioadă de tranziție pentru stocurile deja în tranzit? Nu se aplică nicio perioadă de grație pentru ambalajele introduse pe piață la data de 12 august 2026 sau ulterior. Bunurile care nu au fost încă introduse pe piață necesită documentație conformă pentru ambalaje, indiferent de momentul în care au fost produse.
Regulamentul acoperă paleții plus ambalajele exterioare? Da. Articolul 24 abordează direct ambalajele grupate și de transport, iar materialele de umplutură sunt considerate spațiu gol, nu volum de produs. Orice sursă care vă spune că regulile acoperă doar ambalajele de vânzare cu amănuntul descrie directiva veche, nu Regulamentul 2025/40.
*Surse: Regulamentul (UE) 2025/40 publicat în Jurnalul Oficial, ghidul Comisiei Europene privind deșeurile de ambalaje, plus analize juridice ale Articolelor 18, 24 și 62 din Latham & Watkins, Fieldfisher, precum și Greenberg Traurig. Regimurile naționale de penalități plus pragurile EPR diferă în funcție de statul membru, deci confirmați ambele la nivel local înainte de expediere.*