EU:s förordning om förpackningar och förpackningsavfall, förordning (EU) 2025/40, blev allmänt tillämplig den 12 augusti 2026. Från det datumet behöver varje unik förpackningstyp som släpps ut på EU:s marknad en signerad försäkran om överensstämmelse, underbyggd av teknisk dokumentation, och det finns ingen respitperiod för ny lager.
Mycket av det som cirkulerar online om denna förordning beskriver skyldigheterna för 2030 som om de började denna månad. Det gjorde de inte. Jag har separerat vad som binder en importör idag från vad som binder en 2028 och 2030, eftersom arbetet med regelefterlevnad som förfaller nu är dokumenterat snarare än en omdesign av förpackningen.
Vad förändrades egentligen den 12 augusti 2026
Förordningen trädde i kraft den 11 februari 2025 och omfattar all förpackning och förpackningsavfall oavsett material eller ursprung. Fyra skyldigheter gäller från och med den 12 augusti 2026:
- **Samsvarsförklaring per förpackningstyp.** Varje unik typ som släpps ut på marknaden behöver en undertecknad förklaring som stöds av en teknisk fil.
- Importörsverifiering enligt artikel 18.2. Innan förpackningar släpps ut på EU-marknaden måste importören säkerställa att tillverkaren har utfört överensstämmelsebedömningen och upprättat den tekniska dokumentationen.
- Dokumentation på begäran. Teknisk dokumentation måste kunna tas fram för marknadskontrollmyndigheter, där 10 dagar ofta anges som en rimlig tidsram för svar.
- PFAS-begränsning i livsmedelskontaktförpackningar, plus registrering hos systemet för utökat producentansvar i varje medlemsstat där du sätter ut varor.
Lagringsperioderna löper parallellt med dessa skyldigheter: 5 år för engångsförpackningar och 10 år för återanvändbara förpackningar. Om din första reaktion är att detta liknar CE-märkningens logik applicerad på en kartong, så är det exakt vad det är, och samma problem med dokumentjakt följer.
Deklarationen om överensstämmelse är det dokument som stoppar en sändning
Importörer begär deklarationen från förpackningstillverkaren. De skriver den inte själva. Artikel 15 lägger skyldigheten att upprätta och underteckna deklarationen samt den tekniska dokumentationen på tillverkaren, vilket innebär att en importör vars leverantör aldrig har hört talas om förordning 2025/40 har ett leverantörsproblem, inte ett pappersproblem.
Det praktiska felscenario vi förväntar oss fram till slutet av 2026 är en sändning som anländer med korrekta tullhandlingar plus en godkänd produkt, men som hålls kvar på grund av att deklarationen om förpackning saknas eller täcker fel förpackningstyp. En saknad deklaration, en som är felaktigt upprättad, eller ofullständig teknisk dokumentation faller under det formella regelverket för bristande efterlevnad i artikel 62(1). Medlemsstaten kräver då att bristen på efterlevnad upphör och kan förbjuda att förpackningen görs tillgänglig, eller låta den återkallas eller dras tillbaka från marknaden.
Vem räknas som importör och vad en tillverkare utanför EU måste utse
Skyldigheterna åvilar den ekonomiska aktör som släpper ut förpackningar eller förpackade varor på EU-marknaden, vilket omfattar tillverkare, importörer, distributörer samt online-marknadsplatser. En tillverkare utanför EU kan utse ett bemyndigat ombud: en enhet som är lagligt etablerad i EU, med skriftligt mandat, som kan upprätta deklarationen på tillverkarens vägnar och inneha den tekniska filen. Det juridiska ansvaret för efterlevnad ligger alltid kvar hos tillverkaren.
För speditörer är frågan jag får oftast om speditören blir importör genom att hantera godset. Att hantera gods innebär inte att det släpps ut på marknaden. Den part som gör det är den som anges som operatör och som för in den förpackade produkten i fri omsättning, vilket är samma analys som vi gör för andra EU-importregimer som Digitalt produktpass.
Transport- och gruppförpackningar ingår, och det förvånar folk
Artikel 24 begränsar tomrumsförhållandet till 50 procent för grupperade, transport plus e-handelsförpackningar från och med den 1 januari 2030. Tomrum är skillnaden mellan förpackningens totala volym och den förpackade produktens volym, och fyllnadsmaterial räknas som tomrum: pappersrester, luftkuddar, bubbelplast, svamp eller skumfyllningar, träull plus polystyrenchips är allt tomrum, inte innehåll.
Minimeringsprincipen bakom taket gäller från och med den 12 augusti 2026, så en anpassad storlek är redan en verkställbar förväntan även om den fasta numeriska gränsen kommer 2030. Kommissionen måste anta beräkningsmetodiken senast den 12 februari 2028, vilket är datumet att hålla ögonen på om din kartonglogik beror på hur förhållandet mäts.
En korrigering värd att göra, eftersom jag har sett den i tre separata leverantörsgenomgångar: påståendet om ett tak på 40 procent tomrum från augusti 2026 är felaktigt dubbelt upp. Värdet för samlad, transport plus e-handelsförpackningar är 50 procent, och det bindande datumet är tidigast den 1 januari 2030.
De datum som spelar roll
| Datum | Skyldighet |
|---|---|
| 11 februari 2025 | Förordning (EU) 2025/40 trädde i kraft |
| 12 augusti 2026 | Allmän tillämpning: försäkran om överensstämmelse per förpackningstyp, importörsverifiering enligt artikel 18.2, PFAS-restriktion i livsmedelskontaktförpackningar, producentansvarsregistrering, principen om minimering av förpackningar |
| 1 januari 2028 | Implementeringsakter om kriterier för återvinningsprestanda |
| 12 februari 2028 | Ersättningsmetodik för beräkning av tomrumsförhållandet |
| 12 augusti 2028 | Harmoniserad märkning med piktogram gäller om genomförandeakter antogs senast den 12 augusti 2026 |
| 31 december 2029 | Äldre väsentliga krav enligt artikel 9.1 och 9.2 upphör att gälla |
| 1 januari 2030 | Design för återvinningsbarhet obligatoriskt, endast betyg A till C marknadsförbara, minimikrav på återvunnet innehåll börjar, tomrumsprocent begränsad till 50 procent, 10 procents återanvändningsmål för specificerade dryckesförpackningar |
| 2040 | Återvunnet innehåll stiger till 50 procent för kontaktspecifik PET och 65 procent för dryckesflaskor samt annan plastförpackning; återanvändningsmål når 40 procent |
Återvunnet innehålls siffror för 2030, exakt angivna
PET-förpackningar som är avsedda att komma i kontakt med livsmedel, förutom engångsflaskor för drycker, ska senast 2030 innehålla minst 30 procent återvunnet material från konsumentledet, och senast 2040 ska denna andel uppgå till 50 procent. Andra plaster som är avsedda att komma i kontakt med livsmedel ska innehålla 10 procent. Engångsflaskor för plastdrycker ska innehålla 30 procent senast 2030 och 65 procent senast 2040, medan andra plastförpackningar ska innehålla 35 procent senast 2030 och 65 procent senast 2040.
Endast material från konsumentåtervinning räknas mot dessa trösklar. Industriåtervunnet material kvalificerar inte, vilket är en distinktion som jag skulle bekräfta skriftligen med alla leverantörer som idag anger en procentuell andel återvunnet material, eftersom de två ofta rapporteras tillsammans. Från januari 2030 måste förpackningar också uppnå en minimitröskel för återvinningsbarhet, och förpackningar som får under betyget C, vilket innebär mindre än 70 procent återvinningsbarhet, får inte marknadsföras.
Vad vi skulle göra under de kommande 90 dagarna
- **Inventeringsförpackningstyper, inte produkter.** Deklarationen gäller per förpackningstyp, så en katalog med 400 SKU:er kan minska till 25 deklarationer.
- Skicka en skriftlig begäran till leverantörerna om deklarationen samt en bekräftelse på att den tekniska filen existerar och är åtkomlig.
- **Utnämna ett auktoriserat ombud** där tillverkaren har sitt säte utanför EU och ingen enhet inom EU för närvarande innehar filen.
- Bekräfta EPR-registrering i varje medlemsstat för första placering, med tröskelvärden och avgifter kontrollerade per land istället för att antas vara enhetliga.
- **Granska livsmedelskontaktmaterial avseende PFAS** och få leverantörsdeklarationer registrerade.
- Ange en lagringsregel om 5 år för engångsanvändning och 10 år för återanvändbara i det system som redan innehåller dina tullhandlingar.
- Mät tomrummet nu på dina största ytterkartonger, så att 2030-taket blir en rapporteringsövning snarare än en omdesign under tidspress.
Straffen fastställs nationellt. Regelverket kräver att medlemsstaterna antar regler som är effektiva, proportionerliga och avskräckande, och myndigheterna kan införa böter samt begränsa marknadstillträdet. Det mönstret av skyldigheter på EU-nivå med nationellt genomförande är bekant från koldioxidrapportering, och det ger samma resultat: den strängaste medlemsstaten sätter din praktiska standard. Importörer som redan kartlägger denna typ av exponering kommer att känna igen tillvägagångssättet från vår UK CBAM förberedelseguide och dokumentationslogiken i EU-Mercosur regler för ursprung, vägledning.
Vanliga frågor
**Vad exakt gäller från den 12 augusti 2026?** Konformitetsförklaring per förpackningstyp med stödjande teknisk dokumentation, importörens kontrollskyldigheter enligt artikel 18.2, PFAS-restriktionen i livsmedelskontaktförpackningar, EPR-registrering samt principen om minimerad förpackning. Återvinningsgrad, minimiinnehåll av återvunnet material samt 50-procentig begränsning av tomrummet gäller från den 1 januari 2030.
**Skriver importören en försäkran om överensstämmelse?** Nej. Tillverkaren upprättar och undertecknar den. Importören måste inneha en kopia per förpackningstyp, verifiera att överensstämmelsebedömningen har gjorts och kunna uppvisa den tekniska dokumentationen för tillsynsmyndigheter på begäran.
Finns det någon övergångsperiod för lager som redan är under transport? Ingen tidsfrist gäller för förpackningar som släpps ut på marknaden den 12 augusti 2026 eller senare. Varor som ännu inte har släppts ut på marknaden behöver godkänd förpackningsdokumentation oavsett när de producerades.
Omfattar förordningen lastpallar plus ytterkartonger? Ja. Artikel 24 behandlar grupperad och transportförpackning direkt, och fyllnadsmaterial räknas som tomrum snarare än produktvolym. Alla källor som säger att reglerna endast omfattar detaljhandelsförpackningar beskriver det gamla direktivet, inte förordning 2025/40.
Källor: Förordning (EU) 2025/40 publicerad i Europeiska unionens officiella tidning, Europeiska kommissionens vägledning om förpackningsavfall, samt juridiska analyser av artiklarna 18, 24 och 62 från Latham & Watkins, Fieldfisher samt Greenberg Traurig. Nationella sanktionssystem samt tröskelvärden för utökat producentansvar skiljer sig mellan medlemsstaterna, så bekräfta båda lokalt före leverans.