Od 22. augusta 2026 sa uplatňuje 50 % dodatočné clo na definovaný zoznam kanadského tovaru vstupujúceho do Spojených štátov. Právnym základom je § 338 colného zákona z roku 1930, ustanovenie, ktoré sa počas 96 rokov nikdy nepoužilo. Osvedčenie o pôvode podľa USMCA nezbavuje krytý tovar colných povinností.
Posledný týždeň som strávil čítaním zhrnutí dovozných ciel s klientmi, ktorých kanadské linky zrazu niesli sadzbu, ktorú nikdy nemodelovali, a stále sa objavuje rovnaký omyl: že sa to správa ako Sekcia 232 alebo Sekcia 301, s výnimkovým portálom, pripomienkovým konaním a mesiacmi varovania. Toto nie je pravda. Tento sprievodca uvádza, čo je zahrnuté, ako sa clo účtuje, čo je skutočne vylúčené a aké možnosti zmiernenia zostávajú otvorené. Taktiež sa venuje kanadským proti-colným opatreniam, ktoré nadobúdajú účinnosť 8. septembra 2026, pretože väčšina spoločností, s ktorými pracujem, dodáva tovar v oboch smeroch.
Prečo sa stal 87-ročný zákon z roku 1930 opäť relevantným
Sekcia 338 umožňuje prezidentovi uložiť dodatočné clá až do výšky 50 percent alebo úplne zakázať tovar z krajiny v reakcii na diskrimináciu obchodu Spojených štátov. Nevyžaduje žiadne vyšetrovanie, žiadne zistenie agentúry ani obdobie na pripomienkovanie. Jediným procedurálnym obmedzením zakotveným v zákone je načasovanie: clá nemôžu nadobudnúť účinnosť skôr ako 30 dní po vyhlásení.
To vysvetľuje kalendár. Tri vyhlásenia boli podpísané 20. júla 2026 a zverejnené vo Federálnom registri 23. júla, jedno sa týkalo alkoholických nápojov, jedno mliečnych výrobkov a jedno motorových vozidiel. Tridsať dní neskôr sa stanovený dátum začiatku posunul na 19. augusta. Uvádzané sťažnosti sa týkali obmedzení provinciálnych lízingových rád na americké produkty, systému tarifných kvót, ktorý riadi kanadské mliečne výrobky, a kanadských opatrení týkajúcich sa automobilov.
Oživenie nie je náhodou pri prijatí zákona. Po rozhodnutí Najvyššieho súdu z februára 2026, ktoré zrušilo používanie zákona o medzinárodných núdzových hospodárskych právomociach (International Emergency Economic Powers Act) ako nástroja cielnej politiky, sa administratíva obrátila na právne predpisy, pri ktorých Kongres jasne delegoval právomoc stanoviť clá. Sekcia 338 je z nich najmenej obmedzená. Náš tím teraz považuje každý obchodný zákon s latentnou colnou právomocou za platný, pretože cena opačného predpokladu je zmena sadzby o 50 bodov s 30-dňovým upozornením.
Dátumy, ktoré rozhodujú o vašej sadzbe dane
Dátum začiatku sa raz posunul a tento posun mal význam pre každého, kto držal náklad na hranici v treťom augustovom týždni.
| Dátum | Udalosť |
|---|---|
| 20. júla 2026 | Tri vyhlásenia podpísané podľa § 338 |
| 23. júla 2026 | Publikácia vo Federálnom registri s prílohami k produktom |
| 18. augusta 2026 | Povinnosti pozastavené od 19. do 21. augusta počas pokračujúcich rokovaní |
| 21. augusta 2026 | Kanada pozastavuje rokovania a sťahuje svoj tím |
| 22. augusta 2026, 00:01 ET | Na kryté tovary sa vzťahuje 50-percentná sadzba. |
| 25. augusta 2026 | Kanada zverejňuje svoj zoznam proti-colných opatrení |
| 8. september 2026 | Kanadské odvetné clá nadobúdajú účinnosť |
Rozhodujúci test nie je dátum, kedy loď vyplávala alebo kedy prešiel kamión. Je to dátum, kedy bolo tovar prihlásený na spotrebu alebo kedy bol stiahnutý zo skladu na spotrebu. Náklad, ktorý dorazil 20. augusta, ale bol prihlásený 24. augusta, platí 50 percent. Tento jediný rozdiel stojí za to skontrolovať oproti každému colnému vyhláseniu, ktoré váš špeditér podal v druhej polovici augusta, pretože stiahnutie zo skladu načasované na autopilota je najdrahším druhom rutiny.
Čo prílohy skutočne pokrývajú
Kategórie článkov sú alkohol, mliečne výrobky a motorové vozidlá a pokrytie predstavuje približne 20 miliárd dolárov ročného obchodu. Importeri sa poškodia, ak budú čítať iba nadpisy. Príloha o motorových vozidlách sama osebe siaha od kapitoly 4 do kapitoly 97 colného sadzobníka, pričom zahŕňa cement, preglejku, nábytok, kozmetiku, textil a odevy, šperky, hračky, písacie potreby a športové potreby vrátane hokejového vybavenia.
Každé vyhlásenie nesie svoj vlastný dodatok a dodatok je zákonom na účely krytia. Názov kategórie v hornej časti dokumentu vám hovorí, na ktorú sťažnosť vyhlásenie odpovedá, nie na ktoré tovary sa vzťahuje. Videla som dovozcu nábytku bez akýchkoľvek skúseností v automobilovom priemysle, ktorý zistil, že 3 z jeho 6 kanadských línií spadajú pod dodatok k motorovým vozidlám.
- Porovnanie na úrovni 8 alebo 10 číslic. Čítanie na úrovni kapitol prináša falošný pocit istoty v oboch smeroch.
- Skontrolujte každý kanadský riadok, nie top 20. Dodatky sú dlhé a logika ich zahrnutia nie je komerčná.
- Zopakujte kontrolu po akejkoľvek úprave. Proklamáciu môže zmeniť neskoršia proklamácia a neexistuje žiadny register, ktorý by bolo možné sledovať.
Ako sa 50 percent naskladá
Clo je aditívne, nie náhradná sadzba. Riadok s najvýhodnejšou sadzbou 6,5 percenta sa stáva 56,5 percenta. Antidumpingové a vyrovnávacie clá sa stále uplatňujú nad svojím vlastným základom. Clo sa však nenavyšuje na kovy a automobily podľa sekcie 232: tovar, na ktorý sa už vzťahuje clo podľa sekcie 232, je mimo zoznamov podľa sekcie 338, čo je zámerná voľba proti vrstveniu, nie opomenutie.
| Vrstva povinností | Interakcia s oddielom 338 |
|---|---|
| Tarifa najvýhodnejšej veľmoci | Vzťahuje sa, s pridanými 50 bodmi k pokrytej hodnote |
| Preferenčná sadzba USMCA | Nárok na pôvod prežíva, výnimka nie. |
| Časť 232 kovy a automobily | Krytý tovar vylúčený zo zoznamov podľa § 338 |
| Antidumpingové a vyrovnávacie clá | Obidva naďalej platia v plnom rozsahu |
| Kapitola 98 ustanovenia | Ošetrené riadok po riadku, takže pred dôverou v nejaké overte |
Bod USMCA si zaslúži vlastnú vetu, pretože je to najčastejšia chyba, akú počúvam na hovoroch. Kvalifikácia pôvodu stále riadi základnú sadzbu a papierovanie a stále je dôležitá pre iné programy. Tu neposkytuje žiadnu ochranu. Certifikát o pôvode, ktorý správne uvádza údaje na účely USMCA, bude ležať v spise vedľa súhrnného colného vyhlásenia s 50-percentným dodatočným clom.
Čo je vylúčené a čo to ponecháva
Energetické produkty, potaš, kritické minerály a ryby sú mimo zoznamov, spolu s čímkoľvek, čo už podlieha clu podľa článku 232. Toto posledné vyňatie je širšie, ako naznačuje skratka. Zahŕňa oceľ a hliník s 50 percentami, väčšinu medených výrobkov s rovnakou sadzbou, mäkké drevo a rezivo s 10 percentami od 14. októbra 2025, plus automobily, ľahké nákladné vozidlá a diely vozidiel uvedené v automobilovom dodatku. Tieto výnimky pokrývajú veľkú časť hodnoty kanadského exportu do Spojených štátov, preto sa suma 20 miliárd dolárov javí malá v porovnaní s bilaterálnym obchodom s tovarom vo výške približne 700 miliárd dolárov ročne. Opatrenie je cielené, nie všeobecné.
Čo však neobsahuje, je proces žiadosti o vylúčenie. Sekcia 301 má portál na vylúčenie. Sekcia 232 má mechanizmus na zahrnutie a vylúčenie spravovaný Ministerstvom obchodu. Sekcia 338 nemá ani jedno, ani jedno vyhlásenie nevytvorilo. Zákon umožňuje prezidentovi rozšíriť opatrenie, ak diskriminácia pokračuje, čo je opačný smer. Plánovanie okolo budúceho okna na vylúčenie znamená plánovanie okolo niečoho, čo neexistuje.
Zmiernenie, ktoré stále funguje
Zostávajú otvorené štyri trasy, pričom všetky štyri sú bežnou colnou praxou, a niečím exotickým.
- Vrátenie cla je k dispozícii. Dodatočné clo je možné získať späť pri oprávnených vývozoch a likvidáciách podľa obvyklých pravidiel, čo je dôležité pre každého, kto po spracovaní opätovne vyváža kanadské vstupy. Náš Sprievodca vrátením cla pokrýva mechanizmy podania.
- Zahraničné colné zóny potrebujú zvýhodnený zahraničný štatút. Tovar prijatý do FTZ musí byť všeobecne prijatý so zvýhodneným zahraničným štatútom. Prijmite ho so štatútom, ktorý nie je zvýhodnený, a bude podliehať sadzbe platnej v čase, keď opustí zónu.
- Disciplína pri oceňovaní. Clinná povinnosť je ad valorem, takže ocenenie pri prvom predaji, správne zúčtovanie poskytnutých materiálov a samostatne fakturovaných necolných poplatkov každý znižuje základ, na ktorý sa vzťahuje 50 percent.
- Revízia obstarávania a klasifikácie. Riadok, ktorý sa skutočne nenachádza v prílohe, by mal byť teraz zdokumentovaný ako taký, s výpisom z prílohy pripojeným k súboru, predtým než bude ktokoľvek musieť rekonštruovať zdôvodnenie pri audite.
Jedna cesta nie je otvorená: čakanie na súdy. Súdne spory proti § 338 budú trvať minimálne štvrťroky a na rozdiel od prípadov vrátenia peňazí podľa IEEPA neexistuje zjavná ústavná chyba v zákone, ktorý deleguje právomoc výslovne. Ak váš rozpočet predpokladá vrátenie peňazí, považujte toto vrátenie peňazí za možnosť, nie za pohľadávku, rovnako ako sme skôr v roku 2026 považovali Nároky na vrátenie peňazí podľa IEEPA.
Kam smeruje spor ďalej
Rokovania sa skončili 21. augusta, keď Kanada pozastavila rozhovory a odvolala svoj tím. Dve z troch základných výhrad sú riešiteľné voľbou politiky, nie zmenou zmluvy, a otázka mliečnych výrobkov je úzkou otázkou oprávnenosti kvót, ktorú môže absorbovať spoločné hodnotenie dohody USMCA. Táto kombinácia robí rokovanú dohodu uskutočniteľnou v časovom horizonte mesiacov, nie rokov, čo je presne časový horizont, na ktorý sa zadávajú nákupné objednávky.
Kanadské protiopatrenia už nie sú premennou. Ottawa zverejnila svoj zoznam 25. augusta a clá platia od 8. septembra 2026, pričom pokrývajú viac ako 700 amerických colných položiek v hodnote 27,6 miliardy kanadských dolárov, čo je takmer 19,9 miliardy amerických dolárov. To je zámerne zosúladené s približne 20 miliardami dolárov kanadského obchodu, na ktorý sa vzťahujú americké opatrenia. Sadzby sa pohybujú od 15 percent až do 50 percent, stanovené položku po položke, aby odrážali americkú sadzbu na rovnaké tovary, pričom oceľ a hliník sú zdvojnásobené na najvyššiu sadzbu. Medzi uvedené sektory patria oceľ, mliečne výrobky, spotrebiče, poľnohospodárske vybavenie a papier a elektronika.
Ak predávate do Kanady, ako aj z nej nakupujete, druhý zoznam potrebuje rovnakú 8- alebo 10-miestnu kontrolu ako prvý, a to pred 8. septembrom namiesto po ňom. Tento mesiac som videl, ako dve spoločnosti starostlivo rozpočtovali dovozné clo a zistili, že ich odchádzajúce zásielky predstavovali väčšie riziko. Plánovanie prepravy sa riadi rovnakou logikou, akú sme použili pri Sekcia 122 a Sekcia 301 playbook: zacenite clo do modelu ceny s dodaním a potom rozhodnite o smerovaní.
Časté otázky
Pokrýva to tovar z USA, Kanady a Mexika. Neznamená to, že všetky zaplatia 50% dodatočné clo.
Čo je test dátumu účinnosti? Vstup na spotrebu alebo výber zo skladu na spotrebu od 00:01 ET 22. augusta 2026.
Existuje proces vylúčenia? V súčasnosti nie. Časť 338 nevyžaduje žiadne vyšetrovanie a 3 vyhlásenia nevytvorili mechanizmus vylúčenia.
Môžem si uplatniť vrátenie cla na dodatočné clo? Áno. Vrátenie cla je k dispozícii na clo podľa § 338 za bežných pravidiel vrátenia cla.
**Koľko obchodu je ovplyvnených?** Približne 20 miliárd dolárov ročne, pričom sú vylúčené energetické suroviny, potaš, kritické minerály, ryby a tovar podľa sekcie 232.
Vzťahuje sa clo aj na sekciu 232? Nie. Tovary, na ktoré sa už vzťahovalo clo podľa sekcie 232, neboli zaradené na zoznamy sekcie 338.
Odveta Kanady? Áno. Odvetné clá sa od 8. septembra 2026 vzťahujú na viac ako 700 amerických tarifných položiek v hodnote 27,6 miliardy kanadských dolárov, a to v sadzbách od 15 do 50 percent, ktoré zrkadlia americké sadzby na rovnaký tovar.
Zdroje: vyhlásenia vydané 20. júla 2026 podľa § 338 zákona o clách z roku 1930 a ich produktové prílohy zverejnené v Federal Register 23. júla 2026, usmernenia americkej colnej a pohraničnej ochrany týkajúce sa času predloženia, statusu prijatia v zahraničnej obchodnej zóne a oprávnenosti na vrátenie cla, zoznam proticiel vydaný kanadským ministerstvom financií zverejnený 25. augusta 2026, ako aj klientske oznámenia zverejnené spoločnosťami Morrison Foerster, Holland & Knight a Blakes medzi 21. júlom a 25. augustom 2026. Sadzby a pokrytie odrážajú stav k 1. septembru 2026.