Sinds 22 augustus 2026 geldt een additionele heffing van 50 procent op een gedefinieerde lijst van Canadese goederen die de Verenigde Staten binnenkomen. De wettelijke basis is Sectie 338 van de Tariff Act van 1930, een bepaling die 96 jaar lang nooit was gebruikt. Een USMCA-oorsprongscertificaat ontslaat een gedekt goed niet van deze heffing.
Ik heb de afgelopen week de samenvattingen van invoer gelezen met klanten wier Canadese lijnen plotseling een tarief dragen dat ze nooit hebben gemodelleerd, en dezelfde misvatting blijft opduiken: dat dit zich gedraagt als Sectie 232 of Sectie 301, met een uitsluitingsportaal, een opmerkingendossier en maanden van waarschuwing. Dat doet het niet. Deze gids beschrijft wat er onder valt, hoe de invoerheffing wordt opgeteld, wat er werkelijk is uitgesloten en welke mitigatiemogelijkheden open blijven. Het behandelt ook de Canadese tegenheffingen die op 8 september 2026 ingaan, omdat de meeste bedrijven met wie ik werk in beide richtingen verschepen.
Waarom een wet uit 1930 weer van de plank werd gehaald
Sectie 338 staat de President toe om aanvullende heffingen van maximaal 50 procent op te leggen, of de goederen van een land direct te weren, als reactie op discriminatie tegen de Amerikaanse handel. Het vereist geen onderzoek, geen bevinding van een agentschap en geen commentaarperiode. De enige procedurele rem die in de wet is vastgelegd, is de timing: de heffingen kunnen niet eerder ingaan dan 30 dagen na de proclamatie.
Dat verklaart de kalender. Op 20 juli 2026 werden drie proclamatie ondertekend en gepubliceerd in de Federal Register op 23 juli, één betreffende alcoholische dranken, één zuivel, één motorvoertuigen. Dertig dagen later, op 19 augustus, is de startdatum. De verklaarde grieven waren de restricties van de provinciale drankbesturen op Amerikaanse producten, het tariefkwotumsysteem dat de Canadese zuivel regelt, plus Canadese maatregelen op auto's.
De opleving is geen toeval van de wetgeving. Nadat het Hooggerechtshof in februari 2026 besloot dat de International Emergency Economic Powers Act niet langer mocht worden gebruikt als instrument voor tarieven, wendde de regering zich tot wetgeving waarbij het Congres expliciet tariefbevoegdheid had gedelegeerd. Sectie 338 is de minst beperkte daarvan. Ons team beschouwt nu elke handelswet met een slapende tariefbevoegdheid als actief, omdat de kosten van het anders aannemen een tariefwijziging van 50 punten met een opzegtermijn van 30 dagen zijn.
De datums die uw tarief bepalen
De startdatum is eenmaal verschoven, en de verschuiving was van belang voor iedereen die vracht aan de grens had in de derde week van augustus.
| Datum | Evenement |
|---|---|
| 20 juli 2026 | Drie proclamatie ondertekend krachtens Artikel 338 |
| 23 juli 2026 | Publicatie in het Federal Register met productbijlagen |
| 18 augustus 2026 | Werkzaamheden opgeschort van 19 tot en met 21 augustus terwijl de gesprekken doorgingen |
| 21 augustus 2026 | Canada schort onderhandelingen op en roept zijn team terug |
| 22 augustus 2026, 00:01 ET | 50 procent recht geldt voor gedekte goederen |
| 25 augustus 2026 | Canada publiceert zijn lijst met tegenheffingen |
| 8 september 2026 | Canadese tegenheffingen worden van kracht |
De operationele test is niet de datum waarop het schip vertrok of de vrachtwagen passeerde. Het is de datum waarop de goederen voor verbruik werden ingevoerd of uit een opslagplaats voor verbruik werden onttrokken. Vracht die op 20 augustus aankwam, maar op 24 augustus werd ingevoerd, betaalt de 50 procent. Dat enkele onderscheid is de moeite waard om na te gaan tegen elke invoer die uw makelaar in de tweede helft van augustus heeft ingediend, omdat een magazijnonttrekking getimed op automatische piloot het duurste soort routine is.
Wat de bijlagen daadwerkelijk inhouden
De kopcategorieën zijn alcohol, zuivel en motorvoertuigen, en de dekking bedraagt ongeveer 20 miljard dollar aan jaarlijkse handel. Het is door alleen de koppen te lezen dat importeurs schade oplopen. De bijlage voor motorvoertuigen alleen al loopt van Hoofdstuk 4 tot Hoofdstuk 97 van de tarieflijst, met cement, multiplex, meubels, cosmetica, textiel en kleding, juwelen, speelgoed, briefpapier en sportartikelen, waaronder hockeyuitrusting.
Elke proclamatie heeft zijn eigen bijlage, en de bijlage is de wet voor dekkingsdoeleinden. De categorie naam bovenaan het document vertelt u welke klacht de proclamatie aanpakt, niet welke goederen deze treft. Ik heb een meubelimporteur gezien zonder enige blootstelling aan de auto-industrie, die ontdekte dat 3 van zijn 6 Canadese productlijnen onder de bijlage voor motorvoertuigen vallen.
- **Match op het 8- of 10-cijferige niveau. ** Lezen op hoofdstukniveau geeft een vals gevoel van zekerheid in beide richtingen.
- **Controleer elke Canadese regel, niet de top 20.** De bijlagen zijn lang en de logica achter de opname is niet commercieel.
- Herhaal de controle na elke wijziging. Een proclamatie kan worden gewijzigd door een latere, en er is geen griffie om in de gaten te houden.
Hoe de 50 procent zich opstapelt
De heffing is cumulatief, geen vervangend tarief. Een regel met een voorkeurslandtarief van 6,5 procent wordt 56,5 procent. Anti-dumping- en compenserende heffingen blijven van toepassing bovenop hun eigen basis. Wat de heffing niet doet, is stapelen op Sectie 232 metalen en auto's: goederen die al een Sectie 232 heffing dragen, vallen buiten de Sectie 338-lijsten, wat een bewuste keuze tegen het stapelen is in plaats van een vergissing.
| Plichtlaag | Interactie met Sectie 338 |
|---|---|
| Meest begunstigde natie tarief | Is van toepassing, met 50 punten toegevoegd aan de gedekte waarde |
| USMCA preferentiële tarief | Oorsprongclaim blijft bestaan, vrijstelling niet |
| Sectie 232 metalen en auto's | Gedekte goederen uitgesloten van de Sectie 338-lijsten |
| Antidumping- en compenserende rechten | Beide blijven volledig van toepassing |
| Hoofdstuk 98 bepalingen | Behandeld per regel, dus controleer voordat u op één vertrouwt |
Het USMCA-punt verdient een eigen zin omdat het de meest voorkomende fout is die ik hoor tijdens gesprekken. De oorsprongskwalificatie bepaalt nog steeds het basistarief en de papieren, en het is nog steeds van belang voor andere programma's. Het biedt hier geen bescherming. Een oorsprongscertificaat dat correct is voor USMCA-doeleinden, zal in het dossier liggen naast een invoeraangifte die een extra invoerrecht van 50 procent toont.
Wat is uitgesloten, en wat dat achterlaat
Energieproducten, potas, kritieke mineralen en vis vallen buiten de lijsten, naast alles wat al onderworpen is aan heffingen onder Sectie 232. Deze laatste uitzondering is breder dan de afkorting suggereert. Het omvat staal en aluminium tegen 50 procent, de meeste koperartikelen tegen hetzelfde tarief, zachthout en timmerhout tegen 10 procent sinds 14 oktober 2025, plus auto's, lichte vrachtwagens en de voertuigonderdelen die in de bijlage betreffende de automobielsector worden genoemd. Deze uitzonderingen dekken een groot deel van de waarde van Canadese export naar de Verenigde Staten, daarom lijkt het bedrag van 20 miljard dollar klein naast de bilaterale goederenhandel van ruwweg 700 miljard dollar per jaar. De maatregel is gericht, niet algemeen.
Wat er niet in zit, is een proces om gevraagd te worden om uitgesloten te worden. Sectie 301 heeft een uitsluitingsportaal. Sectie 232 heeft een mechanisme voor insluitingen en uitsluitingen dat wordt beheerd door het Ministerie van Handel. Sectie 338 heeft geen van beide, en geen enkele proclamatie heeft er een gecreëerd. De wet staat de president toe om de actie uit te breiden als de discriminatie aanhoudt, wat de tegenovergestelde richting is. Plannen rond een toekomstig uitsluitingsvenster betekent plannen rond iets dat niet bestaat.
Mitigatie die nog steeds werkt
Er blijven vier routes open, en alle 4 zijn gewone douanepraktijken in plaats van iets exotisch.
- **Duty drawback is beschikbaar.** De aanvullende invoerrechten kunnen worden teruggevorderd op in aanmerking komende exporten en vernietigingen onder de gebruikelijke regels, wat belangrijk is voor iedereen die Canadese inputs na verwerking opnieuw exporteert. Onze duty drawback gids behandelt de indieningsmechanismen.
- Buitenlandse handelzones hebben geprivilegieerde buitenlandse status nodig. Goederen die een Vrijhandelszone binnenkomen, moeten over het algemeen in geprivilegieerde buitenlandse status worden binnengelaten. Laat ze in niet-geprivilegieerde status binnen en ze krijgen het tarief dat van kracht is wanneer ze de zone verlaten.
- **Waarderingsdiscipline.** De plicht is ad valorem, dus waardering bij eerste verkoop, correcte behandeling van bijdragen en afzonderlijk gefactureerde niet-belastbare kosten, snijden elk de basis af waarop de 50 procent van toepassing is.
- Bronnenonderzoek en classificatiereview. Een regel die werkelijk niet in een bijlage staat, moet nu als zodanig worden gedocumenteerd, met het bijlagefragment bij het bestand gevoegd, voordat iemand de redenering bij een controle moet reconstrueren.
Eén route is niet open: wachten op de rechtbanken. Juridische procedures tegen Sectie 338 zullen minimaal kwartalen duren, en anders dan bij de IEEPA-teruggavegevallen is er geen duidelijke constitutionele fout in een wet die de macht expliciet delegeert. Als uw budget uitgaat van een terugbetaling, beschouw die terugbetaling dan als een mogelijkheid in plaats van een vordering, op dezelfde manier waarop we IEEPA-teruggaven claims eerder in 2026 behandelden.
Waar het geschil nu heen gaat
Het onderhandelingstraject stortte in op 21 augustus, toen Canada de gesprekken opschortte en zijn team terugtrok. Twee van de drie onderliggende grieven kunnen worden herzien door een beleidskeuze in plaats van door een verdragswijziging, en de zuivelkwestie is een klein probleem met betrekking tot de geschiktheid van quota's dat de gezamenlijke beoordeling van de USMCA kan opvangen. Die combinatie maakt een onderhandelde terugtrekking plausibel op een tijdschaal van maanden in plaats van jaren, wat precies de tijdschaal is waarop inkooporders worden geplaatst.
Canadese tegenmaatregelen zijn niet langer een variabele. Ottawa publiceerde zijn lijst op 25 augustus en de heffingen zijn van kracht vanaf 8 september 2026, en omvatten meer dan 700 Amerikaanse tarieflijnen ter waarde van 27,6 miljard Canadese dollars, bijna 19,9 miljard Amerikaanse dollars. Dit komt doelbewust overeen met de ongeveer 20 miljard dollar aan Canadese handel die de Amerikaanse actie dekt. Tarieven variëren van 15 procent tot 50 procent, lijn per lijn vastgesteld om het Amerikaanse tarief op dezelfde goederen te weerspiegelen, met staal en aluminium verdubbeld tot het hoogste tarief. De genoemde sectoren omvatten staal, zuivel, huishoudelijke apparaten, landbouwmachines plus papier en elektronica.
Als u ook naar Canada verkoopt en daarvandaan koopt, heeft die tweede lijst dezelfde 8- of 10-cijferige controle nodig als de eerste, en wel vóór 8 september in plaats van daarna. Ik heb deze maand gezien dat 2 bedrijven nauwkeurig budgetteerden voor de inkomende invoerrechten en ontdekten dat hun uitgaande zendingen de grotere blootstelling waren. Vrachtplanning volgt dezelfde logica als we die hebben toegepast op de Sectie 122 en Sectie 301 spelregelboek: prijzen van de invoerrechten in het landed cost-model, en beslissen vervolgens over de route.
Veelgestelde vragen
**Vrijgesteld van USMCA-oorsprong?** Nee. De goederen die hieronder vallen, betalen de aanvullende 50 procent, ongeacht of ze aan de USMCA-kwalificatie voldoen. Het certificaat blijft de basistarieven bepalen.
Wat is de ingangsdatumtest? Invoer voor verbruik, of onttrekking uit een douaneopslagplaats voor verbruik, op of na 00:01 ET op 22 augustus 2026.
**Is er een uitsluitingsprocedure?** Momenteel niet. Sectie 338 vereist geen onderzoek, en de 3 proclamatie creëerden geen uitsluitingsmechanisme.
**Kan ik teruggaaf van douanerechten claimen op de aanvullende rechten?** Ja. Teruggaaf van douanerechten is beschikbaar op de rechten ingevolge sectie 338 onder de normale regels voor teruggaaf van douanerechten.
Hoeveel handel wordt beïnvloed? Ongeveer 20 miljard dollar per jaar, met uitsluiting van energie, potas, kritieke mineralen, vis en Section 232-goederen.
**Stapelen de heffingen met sectie 232?** Nee. Goederen waar al sectie 232-heffingen op van toepassing waren, werden buiten de sectie 338-lijsten gehouden.
**Heeft Canada vergelding toegepast?** Ja. Tegenheffingen zijn van kracht vanaf 8 september 2026 op meer dan 700 Amerikaanse tarieflijnen ter waarde van 27,6 miljard Canadese dollars, met tarieven tussen 15 en 50 procent die het Amerikaanse tarief op dezelfde goederen weerspiegelen.
*Bronnen: proclamations uitgegeven op 20 juli 2026 onder Sectie 338 van de Tariff Act van 1930 en hun productbijlagen zoals gepubliceerd in de Federal Register op 23 juli 2026, richtlijnen van de US Customs and Border Protection inzake binnenkomsttermijnen, status van toelating tot buitenlandse handelzones en in aanmerking koming voor drawback, de lijst met tegenheffingen van het Canadese Ministerie van Financiën gepubliceerd op 25 augustus 2026, plus cliëntadviezen gepubliceerd door Morrison Foerster, Holland & Knight en Blakes tussen 21 juli en 25 augustus 2026. Tarieven en dekking weerspiegelen de positie op 1 september 2026.*