С 22 августа 2026 года на определенный перечень канадских товаров, ввозимых в США, применяется дополнительная пошлина в размере 50 процентов. Юридической основой является раздел 338 Таможенного кодекса 1930 года — положение, которое не применялось в течение 96 лет. Сертификат происхождения USMCA не освобождает от уплаты пошлины на соответствующие товары.
Последнюю неделю я читал краткие описания записей вместе с клиентами, чьи канадские линии внезапно получили тариф, который они не моделировали, и одна и та же заблуждение продолжает всплывать: что это работает как раздел 232 или раздел 301, с порталом исключений, протоколом комментариев и месяцами предупреждений. Это не так. Данное руководство описывает, что покрывается, как начисляется пошлина, что действительно исключено и какие пути смягчения последствий остаются открытыми. Оно также охватывает канадские контрпошлины, вступающие в силу 8 сентября 2026 года, поскольку большинство компаний, с которыми я работаю, осуществляют поставки в обоих направлениях.
Почему «достали с полки» закон 1930 года
Раздел 338 позволяет Президенту вводить дополнительные пошлины до 50 процентов или полностью запрещать ввоз товаров из страны в ответ на дискриминацию торговли Соединенных Штатов. Он не требует расследования, заключения агентства или периода для комментариев. Единственным процессуальным тормозом, предусмотренным законом, является временной интервал: пошлины не могут вступить в силу раньше, чем через 30 дней после провозглашения.
Теперь понятно, почему такой календарь. Три прокламации были подписаны 20 июля 2026 года и опубликованы в Федеральном реестре 23 июля: одна касалась алкогольных напитков, одна — молочных продуктов, одна — автомобилей. Тридцать дней спустя — 19 августа. В качестве заявленных претензий были названы ограничения провинциальных алкогольных комиссий на американскую продукцию, система тарифных квот, регулирующая канадские молочные продукты, а также канадские меры в отношении автомобилей.
Возрождение — это не случайность подбора законов. После решения Верховного суда в феврале 2026 года, которое отменило использование Закона о международных чрезвычайных экономических полномочиях в качестве инструмента пошлин, администрация обратилась к законам, в которых Конгресс прямо делегировал полномочия по установлению пошлин. Раздел 338 является наименее ограниченным из них. Наша команда теперь рассматривает каждый торговый закон с "спящей" таможенной властью как действующий, поскольку цена предположения об обратном — это изменение ставки на 50 пунктов с уведомлением за 30 дней.
Даты, определяющие вашу ставку пошлины
Дата начала сместилась один раз, и это смещение имело значение для всех, кто перевозил грузы на границе в третью неделю августа.
| Дата | Событие |
|---|---|
| 20 июля 2026 года | Три прокламации, подписанные в соответствии с разделом 338 |
| 23 июля 2026 г. | Публикация в Федеральном реестре с приложениями к продукту |
| 18 августа 2026 г. | Служебные обязанности приостановлены на 19–21 августа, пока продолжались переговоры |
| 21 августа 2026 года | Канада приостанавливает переговоры и отзывает свою команду |
| 22 августа 2026 г., 00:01 ET | 50-процентная пошлина применяется к охватываемым товарам |
| 25 августа 2026 г. | Канада публикует свой список контрпошлин |
| 8 сентября 2026 года | Канадские ответные тарифы вступают в силу |
Оперативным тестом является не дата отправки корабля или пересечения границы грузовиком. Это дата, когда товары были введены в потребление или изъяты со склада для потребления. Груз, прибывший 20 августа, но оформленный 24 августа, облагается 50 процентами. Это одно различие стоит проверить в каждой декларации, поданной вашим брокером во второй половине августа, поскольку изъятие со склада, выполненное в автоматическом режиме, является самым дорогим видом рутинной операции.
Что на самом деле охватывают приложения
Категории заголовков включают алкоголь, молочные продукты и транспортные средства, а объем охвата составляет примерно 20 миллиардов долларов годовой торговли. Импортеры страдают, читая только заголовки. Приложение по моторным транспортным средствам охватывает разделы от 4 до 97 тарифного расписания, включая цемент, фанеру, мебель, косметику, текстиль и одежду, ювелирные изделия, игрушки, канцелярские товары и спортивные товары, включая хоккейное снаряжение.
Каждое постановление имеет свое приложение, и приложение является законом для целей покрытия. Название категории вверху документа указывает, на какую жалобу отвечает постановление, а не на какие товары оно распространяется. Я видел импортера мебели, совершенно не связанного с автомобильной промышленностью, который обнаружил, что 3 из 6 его канадских линий подпадают под действие приложения о транспортных средствах.
- **Сопоставление на уровне 8 или 10 цифр.** Чтение на уровне глав создает ложное чувство комфорта в обоих направлениях.
- **Проверьте каждую канадскую строку, а не топ-20.** Приложения длинные, и логика включения не является коммерческой.
- Повторите проверку после любых изменений. Прокламация может быть изменена последующей, и нет никакого реестра, за которым можно было бы следить.
Как работает 50-процентная надбавка
Пошлина носит аддитивный, а не заменяющий характер. Строка с самой выгодной ставкой национальной обработки в 6,5 процента становится 56,5 процента. Антидемпинговые и компенсационные пошлины по-прежнему применяются в дополнение к собственной базе. Пошлина не добавляется к металлам и автомобилям, облагаемым по разделу 232: товары, уже облагаемые пошлиной раздела 232, исключены из списков раздела 338, что является намеренным решением против накопления, а не упущением.
| Дежурный слой | Взаимодействие с разделом 338 |
|---|---|
| Ставка наибольшего благоприятствования | Применяется с добавлением 50 пунктов к покрываемой сумме |
| Преференциальная ставка USMCA | Требование происхождения сохраняется, исключение — нет |
| Раздел 232 металлы и автомобили | Товары, исключенные из списков раздела 338 |
| Антидемпинговые и компенсационные пошлины | Оба продолжают применяться в полном объеме |
| Глава 98 Положения | Обработано построчно, поэтому проверьте перед тем, как полагаться на одну из них. |
Пункт USMCA заслуживает отдельного предложения, поскольку это самая распространенная ошибка, которую я слышу во время звонков. Квалификация происхождения по-прежнему регулирует базовую ставку и документацию, а также важна для других программ. Здесь он не дает никакой защиты. Сертификат происхождения, который правильно оформлен для целей USMCA, будет лежать в файле рядом с сводной ведомостью, показывающей дополнительную пошлину в размере 50 процентов.
Что исключено и что остается
Энергетические продукты, калийные удобрения, критически важные минералы и рыба не входят в списки, наряду со всем, что уже облагается пошлиной в соответствии с Разделом 232. Эта последняя оговорка шире, чем предполагает краткое обозначение. Она включает сталь и алюминий по ставке 50 процентов, большинство изделий из меди по той же ставке, древесину хвойных пород и пиломатериалы по ставке 10 процентов с 14 октября 2025 года, а также автомобили, легкие грузовики и детали транспортных средств, указанные в приложении к автомобильной промышленности. Эти оговорки охватывают большую часть стоимости канадского экспорта в Соединенные Штаты, поэтому цифра в 20 миллиардов долларов выглядит незначительной по сравнению с двусторонней торговлей товарами на сумму около 700 миллиардов долларов в год. Мера является целевой, а не общей.
Чего там нет, так это процесса подачи заявки на исключение. Раздел 301 имеет портал для исключений. Раздел 232 имеет механизм включения и исключения, управляемый Министерством торговли. Раздел 338 не имеет ни того, ни другого, и никакой прокламацией это не было предусмотрено. Закон позволяет Президенту расширять действие, если дискриминация продолжается, что является противоположным направлением. Планирование вокруг будущего окна исключений означает планирование вокруг того, чего не существует.
Смягчение, которое всё ещё работает
Остаются открытыми четыре маршрута, и все четыре являются обычной таможенной практикой, а не чем-то экзотическим.
- Возможно получение возмещения пошлин. Дополнительные пошлины могут быть возмещены при экспортных операциях и уничтожении товаров, подпадающих под действие обычных правил, что важно для всех, кто повторно экспортирует канадские комплектующие после обработки. Наше решение руководство по возмещению пошлин охватывает механику подачи заявок.
- Зонам внешней торговли необходим привилегированный иностранный статус. Товары, ввозимые в ЗСТ, как правило, должны ввозиться с привилегированным иностранным статусом. Ввозите их в непривилегированном статусе, и они будут облагаться ставкой, действующей на момент их вывоза из зоны.
- Таможенная оценка. Пошлина является адвалорной, поэтому оценка при первой продаже, правильное рассмотрение предоставленных материалов и отдельно выставленных счетов за необлагаемые сборы сокращают базу, к которой применяется 50-процентная ставка.
- Обзор источников и классификации. Строка, которой на самом деле нет в приложении, должна быть теперь задокументирована как таковая, с извлечением из приложения, прикрепленным к файлу, прежде чем кому-либо придется восстанавливать обоснование при аудите.
Один маршрут не открыт: ожидание судебных разбирательств. Судебные разбирательства против раздела 338 займут как минимум кварталы, и, в отличие от дел о возврате средств по IEEPA, в законе, который в явной форме делегирует полномочия, нет очевидных конституционных недостатков. Если ваш бюджет предполагает возврат средств, относитесь к этому возврату как к возможности, а не как к получению, так же, как мы относились к Возмещение по IEEPA ранее в 2026 году.
Куда движется спор дальше
Переговорный процесс зашел в тупик 21 августа, когда Канада приостановила переговоры и отозвала свою команду. Две из трех основных претензий могут быть урегулированы путем выбора политики, а не путем изменения договора, а молочный вопрос является узкой проблемой соответствия квот, которую может решить совместный пересмотр USMCA. Эта комбинация делает возможным урегулирование путем переговоров за месяцы, а не годы, что как раз соответствует временным рамкам размещения заказов на закупку.
Канадские ответные меры больше не являются переменной. Оттава опубликовала свой список 25 августа, и пошлины применяются с 8 сентября 2026 года, охватывая более 700 американских тарифных позиций на сумму 27,6 миллиарда канадских долларов, что составляет около 19,9 миллиарда долларов США. Это намеренно сопоставлено с примерно 20 миллиардами долларов канадской торговли, охваченной американским действием. Ставки варьируются от 15 до 50 процентов, установлены по позициям для отражения американской ставки на те же товары, при этом ставки на сталь и алюминий удвоены до максимальной. Указанные сектора включают сталь, молочные продукты, бытовую технику, сельскохозяйственное оборудование, а также бумагу и электронику.
Если вы продаете в Канаду, а также покупаете из нее, второй список должен проходить ту же проверку из 8 или 10 цифр, что и первый, и это нужно сделать до 8 сентября, а не после. В этом месяце я видел, как две компании тщательно просчитывали бюджет на ввозные пошлины и обнаружили, что их исходящие поставки представляли большую угрозу. Планирование грузоперевозок следует той же логике, которую мы применили к Плейбук по разделам 122 и 301: введите пошлину в модель себестоимости с учетом доставки, а затем решите маршрут.
Часто задаваемые вопросы
Происхождение товаров по USMCA освобождает мои товары? Нет. На товары, подпадающие под действие соглашения, начисляется дополнительный сбор в размере 50 процентов независимо от их соответствия USMCA. Сертификат по-прежнему определяет базовую ставку.
Что такое тест на дату вступления в силу? Ввоз для потребления или вывоз со склада для потребления 22 августа 2026 года в 00:01 по восточному времени или после этой даты.
Существует ли процесс исключения? На данный момент нет. Раздел 338 не требует расследования, а 3 прокламации не создали механизм исключения.
Могу ли я заявить возмещение пошлин на дополнительную пошлину? Да. Возмещение пошлин доступно на пошлину, предусмотренную разделом 338, в соответствии с обычными правилами возмещения пошлин.
Сколько торговли затронуто? Примерно 20 миллиардов долларов в год, исключая энергию, калийные соли, критически важные минералы, рыбу и товары, подпадающие под действие Раздела 232.
Взимается ли пошлина в дополнение к пошлине по Разделу 232? Нет. Товары, на которые уже распространяется действие пошлин по Разделу 232, не были включены в списки по Разделу 338.
**Ответила ли Канада?** Да. Контрпошлины применяются с 8 сентября 2026 года к более чем 700 товарным позициям США на сумму 27,6 млрд канадских долларов по ставкам от 15 до 50 процентов, которые зеркально отражают американскую ставку на те же товары.
Источники: Прокламации, изданные 20 июля 2026 г. в соответствии с Разделом 338 Таможенного кодекса 1930 г. и их приложения по товарам, опубликованные в Федеральном реестре 23 июля 2026 г., руководства Таможенно-пограничной службы США по срокам подачи деклараций, статусу допуска в зоны внешней торговли и праву на возмещение пошлин, список контрпошлин Министерства финансов Канады, опубликованный 25 августа 2026 г., а также консультации для клиентов, опубликованные Morrison Foerster, Holland & Knight и Blakes между 21 июля и 25 августа 2026 г. Ставки и охват отражают положение на 1 сентября 2026 г.