Lacey Act Phase VII Importdeklarationen 2026: Ein Leitfaden für Importeure

Seit Inkrafttreten von Phase VII des Lacey Act am 1. Dezember 2024 ist für fast alle Waren, die echtes Pflanzenmaterial enthalten, von Möbeln bis zu Schuhen, eine bundesstaatliche Einfuhrerklärung erforderlich, und ab dem 1. Januar 2026 kann diese Erklärung nicht mehr in Papierform eingereicht werden APHIS. Wenn Ihre Stückliste Holz, Bambus, Kork oder Pflanzenfasern enthält und das Produkt nicht vollständig aus Verbundwerkstoffen besteht, sind Sie jetzt mit ziemlicher Sicherheit betroffen. Wir betreiben einen Frachtmarktplatz unter GetTransport.com und reichen selbst keine Zollanmeldungen ein, daher ist es meine Aufgabe hier, zu erklären, was sich tatsächlich geändert hat, und Ihnen eine Checkliste zu geben, die Sie direkt an Ihren Zollagenten weitergeben können.

Was Phase VII änderte und wen es mit sich riss

Phase VII ist der siebte und umfassendste Schritt einer Einführung, die am 1. April 2009 begann APHIS. Der Lacey Act selbst stammt aus dem Jahr 1900, aber die Pflicht zur Pflanzen-Deklaration ist jünger. Sie stammt aus dem Farm Bill von 2008 und gilt für Pflanzen, die nach Inkrafttreten der Änderung am 22. Mai 2008 importiert wurden CBP. Anstatt alles auf einmal einzuführen, führte APHIS die Papierarbeit phasenweise nach Zolltarifkapiteln ein, beginnend mit Rohholz in Kapitel 44. Phase VI trat am 1. Oktober 2021 in Kraft APHIS. Dann kündigte die Behörde in einer am 31. Mai 2024 veröffentlichten Mitteilung im Federal Register den letzten Schritt an und setzte die Durchsetzung für den 1. Dezember 2024 fest Federal Register.

Der Anwendungsbereich ist leicht zu formulieren und umständlich anzuwenden. Phase VII fügt eine Deklarationspflicht für alle verbleibenden Pflanzenproduktcodes im Harmonized Tariff Schedule hinzu, die nicht zu 100 Prozent aus Verbundwerkstoffen bestehen Federal Register. Einfach ausgedrückt, wenn ein fertiger Artikel echtes Pflanzenmaterial enthält und nicht bereits unter eine frühere Phase fiel, benötigt er nun eine Deklaration. APHIS hat etwa 450 HTS-Codes aus 26 Kapiteln gekennzeichnet, als diese Änderung vorgenommen wurde APHIS. Deshalb sind so viele erstmalige Einreicher Importeure, die sich nie als Teil des Holzhandels gesehen haben.

Hier sind die Arten von Waren, die Phase VII in die Überraschung der meisten Menschen zog:

• Möbel und ihre Holzteile unter Kapitel 94
• Werkzeuge mit Holzgriffen und Streichhölzer mit Stielen aus Naturholz
• Schuhwerk und Handtaschen aus pflanzlichen Bestandteilen
• Sperrholz und Schichtholz, die nicht von den früheren Holzphasen erfasst wurden
• Erzeugnisse aus Bambus und Rattan sowie Waren aus Naturkork
• Ätherische Öle und bestimmte industrielle oder medizinische Pflanzenextrakte

Wenn eine dieser Beschreibungen auf Ihren Importmix zutrifft, ist die Klassifizierung der erste Schritt, der richtig gemacht werden muss, da die Zollanmeldung dem HTS-Code folgt. Unser Leitfaden zum Finden und Überprüfen eines HS-Codes ist ein sinnvoller Ausgangspunkt, bevor Sie davon ausgehen, dass Sie im Klaren sind.

Das Papierformular ist weg: elektronisch einreichen im Jahr 2026

Diese Änderung überrascht langjährige Einreicher. Ab dem 1. Januar 2026 akzeptiert APHIS das Papierformular PPQ Form 505 oder dessen Fortsetzungsblatt, das PPQ 505B, nicht mehr APHIS. Jahrelang konnte ein Broker ein ausgefülltes Formular 505 an das Einfuhrpaket heften und damit fertig sein. Diese Möglichkeit ist nun nicht mehr gegeben. Jede Anmeldung muss nun über eines von zwei elektronischen Systemen erfolgen.

Route eins: CBP's ACE, eingereicht von Ihrem Broker

Die meisten kommerziellen Sendungen werden auf diesem Weg abgewickelt. Die Zolldeklarationsdaten werden über die Automated Commercial Environment (ACE), die elektronische Einreichungsplattform des CBP, mittels des APHIS Partner Government Agency-Nachrichtensatzes CBP in die Einfuhranmeldung integriert. Ihr Zollagent hat diese Verbindung und übermittelt die Daten zum Zeitpunkt der Einfuhranmeldung. Sie benötigen kein eigenes Konto. Was der Agent von Ihnen benötigt, sind saubere Angaben zu Arten und Herkunft, und zwar frühzeitig, da der Nachrichtensatz keine leeren Felder für wissenschaftliche Namen akzeptiert.

Route zwei: LAWGS, direkt bei APHIS eingereicht

Die zweite Tür ist das Lacey Act Web Governance System, oder LAWGS, ein Webportal, das APHIS als Alternative zu ACE betreibt APHIS. Es eignet sich für Importeure, die gelegentlich Anmeldungen einreichen oder die Erklärung selbst abgeben möchten, anstatt sie über einen Makler abzuwickeln. Beide Kanäle erfüllen das Gesetz. Papier nicht, mit einer einzigen schmalen Ausnahme: In einem echten Notfall wie einem Systemausfall kann APHIS eine Papieranmeldung zulassen, aber nur mit vorheriger Genehmigung seines Lacey Act-Personals. Eine unbefugte Papierabgabe nach Ablauf der Frist ist selbst ein Verstoß gegen den Act APHIS.

Was eine Lacey Act-Erklärung enthalten muss

Der Datensatz hat sich mit der Umstellung auf die elektronische Einreichung nicht geändert. Was sich geändert hat, ist, dass nun ein fehlendes Feld die Übertragung blockiert, anstatt ruhig auf einem Formular zu verbleiben. Vier Kernelemente bilden das Herzstück jeder Erklärung, und keines davon ist optional CBP.

Erforderliches Element	Was Sie bereitstellen	Praktischer Hinweis
Wissenschaftlicher Name	Gattung und Art jeder Pflanze, die im Artikel enthalten ist	Gattung im einen Feld, Art im anderen; keine Trivialnamen
Ernteland	Wo die Pflanze geerntet oder gefällt wurde	Wenn unbekannt oder gemischt, listen Sie jedes Land auf, aus dem es stammen könnte
Menge	Menge des Pflanzenmaterials mit seiner Maßeinheit	Sollte mit der Handelsrechnung abgeglichen werden
Wert	Erklärter Wert des Pflanzenanteils der Ware	Bezieht sich auf den eingegebenen Zollwert

Der wissenschaftliche Name ist, wo ich die größten Schwierigkeiten sehe. Ein Käufer kennt das Produkt als „Eiche“, weiß aber nicht, ob die Mühle *Quercus robur* oder einen Ersatz verwendet hat und die

Wenn eine Sondernutzung zugelassen ist

APHIS hat eine Regelung für die schwierigsten Fälle eingebaut. Wenn ein Produkt Verbundwerkstoffe enthält oder wenn Sie die Art trotz gebotener Sorgfalt nicht eindeutig bestimmen können, können Sie anstelle des lateinischen Namens eine besondere Verwendungsbezeichnung, eine SUD (Special Use Designation), eintragen. Verbundwerkstoffe sind pflanzliche Produkte, die in der Herstellung zerkleinert und neu geformt werden, wie z. B. Papier, Spanplatten und mitteldichte Faserplatten. Eine korrekt angewendete SUD erfüllt die Anforderung eines wissenschaftlichen Namens. Der entscheidende Ausdruck hier ist „gebotene Sorgfalt“. Eine SUD ist kein Abkürzungsweg aus Bequemlichkeit bei der Bürokratie. Sie ist für Material vorgesehen, dessen Herkunft ehrlich nicht zurückverfolgt werden kann.

Die De-minimis-Ausnahme und ihre Grenzen

Nicht jede Pflanzenrestmasse zieht ein Produkt in die Regelung. Eine Bagatellregelung existiert, aber sie ist eng gefasst, und Importeure legen sie zu großzügig aus. Sie gilt nur, wenn das Pflanzenmaterial nicht mehr als 5 Prozent des Gesamtgewichts der einzelnen Produkteinheit ausmacht und das gesamte Pflanzengewicht in dieser Einfuhrposition 2,9 Kilogramm nicht überschreitet Federal Register. Beide Tests müssen bestanden werden. Ein Holzknopf an einem Hemd könnte darunterfallen. Ein Holzstuhl nicht. Im Zweifelsfall raten wir dazu, lieber anzumelden, als anzunehmen, dass die Ausnahmeregelung greift, da die Kosten einer nicht eingereichten Erklärung den Aufwand einer Einreichung bei weitem übersteigen.

Was Nichteinhaltung tatsächlich kostet

Wenn Leute „Deklaration“ hören, stellen sie sich eine schriftliche Verwarnung vor. Der Lacey Act ist nicht so aufgebaut. Er hat zivilrechtliche Strafen, strafrechtliche Haftung und eine Einziehungsverfügung, der es egal ist, ob Sie Schaden angerichtet haben.

Auf zivilrechtlicher Seite kann eine Person, die es einfach versäumt, die erforderliche Erklärung einzureichen, mit einer Verwaltungsstrafe von bis zu 250 US-Dollar belegt werden, während ein vorsätzlicher Verstoß oder eine vorsätzlich falsche Aussage bis zu 10.000 US-Dollar erreichen kann APHIS. Die strafrechtliche Stufe ist schwerwiegender. Bei einem Verstoß ohne erschwerende Umstände drohen einer Einzelperson bis zu einem Jahr Gefängnis und eine Geldstrafe von bis zu 100.000 US-Dollar oder das Doppelte des Bruttogewinns oder -verlusts, und einem Unternehmen bis zu 200.000 US-Dollar auf derselben alternativen Grundlage APHIS. Wenn ein Einreicher wusste, dass die Waren illegal entnommen wurden, kann die Straftat nach dem Gesetz zu einem Verbrechen mit Geldstrafen von bis zu 250.000 US-Dollar und einer Freiheitsstrafe von bis zu fünf Jahren werden 16 U.S.C. 3373.

Der Teil, der Kunden am meisten beunruhigt, ist die Einziehung. Die zivilrechtliche Einziehung nach dem Gesetz basiert auf verschuldensunabhängiger Haftung, sodass Pflanzenerzeugnisse, die unter Verstoß gegen die Deklarationspflicht eingeführt werden, beschlagnahmt werden können, unabhängig davon, ob der Importeur etwas von einem Fehler wusste APHIS. Sie können vollkommen ehrlich sein, eine Deklaration versäumen und trotzdem die Ware verlieren. Dies ist ein ganz anderes Risikoprofil als eine Gebühr für verspätete Einreichung, und deshalb betrachte ich die Lacey-Deklaration als ein Bestandteil der Einfuhr und nicht als nachträglichen Gedanken. Es lohnt sich, im Voraus zu klären, welche Partei im Rahmen der Transaktion diese Haftung trägt; unser Leitfaden zu den Verantwortlichkeiten des Importeurs legt dar, wer die Pflicht trägt, wenn die Waren verzollt sind.

Die Checkliste vor der Einreise, die wir mit den Versendern durchgehen

Nach genügend solchen Gesprächen wiederholen sich die Fehlerstellen. Hier ist, was ich markiere, bevor eine abgedeckte Sendung bewegt wird.

• Zuerst klassifizieren. Bestätigen Sie den HTS-Code und prüfen Sie, ob er zu den Codes der Phase VII gehört. Die Deklarationspflicht hängt am Code, daher verbirgt eine schlampige Klassifizierung Ihre Verpflichtung vor Ihnen.
• **Beziehen Sie die Arteninformationen von der Quelle.** Bitten Sie die Fabrik schriftlich, vor dem Versand nach Gattung und Art sowie dem Ernteland zu fragen. Dies ist das Feld, das Einträge ins Stocken bringt.
• **Legen Sie Ihren Einreichungskanal fest.** Leiten Sie ihn über Ihren Broker in ACE oder reichen Sie ihn selbst in LAWGS ein. Wählen Sie einen aus und weisen Sie die Person, die ihn übermittelt, kurz ein.
• **Testen Sie die "De-minimis"-Anforderung ehrlich.** Stützen Sie sich nur auf die Schwellenwerte von 5 Prozent und 2,9 Kilogramm, wenn die Waren beide wirklich erfüllen. Wenn sie nahe dran sind, reichen Sie ein.
• Reservieren Sie die SUD für echte Unsicherheit. Verwenden Sie eine spezielle Nutzungsbezeichnung für Verbundwerkstoffe oder echt nicht rückverfolgbare Arten, nicht für Daten, die Sie hätten ermitteln können.
• **Bewahren Sie Ihre Aufzeichnungen auf.** Lieferantenerklärungen und Stücklisten stützen die Behauptung, falls APHIS oder CBP später nachfragen.

Wir geben keine dieser Erklärungen ab und reichen keine dieser Meldungen ein. Als Marktplatz verbinden wir Verlader mit geprüften Spediteuren, Frachtführern und lizenzierten Maklern und helfen Ihnen, die Papierkram-Logistik zu klären, bevor eine abgedeckte Kiste das Gelände verlässt. Wenn Sie dies mit den anderen US-Meldeverpflichtungen vergleichen möchten, die 2026 in Kraft treten und dieselben Sendungen betreffen, behandelt unser Begleitartikel zu CPSC eFiling Mandat einen nahezu identischen Übergang von Papierzertifikaten zu Daten, die bei der Einreise übermittelt werden.

Häufig gestellte Fragen

Wer muss unter Phase VII eine Lacey Act-Deklaration einreichen?

Jeder Importeur, der ein Produkt einführt, das echtes Pflanzenmaterial enthält und unter einen von APHIS gekennzeichneten HTS-Code fällt, es sei denn, die Ware besteht ausschließlich aus Verbundwerkstoffen oder fällt unter die De-minimis-Ausnahme. Da die Phase VII am 1. Dezember 2024 in Kraft trat, umfasst dies nun Möbel, Schuhe, Sperrholz, Werkzeuge mit Holzgriffen und viele andere Alltagsgegenstände, die frühere Phasen nicht berührten Federal Register.

Kann ich 2026 noch ein PPQ 505 Formular in Papierform einreichen?

Nein. Ab dem 1. Januar 2026 akzeptiert APHIS keine Papierformulare PPQ 505 oder 505B mehr APHIS. Sie reichen elektronisch über das ACE-System von CBP ein, in der Regel über Ihren Zollagenten oder direkt über das LAWGS-Portal von APHIS. Papier ist nur in einem genehmigten Notfall zulässig, z. B. bei einem Systemausfall, und eine nicht genehmigte Einreichung in Papierform nach Ablauf der Frist verstößt gegen das Gesetz.

Welche Informationen verlangt die Erklärung?

Vier Kernangabepunkte: wissenschaftlicher Name jeder Pflanze, bestehend aus Gattung und Art; das Land, in dem die Pflanze geerntet wurde; die Menge des Pflanzenmaterials; und sein Wert CBP. Wo die Art nach gebührender Sorgfalt nicht bestimmt werden kann oder wo die Waren aus Verbundwerkstoffen bestehen, kann eine besondere Verwendungsbezeichnung anstelle des lateinischen Namens treten.

Was passiert, wenn ich die Deklaration falsch angebe?

Die Strafen reichen von einer zivilrechtlichen Geldstrafe von bis zu 250 US-Dollar für eine einfache Nichtabgabe bis zu 10.000 US-Dollar für eine wissentliche Verletzung oder eine falsche Erklärung APHIS. Schwere wissentliche Verstöße haben strafrechtliche Konsequenzen und sehen gemäß dem Gesetz Geldstrafen im Umfang von bis zu 250.000 US-Dollar sowie eine Freiheitsstrafe von bis zu fünf Jahren vor 16 U.S.C. 3373. Darüber hinaus unterliegen Waren, die unter Verstoß gegen diese Vorschriften importiert werden, einer verschuldensunabhängigen Einziehung, d. h. sie können beschlagnahmt werden, auch wenn der Importeur keine Ahnung hatte, dass etwas falsch gelaufen ist.