自2026年8月22日起，进入美国的特定加拿大商品将征收50%的附加关税。法律依据是《1930年关税法》第338条，该条款在96年内从未被使用过。美墨加协定（USMCA）的原产地证书不能豁免受此影响的商品。
过去一周，我一直在与一些客户会面，他们的加拿大航线突然出现了一个他们从未预料到的费率，而同一个误解一直在浮现：这类似于 232 条款或 301 条款，有排除申请通道、评论意见簿和数月的预警。但事实并非如此。本指南将阐述涵盖范围、关税叠加方式、实际排除项目以及仍然开放的缓解途径。它还将涵盖将于 2026 年 9 月 8 日生效的加拿大反制关税，因为我合作的大多数公司都双向运输。
为什么一条 1930 年的法规重见天日
第 338 条允许总统对歧视美国商业的行为征收高达 50% 的额外关税，或直接禁止某国的商品。该条款不需要进行调查、机构认定或意见征询期。该法规中唯一的程序性制约是时限：关税不得早于公告发布后 30 天生效。
这就解释了日历。三项公告于2026年7月20日签署，并于7月23日在《联邦公报》上公布，一项涉及酒精饮料，一项涉及乳制品，一项涉及机动车辆。三十天后，将开始日期定为8月19日。陈述的不满包括省酒类管理局对美国产品的限制、管理加拿大乳制品的关税配额制度，以及加拿大对汽车的措施。
复兴并非是起草的意外。在最高法院于2026年2月做出裁决，驳回国际紧急经济权力法作为关税工具的使用后，政府转而采取国会明确授予关税权力的法规。第338条是其中限制最少的。我们的团队现在将每一项具有休眠关税权力的贸易法规视为生效的，因为假定情况并非如此的成本是30天通知的50个点的税率变化。
决定你职责费率的日期
起始日期移动了一次，这次移动对于在八月第三周在边境持有货物的人来说非常重要。
| 日期 | 事件 |
|---|---|
| 2026年7月20日 | 第 338 条款下签署的三项公告 |
| 2026年7月23日 | 联邦公报中的产品附件出版物 |
| 2026年8月18日 | 暂停职务 8 月 19 日至 21 日，以继续进行谈判 |
| 2026年8月21日 | 加拿大暂停谈判并召回其团队 |
| 2026年8月22日，东部时间凌晨00:01 | 应税货物适用 50% 的关税 |
| 2026年8月25日 | 加拿大发布反制关税清单 |
| 2026年9月8日 | 加拿大反制关税生效 |
实际的测试并非船舶启航或卡车过境的日期。而是货物 entered for consumption（报关进口）或 withdrawn from warehouse for consumption（从仓库提取以供消费）的日期。8 月 20 日抵达但 8 月 24 日才报关的货物，将支付 50% 的费用。这一细微差别值得检查您的报关行在 8 月下半月提交的每一份报关单，因为自动模式下的仓库提取是最昂贵的常规操作。
附件实际涵盖的内容
标题类别包括酒精、乳制品和机动车，贸易额约为每年 200 亿美元。进口商的损失往往是因为只阅读标题。仅机动车附录一项就涵盖了从税则表的第 4 章到第 97 章，还包括水泥、胶合板、家具、化妆品、纺织品和服装、珠宝、玩具、文具和体育用品，包括曲棍球装备。
每项公告都有其附录，附录是覆盖范围的法律。文件顶部的类别名称会告诉您该公告针对的是哪种诉求，而不是针对哪种商品。我曾见过一家完全没有汽车业务的家具进口商，发现其 6 条加拿大生产线中有 3 条位于机动车附录内。
- 在 8 或 10 位数字级别进行匹配。章节级别的阅读会在两个方向上产生虚假的安慰。
- 检查所有加拿大的线路，而不是前 20 条。 附录很长，纳入的逻辑并非商业性质。
- 修改后请重新运行检查。公告可以通过后续的公告进行修改，而且没有需要跟踪的登记簿。
50% 如何叠加
该税则具有累加性，而非替代性。税率为 6.5% 的最惠国税率将变为 56.5%。反倾销税和反补贴税仍在其各自的基础上适用。该税则不会累加到第 232 条规定的金属和汽车税之上：已经带有第 232 条税款的商品不在第 338 条的清单中，这是一个故意选择的“不累加”原则，而非疏忽。
| 职责层 | 与第 338 节的互动 |
|---|---|
| 最惠国待遇 | 应用，在承保价值上增加 50 点 |
| 美墨加协定优惠税率 | 原产地声明得以保留，豁免则不然 |
| 第 232 条 金属和汽车 | 豁免《338 条款》清单的商品 |
| 反倾销和反补贴税 | 两者均继续全面适用 |
| 第九十八章 条款 | 逐行处理，因此在依赖一行之前请先验证 |
USMCA 要点值得单独成句，因为这是我在电话中最常听到的错误。原产地资格规定了基本关税和文件，并且对其他项目仍然很重要。在这里它不起任何保护作用。一份符合 USMCA 原产地证书要求的单据，将与显示百分之五十附加税的进口报关单一起存档。
排除的是什么，以及由此带来的影响
能源产品、钾肥、关键矿产和鱼类不在列表之内，同时任何已经根据第232条征收关税的商品也不在列表中。最后这个排除条款比简写所暗示的范围要广。它包括了自2025年10月14日起，税率为50%的钢铁和铝材，税率为50%的多数铜制品，税率为10%的软木和木材，以及汽车附件中提到的汽车、轻型卡车和汽车零部件。这些排除条款涵盖了加拿大对美国出口价值的很大一部分，这就是为什么200亿美元的数额与每年约7000亿美元的双边商品贸易相比显得微不足道。这项措施是有针对性的，而不是普遍性的。
它没有包含一个要求被排除在外的流程。301条款有一个排除门户。232条款有一个由商务部运营的包含和排除机制。338条款两者都没有，也没有一项公告设立了此类机制。该法案允许总统在歧视持续的情况下扩大行动范围，这与前进的方向相反。围绕未来的排除窗口进行规划，意味着围绕一个不存在的事物进行规划。
仍然有效的缓解措施
仍有四条通道，全部是普通的报关程序，并无特别之处。
- 可享受关税回扣。 符合条件的出口和销毁可根据常规规则追回额外关税，这对于任何在加工后重新出口加拿大原材料的人来说都很重要。我们的 关税退税指南 涵盖了申报机制。
- 外国贸易区需要特权的外国身份。 进入 自由贸易区 的货物通常必须以特权外国身份进入。 以非特权身份进入，它们将按离开保税区时的生效税率征税。
- 估值纪律。 该义务是按从价税征收的，因此，首次销售估值、视同捐助的正确处理以及单独开具发票的免税费用都会影响到适用 50% 的基础。
- 采购和分类审查。 真正不在附件中的一行，现在应记录在案，并将附件摘录附于文件，以免审计时有人需要重建其原因。
一条路线尚未开通：法院正在审理中。针对第338条的诉讼至少需要几个季度，而且与IEEPA退款案件不同的是，这项法令并没有明显的违宪之处，因为它明确地授予了相关权力。如果您的预算中已计入退款，请将该退款视为一种可能性而非应收款，就像我们 earlier in 2026 处理IEEPA 退款申请退款一样。
争端何去何从
由于加拿大在8月21日暂停谈判并召回其团队，谈判轨道就此破裂。三个根本性不满中的两个可以通过政策选择而非条约修改来解决，而奶制品问题是一个狭窄的配额资格问题，可以通过美墨加协定联合审查来处理。这种组合使得在几个月而非几年内通过谈判撤出成为可能，而这恰好是下达采购订单的时间尺度。
加拿大的反制措施不再是变量。渥太华于8月25日公布了其清单，关税将于2026年9月8日生效，涵盖超过700个美国税目，价值276亿加元，约合199亿加元。这与美国的行动所涵盖的约200亿加元加拿大贸易额相匹配。税率从15%到50%不等，逐项设置，以反映美国对相同商品的税率，其中钢铁和铝的税率翻倍至最高税率。涉及的行业包括钢铁、乳制品、电器、农业设备以及纸张和电子产品。
如果你也向加拿大销售，并且也从加拿大购买，那么第二个清单需要与第一个清单相同的 8 或 10 位数字检查，而且需要在 9 月 8 日之前完成，而不是之后。本月我观察了两家公司，它们仔细地将进口关税计入预算，却发现它们的出口货物面临更大的风险。运费规划遵循我们应用于 第122条和第301条手册 的相同逻辑：将关税定价到完税成本模型中，然后决定运输路线。
常见问题
USMCA 原产地是否免征我的商品？ 不。无论是否符合 USMCA 资格，覆盖的商品仍需支付额外的 50%。证书仍然决定基本税率。
什么是生效日期测试？ 2026年8月22日美国东部时间00:01或之后，进入消费或从仓库提取消费。
目前没有排除流程。第 338 条无需进行调查，并且 3 项公告也没有创建排除机制。
我可以为额外关税申请退税吗？ 可以。根据正常的关税退税规定，可以为第 338 条规定的关税申请退税。
受影响的贸易额是多少？ 每年约 200 亿美元，不包括能源、钾肥、关键矿产、鱼类和第 232 条款规定的商品。
关税是否与第 232 条叠加？否。已征收第 232 条关税的货物未列入第 338 条清单。
加拿大反击了吗？ 是的。自2026年9月8日起，加拿大对700多项美国商品征收反制关税，价值276亿加元，税率在15%至50%之间，与美国对同类商品的税率相同。
来源：2026年7月20日根据《1930年关税法》第338条发布的公告及其于2026年7月23日刊载于《联邦公报》的产品附件，美国海关和边境保护局关于申报时间、外国贸易区准入状态和退税资格的指南，加拿大财政部于2026年8月25日发布的反关税清单，以及莫里森·福斯特律师事务所（Morrison Foerster）、荷兰与奈特律师事务所（Holland & Knight）和布莱克律师事务所（Blakes）于2026年7月21日至8月25日期间发布的客户建议。税率和覆盖范围反映了2026年9月1日的立场。