当一位从越南采购藤制家具的客户在最后期限的那个星期早上七点给我打电话时，他开口就问了一个问题：“我的到岸成本周五会下降吗？”我告诉了他实话，这是大多数进口商不愿听到的答案。他的成本更可能会上升。四天后，文件证明了这一点。他的关税税率从10%上升到了12.5%，而大家所说的“到期”的附加费，原来是一个披着日落外衣的费率上涨。
第 122 条于 2026 年 7 月 24 日美国东部夏令时凌晨 12:01 失效。其替代条款
第122条的作为，以及它于7月24日失效的原因
1974年贸易法案第122条允许总统在面临国际收支危机时征收临时进口附加费。该法规将附加费的上限设为15%，并关键性地将其限制在150天内。政府将税率设定为统一的10%，并于2026年2月24日将其用于取代此前的《国际紧急经济权力法》下的关税。Holland & Knight
从生效日期开始计算150天，日期是7月24日。附加费因法律规定而失效，并非政策选择。总统无法单方面延长第122条，国会也没有通过任何法案使其继续有效。USTR 时间到了，它就结束了。
在附加税下，规则很明确。符合美墨加协定（USMCA）的商品继续免税。所有其他商品则收取统一的10%关税。普遍的假设是，当10%的关税取消后，不符合条件的商品将回落到标准的“最惠国”（MFN）税率，而对于许多制成品而言，这部分的税率取决于具体的关税品目，通常在3%-4%之间。海关和边境保护局（CBP） 对于大多数来源国而言，这种回落从未发生，因为一项后续关税早已等待着。
法院认为此附加费非法，但进口商仍支付了
故事的这一部分在赶截稿新闻时被忽略了，而这一部分却涉及金钱。2026年5月7日，美国国际贸易法院在2比1的裁决中认定，根据第11012号总统令征收的10%的全球附加费是非法的。 Perkins Coie
然而，这缓解的范围远小于宣传标题。美国国际贸易法院（CIT）发布了一项永久禁令，仅涵盖了两名私人进口商原告 Burlap & Barrel 和 Basic Fun!，以及华盛顿州，但拒绝在全国范围内阻止收款。Snell & Wilmer 随后，在 6 月 11 日，美国联邦巡回法院甚至暂缓了这项禁令，认为政府已表现出足够的胜诉可能性，并且 CIT 对《美国法典》第 122 条的解释可能错误。Gibson Dunn
所以，对于所有
第三十一条后续：已敲定，已生效，无时间限制
美国贸易代表办公室于 7 月 23 日在日落前数小时宣布了替代措施，该措施于 7 月 24 日凌晨 12:01 生效，立即取代了第 122 条的失效。这次的法律依据不再是国际收支紧急情况。美国贸易代表办公室认定，有 60 个外国经济体未能有效执行禁止进口使用强迫劳动生产的商品的规定，或者根本没有制定此类禁令，这给美国商业带来了负担。Honigman 这 60 个经济体约占美国商品进口总额的 99%，因此这不是一项目标明确、影响范围狭窄的行动。USTR
税率从 10% 到 12.5% 不等，具体取决于经济状况，并且会
头条分为两大类：38个经济体适用12.5%的税率，17个经济体适用10%的税率，其余部分通过下文所述的非最惠国待遇（net-of-MFN）计算方式处理。Honigman中国和越南属于12.5%的税率组；加拿大、墨西哥、印度和英国属于10%的税率组。巴西出现在强制劳动名单中，同时还有其
您的实际支付，按来源
结构并非一个单一的数字，而这正是我看到最多困惑的地方。根据你的来源属于哪个类别，有四种不同的机制，外加一组产品豁免，可以覆盖所有这些。
| 源存储桶 | 机械师，自7月24日起 | 效果 vs 旧的 10% |
|---|---|---|
| 美墨加协定、中萨美自由贸易协定或约旦自由贸易协定合格商品 | 符合自由贸易协定条件的货物可获得豁免 | 在此轴上仍然免税 |
| 欧盟，台湾 | MFN 净额计算，上限为 10% | 大致平坦，最惠国待遇 |
| 17 个经济体，包括加拿大、墨西哥、印度、英国 | 10% 附加费 | 非合格商品的固定费率 |
| 日本、韩国、瑞士 | 净值-MFN，上限为12.5% | 温和增长，已给予最惠国待遇 |
| 其余经济体（包括越南、泰国）（共 38 个，占比 12.5%） | 12.5% 固定附加费 | 持续增长 |
| 中国 | 在现有25%的基础上额外增加12.5% | 37.5% 综合 |
| 巴西 | 将 7 月 22 日的 25% 301 条款部分分开 | 材质更大，自有模型 |
请注意与截止日期前报告相比的变化，因为我有几位客户根据之前的数字进行了规划。六月份流传的提案描述了涉及大约 46 个国家的 12.5% 的税率。最终方案涵盖了 60 个经济体，并采用了分级结构，印度被列入了 10% 的固定税率类别，而不是更高的类别。如果您在六月份构建了到岸成本模型，那么对于您至少部分运输线路而言，该模型是不准确的。
在实际的进口流程中进行计算，就不能再是抽象的了。以一位越南家具进口商为例，每批货物大约有 50 万美元的离岸价。按 10% 的附加费计算，他的关税约为 5 万美元。按 12.5% 的继任费用计算，则为 6.25 万美元。这意味着每批货增加了 1.25 万美元，而他原本以为这条航线
关于中国的图片是我最强调的一部分。中国已经承担了早期清单的301条款关税，新的关税层叠在其之上而不是取代它们，这使得综合税率达到了37.5%。Honigman 对于特定的协调制度编码，最终的叠加税率仍然需要逐行核实，而不是凭经验判断，因为232条款的措施是平行运行的，各自独立。
避税之处即是藏金之处
该裁定为一系列产品提供了广泛的豁免，具体细节详见《联邦公报》刊载的约 431 页的通知，其中超过 2,120 个关税品目被完全排除。这是该行动中最未被充分利用的部分。USTR Honigman 被排除的商品包括可能因关税而面临供应短缺风险的原材料、民用飞机及其零部件、药品以及已适用《232 条款》关税的商品。此外，还有针对特定国家的排除，涉及丝绸、钻石和植物制品等商品。
由此得出两点。首先，您原产地的“标题税率”可能不适用于您的产品：有超过 2120 个税号被排除在外，进行核查比随意假定更划算，海关和边境保护局（CBP）不会主动告知。其次，“已受第 232 条约束”的说法作用重大：如果您的货物受到第 232 条的制裁，则不在本条制裁范围内。在本月，进口商有价值的核查工作是将您的海关编码（HTS）税号与豁免附件进行比对；然而，这是大多数人会跳过的步骤，因为通知很长。
一个值得单独核查的相关点是：在2月份替换之前支付了早期IEEPA关税的进口商，他们有自己的退款问题，这与第122条诉讼和这项后续关税在法律轨道上是不同的。我将在IEEPA 关税退款指南中详细介绍，而不是在这里混淆时间线。
12:01 交接：未出现间隙
在截止日期之前，我告诉客户不要凭猜测的定价接口进行申报，而是要暂缓提交文件，这样在通知发布时他们就可以行动了。事实证明，这个决定是正确的，原因很简单。美国贸易代表办公室在日落前几小时发布了公告，并将接替条款的生效时间设定在第122条失效的那一刻，因此一些经纪人公开计划的“回落至最惠国待遇”窗口从未开启。Honigman
我已经看了足够多的关税过渡，足以让我对“干净利落的交接”产生怀疑，而这次却非常干净利落。这个教训可以推广：当一个政府故意更换工具时，它通常不会在一周内就坐享折扣。在政策日历的压力下行事是个坏习惯。豁免分析才能带来持久的节约。
巴西有其独到之处，其宽限期将于 7 月 29 日结束
不要将巴西纳入“60国经济”的讨论中。美国贸易代表办公室USTR于2026年7月15日公布了对巴西的301条款行动，25%的从价税将于7月22日凌晨12:01（美国东部时间）生效，比第122条的日落条款生效早两天。该行动与10%-12.5%的强制劳动行动在完全独立的轨道上进行。
目前重要的是在途救济。货物只有在符合以下条件的情况下才有资格享受：它们在装运港口装载到船上，并在7月22日东部时间凌晨12:01之前开始通过最终运输方式运输，而且在2026年7月29日东部时间凌晨12:01之前申报消费或从仓库提出消费。 C.H. Robinson 两个条件都必须满足，而非其中之一。在此截止日期之后，在途条款失效，所有巴西进口货物将被征收25%的关税，除非有产品豁免适用。
如果您有在22日之前装载的巴西货物，并且目前停留在码头，那么报关需要在那个截止日期前完成，而不是排在常规处理的后面。这是今天就需要解决的问题，而不是本季度的问题。巴西的行动也有自己的豁免清单，其中规定了特定的原材料、民用飞机及其零部件、药品应用商品、已受232条款管辖的货物、人道主义捐赠品、信息材料，以及牛肉、橙汁和能源产品。 C.H. Robinson 我有一位客户在巴西航线上正在重新报价下游合同，因为25%的关税不会悄无声息地被利润吸收。
您的逐项检查清单，现已上线汇率
这是我本周与客户一起进行的系列活动。现在这一切都不需要猜测费率了，因为费率已经公布。它需要了解您自己的账本。
- 在 7 月 29 日截止日期前提交巴西过境条目。 确认这两个条件都已满足：在 7 月 22 日前装载，并在东部时间 7 月 29 日凌晨 12:01 前进入。 这是日历上唯一一个还有剩余时间的截止日期。
- 将每一项 HTS 代码与豁免附件进行核对。 原材料、民用飞机、药品以及已受《232 条款》约束的任何物品均不在此次强制劳动行动的范围内。这才是可以追回资金的地方。
- 请重新运行在 7 月 23 日之前构建的所有落地成本模型。 最终的计算方法有 60 个经济体，包含四种不同的机制，而不是一刀切的 12.5% 乘以 46。特别是印度，已被划入 10% 的类别。
- 核实美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）所有墨西哥和加拿大 SKU 的原产地资格。 符合北美自由贸易协定（FTA）资格的商品可获豁免；不符合资格的商品现在将收取 10% 的固定附加费。我仍然发现了因为没有人重新运行原产地分析而沿用旧附加费的商品。
- 按项目记录您在第122条下的总敞口。此申诉正在进行中。没有自动退款，也不能保证救济会扩展到非诉讼原告，但那些能够证明他们已付款的进口商是那些如果救济生效就可以采取行动的人。
- 以增加 37.5% 的方法来效仿中国。 新关税将叠加在现有的 25% 之上，并且第 232 条的行动将并行进行。
- 确认谁在法律上承担责任。 记录进口商承担关税责任和归类准确性，对于不确定这一角色的不良季度来说，这一点尤为重要。
值得重新审视的延期纳税工具
当利率刚刚上升，且诉讼仍可能影响利率时，评估费用的时间点就成了一个你可以实际操作的杠杆。我在这里不再赘述其运作机制，因为这需要单独阐述，但有两个选项会首先被考虑。
保税仓库允许您在货物进境后，暂缓缴纳关税，直到您将货物提取消费时才付款。这能为您争取时间，尤其是在等待申诉结果期间。完整的操作流程请参见 保税仓库延期交货策略。对外贸易区在某些操作上更进一步，允许您暂缓缴纳关税，并在某些情况下，根据您在区内进行的活动，完全免除关税，这部分内容已在 对外贸易区指南 中介绍。两者都不是万能的。它们都是时效和结构性工具，是否划算取决于您的交易量和持有模式。请注意与巴西截止日期的相互作用：从仓库提取消费是 7 月 29 日之前符合条件的事件之一。
这与“美墨加协定”的审查噪音有何不同
一个澄清，因为客户经常混淆这两者。美墨加协定（USMCA）的六年联合审查已于 2026 年 7 月 1 日举行。美国拒绝将该协议延长至一个新的 16 年期限，但这并不等同于撕毁协议：美墨加协定仍然完全有效，目前至少到 2036 年，但它现在进入了一个年度审查周期，这为北美供应链增加了自身的不确定性。这一结果与第 122 条的日落条款是分开的问题。审查是关于协议本身以及北美贸易如何更新的未来。我们在这里讨论的是一项已失效的附加费，以及一项取代它的强迫劳动第 301 条关税。它们之间存在互动，因为美墨加协定资格仍然管理自由贸易协定豁免，但它们不是同一事件。如果你的问题实际上是关于协议的续约路径，那是在 美墨加协定联合审查场景指南 中，而不是在这个手册里。
如果我必须将过去两周的客户电话浓缩成一项建议，那就是：停止将 7 月 24 日视为已解决的事件，并开始将您的豁免分析视为未完成的工作。税率已公布，因此猜测结束了，但四类结构意味着您的 6 月模型已过时，而几百页的豁免附件意味着您的有效税率可能低于表面税率。今天下午拉出您按关税敞口排名前五的贸易通道，并对照排除清单逐一检查。在 29 日之前提交您在途的巴西报关单。在申诉进行期间，保留您的第 122 条付款记录。对中国的产品按 37.5% 定价。本月受损的进口商是那些认为日落意味着解脱的人。现在进行逐行计算的人将清楚地知道他们的数字，在某些情况下，他们会发现这个数字比他们担心的要小。