Voici la version courte que je donne aux importateurs qui appellent mon bureau confus au sujet de la nouvelle règle américaine sur les produits végétaux. Depuis que la phase VII de la loi Lacey est entrée en vigueur le 1er décembre 2024, une déclaration d'importation fédérale est exigée pour presque tous les biens contenant de la matière végétale réelle, du mobilier aux chaussures, et depuis le 1er janvier 2026, cette déclaration ne pourra plus être déposée sur papier APHIS. Si votre nomenclature inclut du bois, du bambou, du liège ou des fibres végétales et que le produit n'est pas entièrement composé de matériaux composites, vous êtes presque certainement concernés maintenant. Nous gérons une place de marché pour le fret sur GetTransport.com et ne déposons pas nous-mêmes les déclarations en douane, donc mon rôle ici est d'expliquer ce qui a réellement changé et de vous remettre une liste de contrôle que vous pourrez présenter directement à votre transitaire.
Ce que la Phase VII a changé, et qui elle a emporté
La phase VII est la septième et la plus large étape d'un déploiement qui a débuté le 1er avril 2009 APHIS. La loi Lacey elle-même date de 1900, mais l'obligation de déclaration des plantes est plus récente. Elle provient du Farm Bill de 2008 et s'applique aux plantes importées après l'entrée en vigueur de l'amendement le 22 mai 2008 CBP. Plutôt que de tout activer d'un coup, l'APHIS a introduit la paperasse progressivement par chapitre tarifaire, en commençant par le bois brut du chapitre 44. La phase VI a été mise en œuvre le 1er octobre 2021 APHIS. Ensuite, dans un avis publié au Federal Register le 31 mai 2024, l'agence a annoncé la dernière étape et fixé la mise en application au 1er décembre 2024 Federal Register.
Le test de portée est facile à énoncer et maladroit à appliquer. La phase VII ajoute une exigence de déclaration pour tous les codes restants de produits végétaux dans le "Harmonized Tariff Schedule" qui ne sont pas constitués à 100 % de matière composite Federal Register. Pour le dire simplement, si un article fini contient de la matière végétale authentique et n'était pas déjà couvert par une phase antérieure, il nécessite maintenant une déclaration. L'APHIS a signalé environ 450 codes HTS répartis sur 26 chapitres lorsqu'il a apporté la modification APHIS. C'est pourquoi tant de personnes qui déposent une déclaration pour la première fois sont des importateurs qui ne se sont jamais considérés comme étant dans le commerce du bois.
Voici les types de biens que la Phase VII a rapportés et qui surprennent le plus les gens :
- Meubles et leurs parties en bois relevant du Chapitre 94
- Outils à manches en bois, et allumettes à tiges en bois naturel
- Chaussures et sacs à main utilisant des composants d'origine végétale
- Contreplaqué et bois lamellé non visés par les phases précédentes sur le bois
- Produits du bambou et du rotin, et ouvrages en liège naturel
- Huiles essentielles et certains extraits de plantes industrielles ou médicinales
Si une partie de ce qui précède décrit votre mélange d'importation, la classification est la première chose à faire correctement, car le droit de déclaration suit le code HTS. Notre Guide pour trouver et vérifier un code SH est un point de départ judicieux avant d'estimer que vous êtes en règle.
Le formulaire papier a disparu : déclaration électronique en 2026
C'est le changement qui surprend les déclarants de longue date. À compter du 1er janvier 2026, l'APHIS n'acceptera plus le formulaire papier PPQ 505 ni sa feuille de continuation, le PPQ 505B APHIS. Pendant des années, un courtier pouvait agrafer un 505 rempli au dossier d'entrée et c'était terminé. Cette porte est fermée. Chaque déclaration doit désormais arriver par l'un des deux systèmes électroniques.
Itinéraire 1 : ACE de la CBP, déposé par votre courtier
La plupart des envois commerciaux transitent par ce biais. Les données de déclaration sont transmises dans la déclaration via l'Automated Commercial Environment, le système de transmission électronique de la CBP, en utilisant le jeu de messages de l'Agence Gouvernementale Partenaire de l'APHIS, CBP. Votre courtier en douane possède cette connexion et transmet les données au moment de la déclaration. Vous n'avez pas besoin de votre propre compte. Ce dont votre courtier a besoin de votre part, ce sont des données précises sur les espèces et l'origine, et ce, le plus tôt possible, car le jeu de messages n'acceptera pas un champ vide là où un nom scientifique devrait figurer.
Itinéraire deux : LAWGS, déposé directement auprès de l'APHIS
La deuxième porte est le Lacey Act Web Governance System, ou LAWGS, un portail Web qu'APHIS gère en alternative à ACE APHIS. Il convient aux importateurs qui déposent occasionnellement, ou qui souhaitent déposer la déclaration eux-mêmes plutôt que de passer par un courtier. L'un ou l'autre canal satisfait la loi. Le papier ne le fait pas, à une seule exception près : en cas d'urgence réelle telle qu'une panne de système, l'APHIS peut autoriser un dépôt papier, mais uniquement avec l'approbation préalable de son personnel en charge du Lacey Act. Une soumission papier non autorisée après la date limite constitue elle-même une violation de la loi APHIS.
Ce qu'une déclaration de la Lacey Act doit contenir
L'ensemble de données n'a pas changé avec le passage au dépôt électronique. Ce qui a changé, c'est qu'un champ manquant bloque désormais la transmission au lieu de rester simplement sur un formulaire. Quatre éléments principaux sont au cœur de chaque déclaration, et aucun d'entre eux n'est facultatif CBP.
| Élément requis | Ce que vous fournissez | Note pratique |
| Nom scientifique | Genre et espèce de chaque plante contenue dans l'article | Genre dans un domaine, espèce dans l'autre ; pas de noms communs |
| Pays de récolte | Où la plante a été récoltée ou coupée | Si inconnu ou mixte, énumérez tous les pays dont il peut provenir |
| Quantité | Quantité de matière végétale avec son unité de mesure | Doit se réconcilier avec la facture commerciale |
| Valeur | Valeur déclarée de la portion végétale des marchandises | Se rapporte à la valeur douanière saisie |
Le nom scientifique est là où je rencontre le plus de problèmes. Un acheteur connaît le produit comme "chêne" mais n'a aucune idée si la scierie a utilisé du *Quercus robur* ou un substitut, et l'usine met du temps à répondre. Traquez ce détail avant que le navire ne parte, pas pendant que le conteneur attend au port.
Lorsqu'une désignation d'usage spécial est autorisée
L'APHIS a prévu des dispenses pour les cas les plus difficiles. Lorsqu'un produit contient un matériau composite, ou lorsque vous ne pouvez véritablement pas identifier l'espèce après avoir pris toutes les précautions nécessaires, vous pouvez inscrire une désignation d'utilisation spéciale, une SUD, à la place du nom latin. Les matériaux composites sont des produits végétaux décomposés et re-formés lors de la fabrication, tels que le papier, les panneaux de particules et les panneaux de fibres de densité moyenne. Une SUD correctement appliquée satisfait à l'exigence de nom scientifique. L'expression qui a du poids ici est "toutes les précautions nécessaires". Une SUD n'est pas un raccourci que vous prenez parce que les formalités administratives sont gênantes. C'est pour le matériau dont l'origine ne peut honnêtement pas être retracée.
L'exception de minimis et ses limites
Certaines traces de matière végétale n'entraînent pas de produit dans le régime. Il existe une exception de minimis, mais elle est étroite et les importateurs l'interprètent trop généreusement. Elle s'applique uniquement lorsque la matière végétale ne représente pas plus de 5 % du poids total de l'unité de produit individuelle, et lorsque le poids végétal total dans cette ligne d'entrée ne dépasse pas 2,9 kilogrammes Federal Register. Les deux tests doivent être satisfaits. Un bouton en bois sur une chemise pourrait être éligible. Une chaise en bois ne le serait pas. En cas de doute, nous pensons qu'il vaut mieux déclarer plutôt que de supposer que l'exception s'applique, car le coût d'une déclaration non soumise est dérisoire par rapport à l'effort nécessaire pour en soumettre une.
Ce que coûte réellement la non-conformité
Les gens entendent "déclaration" et imaginent une simple démarche administrative. Le Lacey Act n'est pas conçu ainsi. Il entraîne des sanctions civiles, une exposition pénale et une disposition de confiscation qui se soucie peu de savoir si vous avez causé du tort.
Sur le plan civil, une personne qui omet simplement de déposer la déclaration requise peut se voir infliger une sanction administrative allant jusqu'à 250 $, tandis qu'une violation intentionnelle ou une déclaration sciemment fausse peut atteindre 10 000 $ APHIS. Le niveau pénal est plus lourd. Pour une infraction sans circonstances aggravantes, un particulier encourt jusqu'à un an de prison et une amende pouvant atteindre 100 000 $, ou le double du gain ou de la perte brute, et une société jusqu'à 200 000 $ sur la même base d'amende alternative APHIS. Lorsque le déclarant savait que les marchandises avaient été obtenues illégalement, l'infraction peut être qualifiée de crime en vertu de la loi, avec des amendes allant jusqu'à 250 000 $ et une peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à cinq ans 16 U.S.C. 3373.
La partie qui inquiète le plus les clients est la confiscation. La saisie-attribution civile de l'Acte repose sur la responsabilité stricte, de sorte que les produits végétaux importés en violation de la règle de déclaration peuvent être saisis, que l'importateur ait su que quelque chose n'allait pas ou non APHIS. Vous pouvez être entièrement honnête, omettre une déclaration, et perdre quand même la cargaison. C'est un profil de risque très différent de celui d'une pénalité pour dépôt tardif, et c'est pourquoi je traite la déclaration Lacey comme un élément d'entrée plutôt qu'une réflexion après coup. Déterminer quelle partie de la transaction assume cette responsabilité vaut la peine d'être fait à l'avance ; notre guide des responsabilités du déclarant en douane importateur expose qui assume le devoir lorsque les marchandises sont dédouanées.
La liste de contrôle pré-entrée que nous faisons parcourir aux expéditeurs
Après suffisamment de ces conversations, les points de défaillance se répètent. Voici ce que je signale avant qu'une expédition couverte ne soit déplacée.
- **Classifiez d'abord.** Confirmez le code SH et vérifiez s'il figure parmi les codes signalés de la phase VII. Le droit de déclaration s'attache au code, ainsi une classification bâclée vous dissimule votre obligation.
- Obtenez les données sur les espèces à la source. Demandez à l'usine le genre et l'espèce ainsi que le pays de récolte par écrit, avant l'expédition. C'est le champ qui bloque les entrées.
- Décidez de votre canal de déclaration. Faites-le passer par votre courtier dans ACE, ou déposez-le vous-même dans LAWGS. Choisissez l'un des deux et informez brièvement la personne qui le transmettra.
- Testez la demande de minimis honnêtement. Ne vous appuyez sur les seuils de 5 pour cent et de 2,9 kilogrammes que si les marchandises les respectent réellement. Si elles en sont proches, déposez.
- **Réservez le SUD pour une incertitude réelle.** Utilisez une désignation d'usage spécial pour les matériaux composites ou les espèces véritablement introuvables, pas pour des données que vous auriez pu rechercher.
- **Conservez vos documents.** Les déclarations des fournisseurs et les listes de matériaux étayent la demande si l'APHIS ou le CBP vous interrogent ultérieurement.
Nous ne faisons aucune de ces déclarations et nous ne déposons aucune de ces déclarations. En tant que place de marché, nous mettons en relation les expéditeurs avec des transporteurs, des transitaires et des courtiers agréés et validés, et nous vous aidons à organiser la logique des documents avant qu'une boîte couverte ne quitte le chantier. Si vous souhaitez comparer cela aux autres mandats de dépôt américains qui concernent les mêmes expéditions en 2026, notre article complémentaire sur Mandat CPSC eFiling couvre un passage quasi identique des certificats papier aux données transmises à l'entrée.
Foire aux questions
Qui doit déposer une déclaration Lacey Act dans le cadre de la phase VII ?
Tout importateur qui introduit un produit contenant de véritables matières végétales et relevant d'un code SH signalé par l'APHIS, à moins que les marchandises ne soient entièrement en matériaux composites ou ne bénéficient de l'exception de minimis. Depuis que la phase VII est entrée en vigueur le 1er décembre 2024, cela comprend désormais les meubles, les chaussures, le contreplaqué, les outils à manches en bois et de nombreux autres biens de consommation courante que les phases précédentes n'ont pas touchés (Federal Register).
Puis-je encore déposer un formulaire papier PPQ 505 en 2026 ?
Non. À compter du 1er janvier 2026, l'APHIS n'acceptera plus les formulaires papier PPQ 505 ou 505B APHIS. Vous déposez par voie électronique via le système ACE de la CBP, généralement par l'intermédiaire de votre courtier en douane, ou directement via le portail LAWGS de l'APHIS. Le papier n'est autorisé qu'en cas d'urgence approuvée, telle qu'une panne du système, et tout dépôt papier non autorisé après la date limite constitue une infraction à la loi.
Quelles informations la déclaration requiert-elle ?
Quatre points de données essentiels : le nom scientifique de chaque plante, représenté par le genre et l'espèce ; le pays où la plante a été récoltée ; la quantité de matière végétale ; et sa valeur CBP. Lorsque l'espèce ne peut être identifiée malgré la diligence requise, ou lorsque les marchandises contiennent un matériau composite, une désignation d'usage spécial peut remplacer le nom latin.
Que se passe-t-il si je fais une erreur dans la déclaration ?
Les sanctions vont d'une amende civile pouvant aller jusqu'à 250 $ pour un simple défaut de déclaration, jusqu'à 10 000 $ pour une violation intentionnelle ou une fausse déclaration APHIS. Les violations intentionnelles graves exposent à des sanctions pénales et, en vertu de la loi, à des amendes contraventionnelles pouvant atteindre 250 000 $ et jusqu'à cinq ans d'emprisonnement 16 U.S.C. 3373. En plus de cela, les marchandises importées en violation sont soumises à la confiscation en responsabilité stricte, de sorte qu'elles peuvent être saisies même lorsque l'importateur n'avait aucune idée que quelque chose n'allait pas.