Od 22. srpna 2026 se vztahuje 50% dodatečné clo na definovaný seznam kanadského zboží vstupujícího do Spojených států. Právním základem je § 338 celního zákona z roku 1930, ustanovení, které nebylo za 96 let nikdy použito. Osvědčení o původu v rámci USMCA nezprošťuje kryté zboží cla.
Poslední týden jsem trávil čtením shrnutí celních příjmů s klienty, jejichž kanadské linky náhle nesou sazbu, kterou nikdy nemodelovali, a narážíme na stejný omyl: že se to chová jako sekce 232 nebo sekce 301, s portálem pro výjimky, připomínkovým řízením a měsíčními varováními. Nejedná se o to. Tento průvodce stanoví, co je zahrnuto, jak se clo hromadí, co je skutečně vyloučeno a jaké možnosti zmírnění zůstávají otevřené. Zahrnuje také kanadská proti-tárify, které vstoupí v platnost 8. září 2026, protože většina společností, se kterými pracuji, přepravuje zboží oběma směry.
Proč byl vytažen zákon z roku 1930
Sekce 338 umožňuje prezidentovi uložit dodatečná cla až do výše 50 procent nebo zcela zakázat dovoz zboží z dané země v reakci na diskriminaci amerického obchodu. Nevyžaduje žádné vyšetřování, žádné zjištění agentury ani období pro připomínky. Jediným procedurálním omezením zakotveným v zákoně je časování: cla nemohou vstoupit v platnost dříve než 30 dnů po vyhlášení.
To vysvětluje kalendář. Tři nařízení byla podepsána 20. července 2026 a zveřejněna ve Federal Register 23. července, jedno se týkalo alkoholických nápojů, druhé mléčných výrobků, třetí motorových vozidel. O třicet dní později posuňte datum zahájení na 19. srpna. Uvedené stížnosti se týkaly omezení kanadských provincií na americké výrobky, systému celních kvót, které řídí kanadské mlékárenství, a kanadských opatření v oblasti automobilů.
Oživení není nehoda při tvorbě legislativy. Poté, co Nejvyšší soud v únoru 2026 rozhodl proti použití Zákona o mezinárodních hospodářských pravomocích v krizových situacích jako nástroje cel, administrativa přešla na statuty, kde Kongres jasně delegoval celní pravomoc. § 338 je z nich nejméně omezený. Náš tým nyní považuje každý obchodní statut s latentní celní pravomocí za platný, protože cena opačného předpokladu je změna sazby o 50 bodů s 30denním upozorněním.
Data, která rozhodují o vaší sazbě cla
Datum zahájení se jednou posunulo a tento posun byl důležitý pro každého, kdo držel náklad na hranici třetího srpnového týdne.
| Datum | Událost |
|---|---|
| 20. července 2026 | Tři prohlášení podepsaná podle § 338 |
| 23. července 2026 | Publikace ve Federálním rejstříku s přílohami k produktům |
| 18. srpna 2026 | Povinnosti pozastaveny na 19. až 21. srpna, zatímco rozhovory pokračovaly |
| 21. srpna 2026 | Kanada pozastavuje jednání a stahuje svůj tým |
| 22. srpna 2026, 00:01 ET | Na kryté zboží se vztahuje 50procentní clo |
| 25. srpna 2026 | Kanada zveřejnila svůj seznam proti-cel |
| 8. září 2026 | Kanadská proti-cla vstupují v platnost |
Rozhodující test není datum, kdy loď odplula, nebo kdy kamion přešel hranice. Je to datum, kdy bylo zboží procleno ke spotřebě nebo vybráno ze skladu ke spotřebě. Zboží, které dorazilo 20. srpna, ale bylo procleno 24. srpna, platí 50 procent. Tato jediná skutečnost stojí za prověření u každého celního prohlášení podaného vaším celním zprostředkovatelem ve druhé polovině srpna, protože výběr ze skladu načasovaný na autopilota je nejdražší formou rutiny.
Co přílohy skutečně pokrývají
Kategorie titulků jsou alkohol, mléčné výrobky a motorová vozidla a pokrytí činí zhruba 20 miliard dolarů ročního obchodu. Čtení pouze titulků je to, co poškozuje dovozce. Příloha k motorovým vozidlům sama o sobě sahá od kapitoly 4 do kapitoly 97 celního sazebníku, kde zahrnuje cement, překližky, nábytek, kosmetiku, textil a oděvy, šperky, hračky, psací potřeby a sportovní zboží včetně hokejového vybavení.
Každé prohlášení nese svůj vlastní dodatek a dodatek je zákonem pro účely krytí. Název kategorie na začátku dokumentu vám říká, na jakou stížnost prohlášení odpovídá, nikoli na jaké zboží se vztahuje. Viděl jsem dovozce nábytku bez jakéhokoli napojení na automobilový průmysl, který zjistil, že 3 z jeho 6 kanadských řad spadají pod dodatek k motorovým vozidlům.
- **Shoda na úrovni 8 nebo 10 číslic.** Čtení na úrovni kapitol přináší falešný pocit bezpečí v obou směrech.
- **Zkontrolujte všechny kanadské řádky, ne top 20.** Přílohy jsou dlouhé a logika jejich zařazení není komerční.
- Po jakékoli úpravě znovu spusťte kontrolu. Proklamaci lze změnit pozdější, a neexistuje žádný rejstřík, který byste mohli sledovat.
Jak se sčítá 50 procent
Clo je aditivní, nikoli náhradní sazba. Položka s nejvýhodnější sazbou 6,5 procent se stane 56,5 procent. Antidumpingová a vyrovnávací cla se stále vztahují nad svůj vlastní základ. Clo, které se neděje, je naskládání na kovy a automobily podle sekce 232: zboží, které již nese clo podle sekce 232, je mimo seznamy sekce 338, což je záměrná volba proti vrstvení, nikoli opomenutí.
| Vrstva povinností | Interakce s částí 338 |
|---|---|
| Nejvýhodnější doložka | Použije se s připočtením 50 bodů k pokryté hodnotě |
| Preferenční sazba USMCA | Nárok na původ přetrvává, výjimka nikoli |
| Sekce 232 kovy a automobily | Zboží vyloučené ze seznamů podle § 338 |
| Antidumpingová a vyrovnávací cla | Obě se nadále plně vztahují |
| Kapitola 98 ustanovení | Řádek po řádku, takže před spolehnutím se na jeden ověřte |
Bod USMCA si zaslouží vlastní větu, protože je to nejčastější chyba, kterou na hovorech slyším. Kvalifikace původu stále řídí základní sazbu a papírování a stále je důležitá pro jiné programy. Zde neposkytuje žádný štít. Osvědčení o původu, které správně vyhovuje účelu USMCA, bude ležet ve složce vedle souhrnného záznamu vykazujícího 50procentní dodatečné clo.
Co je vyloučeno a co to zanechává
Energetické produkty, potaš, kritické nerosty a ryby se nacházejí mimo seznamy, spolu s čímkoli, co již podléhá clu podle § 232. Toto poslední vyjmutí je širší, než naznačuje zkratka. Zahrnuje ocel a hliník s 50procentním clem, většinu měděných výrobků se stejnou sazbou, měkké dřevo a řezivo s 10procentním clem od 14. října 2025, navíc automobily, lehké nákladní automobily a autodíly uvedené v automobilové příloze. Tato vyjmutí pokrývají velkou část hodnoty kanadského exportu do Spojených států, proto se částka 20 miliard dolarů zdá malá ve srovnání s bilaterálním obchodem se zbožím v hodnotě zhruba 700 miliard dolarů ročně. Opatření je cílené, nikoli obecné.
Co však neobsahuje, je proces žádosti o vyjmutí. Sekce 301 má portál pro vyloučení. Sekce 232 má mechanismus pro zahrnutí a vyloučení spravovaný ministerstvem obchodu. Sekce 338 nemá ani jedno, a žádné prohlášení takové nevytvořilo. Zákon umožňuje prezidentovi rozšířit opatření, pokud diskriminace pokračuje, což je opačný směr. Plánování kolem budoucího okna pro vyloučení znamená plánování kolem něčeho, co neexistuje.
Zmírnění, které stále funguje
Čtyři trasy zůstávají otevřené, a všechny 4 jsou obyčejnou celní praxí, nikoli něčím exotickým.
- Je k dispozici vrácení cla. Dodatečné clo lze získat zpět při kvalifikovaných vývozech a likvidacích podle obvyklých pravidel, což je důležité pro každého, kdo znovu vyváží kanadské vstupy po zpracování. Náš průvodce vrácením cla pokrývá mechanismus podání žádosti.
- Zahraniční obchodní zóny potřebují privilegované zahraniční postavení. Zboží přijaté do FTZ musí být obecně přijato v privilegovaném zahraničním postavení. Přijměte je v neprivilegovaném postavení a budou podléhat sazbě platné v okamžiku opuštění zóny.
- Disciplína oceňování. Clo je ad valorem, takže ocenění prvního prodeje, správné zúčtování asistencí a samostatně fakturovaných nezvyklých poplatků snižuje základ, na který se aplikuje 50 procent.
- Kontrola zdrojů a klasifikace. Řádek, který se skutečně nenachází v příloze, by měl být nyní zdokumentován jako takový s přiloženým výpisem z přílohy k souboru, než bude kdokoli muset rekonstruovat zdůvodnění při auditu.
Jedna cesta není otevřená: čekání na soudy. Soudní spor proti sekci 338 bude trvat minimálně čtvrtletí a na rozdíl od případů vrácení peněz podle IEEPA neexistuje žádná zjevná ústavní vada v zákoně, který výslovně deleguje pravomoc. Pokud váš rozpočet předpokládá vrácení peněz, považujte toto vrácení peněz spíše za možnost než za pohledávku, stejně jako jsme dříve v roce 2026 postupovali u Žádosti o vrácení peněz z IEEPA.
Kam se spor posune dál
Vyjednávací jednání ztroskotala 21. srpna, kdy Kanada pozastavila rozhovory a odvolala svůj tým. Dvě ze tří základních výhrad lze napravit volbou politiky, nikoli změnou smlouvy, a otázka mléčných výrobků je úzkou záležitostí týkající se způsobilosti pro kvóty, kterou může absorbovat společná revize USMCA. Tato kombinace činí stažení dohodou pravděpodobným v horizontu měsíců, nikoli let, což je přesně ten časový rámec, na který se zadávají objednávky.
Kanadská protiopatření již nejsou proměnnou. Ottawa zveřejnila svůj seznam 25. srpna a cla platí od 8. září 2026 a vztahují se na více než 700 amerických tarifních položek v hodnotě 27,6 miliardy kanadských dolarů, což je přibližně 19,9 miliardy amerických dolarů. To je záměrně sladěno s přibližně 20 miliardami dolarů kanadského obchodu, na který se americké opatření vztahuje. Sazby se pohybují od 15 procent do 50 procent, stanovené položku po položce, aby odrážely americkou sazbu na stejné zboží, přičemž ocel a hliník jsou zdvojnásobeny na nejvyšší sazbu. Uvedené sektory zahrnují ocel, mléčné výrobky, spotřebiče, zemědělské vybavení, papír a elektroniku.
Pokud prodáváte do Kanady a zároveň z ní nakupujete, druhý seznam potřebuje stejnou 8 nebo 10místnou kontrolu jako první a potřebuje ji před 8. zářím namísto po něm. Tento měsíc jsem sledoval, jak dvě společnosti pečlivě plánovaly rozpočet pro dovozní clo a zjistily, že jejich odchozí zásilky představují větší riziko. Plánování dopravy se řídí stejnou logikou, jakou jsme aplikovali na Příručka k sekci 122 a sekci 301: zahrňte clo do modelu celkové ceny a poté rozhodněte o způsobu dopravy.
Časté otázky
Vztahuje se na mé zboží osvobození od cla podle USMCA? Ne. Pokrytým druhům zboží bude účtováno dodatečných 50 procent bez ohledu na to, zda jsou způsobilé pro USMCA. Certifikát stále řídí základní sazbu.
Co je test platnosti? Vstup ke spotřebě nebo stažení ze skladu ke spotřebě dne 22. srpna 2026 od 00:01 ET nebo později.
Existuje proces pro vyloučení? V současné době ne. Sekce 338 nevyžaduje žádné vyšetřování a 3 vyhlášky nevytvořily mechanismus pro vyloučení.
Mohu uplatnit vrácení cla z dodatečného cla? Ano. Vrácení cla je dostupné na clo podle sekce 338 za běžných pravidel pro vrácení cla.
Kolik obchodu je ovlivněno? Přibližně 20 miliard dolarů ročně, s vyloučením energetických surovin, potašových hnojiv, kritických nerostných surovin, ryb a zboží dle oddílu 232.
Sčítají se cla s paragrafem 232? Ne. Zboží, na které se již vztahovala cla podle paragrafu 232, nebylo zařazeno na seznamy podle paragrafu 338.
**Pomstila se Kanada?** Ano. Odvetná cla platí od 8. září 2026 na více než 700 položek amerického celního sazebníku v hodnotě 27,6 miliardy kanadských dolarů, ve výši od 15 do 50 procent, které zrcadlí americkou sazbu na stejné zboží.
*Zdroje: prohlغانات vydané 20. července 2026 podle § 338 celního zákona z roku 1930 a jejich přílohy k produktům zveřejněné ve Federal Register 23. července 2026, pokyny celní a pohraniční ochrany USA týkající se načasování dovozu, statusu přijetí do zahraničních obchodních zón a způsobilosti pro vrácení cla, seznam proti-cel vydaný kanadským ministerstvem financí 25. srpna 2026 a klientská oznámení zveřejněná společnostmi Morrison Foerster, Holland & Knight a Blakes mezi 21. červencem a 25. srpnem 2026. Sazby a pokrytí odrážejí stav k 1. září 2026.*