本周，一位从越南采购藤制家具的客户早上７点给我打电话，开门见山地问道：“我周五的到岸成本会下降吗？”我不得不告诉他真实的答案，这是大多数进口商都不愿听到的。他的成本更可能上涨。这次谈话就概括了７月２４日关税悬崖的全部问题。大家都认为附加费的取消意味着账单的减少。但实际操作并非如此。
以下是治疗师对 7 月 24 日交接的看法：实际的替代方案是什么样的，以及在截止日期前我将与每个客户对接的具体步骤。
第122条的实际作用，以及为何它将于7月24日失效
1974年贸易法案第122条允许总统在面临国际收支危机时征收临时进口附加费。该法规将附加费的上限设为15%，并关键性地将其限制在150天内。政府将税率设定为统一的10%，并于2026年2月24日将其用于取代此前的《国际紧急经济权力法》下的关税。Holland & Knight
从该生效日期算起 150 天，您将迎来周五。附加费将根据法律规定于 2026 年 7 月 24 日美国东部时间凌晨 12:01 自动失效。这不是任何人可以重新审视的政策选择。总统无法单方面延长第 122 条，国会也没有通过立法来使其继续有效。USTR 时间就是这样到了尽头。
在这种附加费下，规则很清晰。符合《美墨加协定》的商品保持免税。其他所有商品则征收固定的 10%。当这一层消失时，不符合条件的商品税率不会降至零。它们会回落到标准的“最惠国”税率，对于许多制成品而言，根据关税项目，该税率在 3-4% 之间。海关和边境保护局 在最终确定任何后续关税之前，有一段很短的时间，一些进口商品确实可能看到较低的税率。这段时间就是陷阱，我稍后会再谈。
301 条款的接班者：不设上限，不限时
这部分重新构建了整个“到期”的叙述。政府并非让这10%的关税直接消失。它正在根据1974年《贸易法》的规定，推出一项301条款的后续关税，提议税率为大约12.5%，涵盖约46个国家。报道中的名单包括中国、越南、印度、泰国、日本和韩国。USTR
请将这两个数字都视为提议的，并待最终确定。美国贸易代表办公室于 6 月 2 日做出裁决，并于 7 月 7 日举行了听证会，最终的税率和国家名单刊登在《联邦公报》通知中，截至 2026 年 7 月下旬，进口商仍在关注该通知。12.5% 的数字可能会发生变化；有报道称该税率范围低至 10%。美国贸易代表办公室
为何选择《第 301 条》而非其他紧急措施？因为它解决了刚刚导致《第 122 条》失效的那个确切的弱点。《第 301 条》没有法定税率上限，也没有 150 天的熔断期。当你想要征收持久关税时，你会选择《第 301 条》。这是一个有意识的结构性转变，从一次性工具转变为持久性工具，并且它告诉你前进的方向：这不是一项阶段性措施。
7月24日后实际支付的金额
净效应并不统一。它完全取决于原产地和美墨加协定（USMCA）的状态。对于仅支付过 10% 的第 122 条基线税率的国家来说，12.5% 的后续税率是直接增加。越南和柬埔寨属于这一类，泰国也是如此。根据美墨加协定原产地规则的原产地规则，墨西哥和加拿大的商品以前是免税的，仅就附加费问题而言，之后仍将保持免税。
让我把正在建模的车道放在一个地方。
| 原产地 / 美墨加协定状态 | 24月24日（第122节）之前 | 24号之后（方向） |
|---|---|---|
| 墨西哥或加拿大，符合美墨加协定资格 | 免税 | 在此轴线上免税（请参阅单独的 USMCA 审查） |
| 墨西哥或加拿大，不符合资格 | 10%附加费 | 回归MFN约3-4%，然后是301条款，如果原产地在此列举。 |
| 越南 | 10% | 拟议增长约12.5%，如最终确定——净增长 |
| 泰国 | 10% | 提议约 12.5% —— 净增 |
| 印度 | 10% | 提议 约 12.5% 如果上市 |
| 日本 / 韩国 | 10% | 提议 约 12.5% 如果上市 |
| 中国 | 10% 基线 | 约 12.5% 的后续措施叠加在现有第 301 条的关税线上 |
| 巴西 | 10% | 第 301 条 ~25%（单独计算；2026 年 7 月 22 日生效，在途宽限期至 7 月 29 日） |
在真实的贸易路线上进行算术运算，它就不再是抽象的了。以那位越南家具进口商为例，每批货物的离岸价（FOB）价值约为 50 万美元。按照 10% 的附加费计算，他的该价值对应的关税约为 5 万美元。如果最终采用 12.5% 的替代税率，则变为 62,500 美元。这意味着每批货物要多支付 12,500 美元，而他原以为这条路线上关税会降低。乘以他每年的交易量，这种“到期”成本使他损失金钱。
中国的图片信息更混乱，我以这种方式告知客户。中国已经承担了前几批清单中的第301条款关税，因此新的后续关税层将会叠加在现有关税之上，而不是取代它。具体对某个海关税则分类项的叠加结果，我是逐个海关税则分类项进行核实的，而不是凭经验判断。
越南也应以不同的原因受到同样的警惕。它正接受几项并行进行的 301 条款调查，并且与美国的商品贸易顺差居高不下，这使其处于“风险堆叠”列表的顶端，而非仅仅是简单的 10 到 12.5 层。 USTR 如果您的业务中有很大一部分来自越南，请预估当不止一层关税生效时的不利情况，而不仅仅是名义上的后续税率。
东部时间凌晨 12:01 的计时问题
在这里，一个在错误时间申报的条目可能会让你付出代价。附加费将于 7 月 24 日美国东部时间凌晨 12:01 失效。如果第 301 条的后续规定在该同一时刻未能最终确定并生效，就会出现一个真实的漏洞，非合格商品将以较低的最惠国税率（MFN rate）清关，而不是 10% 或 12.5% 的税率。
我已经看了足够多的关税过渡，所以我不再相信“干净利落地交接”。可能会发生两件事。要不就是接替关税生效的时间点正好是附加费取消的那一刻，从而弥合了时间差；要不就是存在一个短暂的“缝隙”，清关时间会切实地影响最终到岸成本。对于已经启运并将在当周抵达的货物，申报日期非常重要。我告诉客户不要根据猜测仓促申报，而是要准备好文件，以便在《联邦公报》发布通知的那天能够迅速采取行动。投机于可能只持续几小时的“有利缝隙”不是一种策略。做好准备才是。
一个相关的要点值得单独检查：在二月份开关税之前支付了早期 IEEPA 关税的进口商可能也会有退款问题，这与本周发生的任何事情都属于不同的法律途径。我在 IEEPA 关税退款指南 中对此进行了详细阐述，而不是在此弄乱第 122 条的时间表。
巴西有其独特性
请勿将巴西纳入讨论 46 个国家/地区的接续措施。美国贸易代表办公室发布的针对巴西的《301 条款》行动于 2026 年 7 月 15 日发布，其约 25% 的关税将于 2026 年 7 月 22 日生效，比《122 条款》附加费失效早两天，而 7 月 29 日将过期的在途宽限期也很短。这项措施与为更广泛名单提出的约 12.5% 的接续措施在单独的轨道上运行。如果您本周有巴西货物在途，请在 7 月 29 日截止日期前查看在途规定。如果您从巴西采购，您的 7 月份计算并非“10% 变为 12.5%”。而是一个实质上更大的数字，值得您单独建立到一个岸价模型中。我有一位客户在新巴项目中，已经重新报价下游合同，因为 25% 的关税无法悄无声息地被利润吸收。
您未来两周的逐项清单
这是我正在经历的完全相同的过程，这一切都不需要猜测最终的汇率。它需要了解你自己的账本。
- 按线路重新计算落地成本，而不是按公司。 混合平均值会掩盖那些成本刚刚上涨的线路。将每个起始地与 MFN 回退和提议的约 12.5% 的替代方案进行建模。
- 为每个墨西哥和加拿大的 SKU 验证美墨加协定原产地规则资格。 免税地位完全取决于此，我仍然发现一些商品因无人重新运行原产地分析而承担 10% 的附加税。如果它们符合资格，则在附加税方面是免税的；如果不符合，它们将恢复到最惠国待遇，然后如果列出了原产地，则面临第 301 条的规定。
- 提取并审查您的 HTS 分类。 最惠国 (MFN) 后备汇率是按行指定的。一个错误的分类，在 10% 的统一税率下可能无足轻重，但在实际税率可能在 ~3% 到 ~12.5% 之间的任何位置时，就会变得非常重要。
- 为 7 月 24 日当周抵达的货物审慎决定入港时机。 了解您的入港日期，准备好文件，并在通知公布后采取行动。
- 查看美国贸易代表办公室联邦登记公告，了解最终 301 条款清单和税率。 在该公告发布之前，12.5% 的税率和 46 个国家的数量是提议的，尚未确定。指派专人每日关注。
- 确认谁在法律上承担责任。 记录进口商承担关税责任和归类准确性，对于不确定这一角色的不良季度来说，这一点尤为重要。
值得重新审视的延期纳税工具
当税率即将上涨且最终数字仍不确定时，征税的时间点就成为你可以真正掌控的一个杠杆。我不会在这里重新解释其机制，因为它们值得单独阐述，但本月有两个选项会优先考虑。
保税仓库允许您在货物入关后推迟缴纳关税，直到您将其取出以供消费为止。这可以为您争取时间，并且在税率处于过渡期时可能很重要。完整的机制请参阅 保税仓库延期交货策略。对外贸易区在某些操作上更进一步，允许您推迟缴纳关税，并且在某些情况下，根据您在区域内对货物所做的处理，甚至可以完全避免关税；这在 对外贸易区指南 中有介绍。两者都不是万能的。它们都是用于管理时间和结构的工具，其是否划算取决于您的业务量和货物存放模式。
这与“美墨加协定”的审查噪音有何不同
需要澄清一点，因为客户经常将两者混淆。美国-墨西哥-加拿大协定 (USMCA) 的六年联合审查已于 2026 年 7 月 1 日进行。美国拒绝将该协定延长 16 年，但这并不等同于撕毁协定：USMCA 仍然完全有效，目前至少到 2036 年，但现在进入年度审查周期，这为北美供应链增添了不确定性。这一结果与第 122 条的日落条款是分开的问题。审查的是协定本身的未来以及北美贸易如何续签。我们这里讨论的是一项附加费的到期以及第 301 条关税的替代。它们之间存在相互影响，因为 USMCA 的资质仍然决定了免税待遇，但它们不是同一事件。如果你的问题实际上是关于协定的续签路径，那是在 美墨加协定联合审查场景指南 中，而不是在这个手册里。
如果我必须将两周的客户电话总结成一项建议，那就是：停止将7月24日视为折扣，而是将其视为费率变化，且最终数字不确定。今天下午，根据责任风险，梳理出你的前五条通道，将每条通道分别与MFN备用方案和提议的约12.5%的后续方案进行建模，在假设任何东西免税之前，确认你的USMCA资格，并为该周到达的任何货物准备报关单。不要根据可能持续几小时的价格差距下注。指派一人监控《联邦公报》通知，并根据你一直在支付的10%来定价你的巴西通道，而不是~25%的实际情况。本月受损的进口商将是那些假设日落意味着解脱的人。今天进行通道级别计算的人，将在号码变更的那天早上知道他们的确切数字。