Ecco la versione breve che fornisco agli importatori che chiamano il nostro ufficio confusi riguardo alla più recente normativa statunitense sui prodotti vegetali. Dato che la Fase VII del Lacey Act è entrata in vigore il 1° dicembre 2024, è richiesta una dichiarazione di importazione federale per quasi tutti i beni che contengono materiale vegetale reale, dall'arredamento alle calzature, e dal 1° gennaio 2026 tale dichiarazione non potrà più essere presentata in formato cartaceo APHIS. Se la vostra distinta base include legno, bambù, sughero o fibra vegetale e il prodotto non è interamente realizzato in materiale composito, siete quasi certamente coinvolti ora. Gestiamo un mercato di trasporto merci su GetTransport.com e non presentiamo noi stessi gli ordini doganali, quindi il mio compito qui è spiegare cosa è effettivamente cambiato e fornirvi una checklist da consegnare direttamente al vostro broker.
Cosa è cambiato nella Fase VII e chi ha coinvolto
La Fase VII è il settimo e più ampio passo di un'implementazione iniziata il 1° aprile 2009 APHIS. Il Lacey Act stesso risale al 1900, ma l'obbligo di dichiarazione delle piante è più recente. Deriva dal Farm Bill del 2008 e si applica alle piante importate dopo l'entrata in vigore della modifica il 22 maggio 2008 CBP. Invece di attivare tutto in una volta, l'APHIS ha introdotto la documentazione per capitoli tariffari, iniziando con il legname grezzo nel Capitolo 44. La Fase VI è entrata in vigore il 1° ottobre 2021 APHIS. Poi, in un avviso pubblicato sul Federal Register il 31 maggio 2024, l'agenzia ha annunciato il passo finale e ha fissato l'applicazione per il 1° dicembre 2024 Federal Register.
Il test di ambito è facile da enunciare e imbarazzante da applicare. La Fase VII aggiunge un requisito di dichiarazione per tutti i codici di prodotti vegetali rimanenti nell'Harmonized Tariff Schedule che non sono materiali compositi al 100% Federal Register. In parole povere, se un articolo finito contiene sostanza vegetale genuina e non era già coperto da una fase precedente, ora necessita di una dichiarazione. L'APHIS ha segnalato circa 450 codici HTS in 26 capitoli quando ha apportato la modifica APHIS. Ecco perché così tanti per la prima volta sono importatori che non si sono mai considerati nel commercio del legno.
Ecco i tipi di beni che Phase VII ha tirato dentro e che sorprendono di più la gente:
- Mobili e loro parti in legno a norma del capitolo 94
- Utensili con manici in legno e fiammiferi con steli in legno naturale
- Calzature e borse che utilizzano componenti di origine vegetale
- Compensato e legno laminato non rientranti nelle precedenti fasi del legname
- Prodotti di bambù e rattan, e articoli di sughero naturale
- Oli essenziali ed estratti vegetali industriali o medicinali specifici
Se qualcuno di questi elementi descrive il tuo mix di importazione, la classificazione è la prima cosa da fare bene, perché la dichiarazione doganale segue il codice HTS. Il nostro Guida alla ricerca e alla verifica di un codice HS è un punto di partenza sensato prima di presumere di essere in regola.
Il modulo cartaceo non c'è più: presentazione elettronica nel 2026
Questa è la modifica che coglie di sorpresa chi presenta da tempo. Dal 1° gennaio 2026, l'APHIS non accetterà più il modulo cartaceo PPQ 505 né il suo foglio di proseguimento, il PPQ 505B APHIS. Per anni un broker poteva allegare un 505 compilato al pacchetto di importazione e aver finito. Quella porta è chiusa. Ogni dichiarazione deve ora arrivare tramite uno dei due sistemi elettronici.
Percorso uno: ACE di CBP, presentato dal tuo broker
La maggior parte delle spedizioni commerciali segue questa procedura. I dati della dichiarazione viaggiano all'interno della dichiarazione doganale attraverso l'Automated Commercial Environment, la rete di supporto per la presentazione elettronica della CBP, utilizzando il set di messaggi dell'agenzia partner APHIS CBP. Il tuo spedizioniere doganale possiede quella connessione e trasmette i dati al momento della dichiarazione. Non hai bisogno di un tuo account. Ciò di cui lo spedizioniere ha bisogno da te sono dati puliti sulla specie e sull'origine, tempestivamente, perché il set di messaggi non accetterà un campo vuoto dove dovrebbe esserci un nome scientifico.
Percorso due: LAWGS, depositati direttamente presso l'APHIS
La seconda porta è il Lacey Act Web Governance System, o LAWGS, un portale web che APHIS gestisce come alternativa all'ACE APHIS. Si rivolge agli importatori che presentano dichiarazioni occasionalmente, o che desiderano presentarle autonomamente anziché tramite un broker. Entrambi i canali soddisfano la legge. Il formato cartaceo no, con una sola eccezione: in una reale emergenza, come un'interruzione del sistema, APHIS può consentire una presentazione cartacea, ma solo con l'approvazione preventiva del suo personale del Lacey Act. Una presentazione cartacea non autorizzata dopo la scadenza costituisce di per sé una violazione dell'Atto APHIS.
Cosa deve contenere una dichiarazione ai sensi del Lacey Act
Il set di dati non è cambiato con il passaggio alla registrazione elettronica. Ciò che è cambiato è che un campo mancante ora blocca la trasmissione invece di apparire silenziosamente su un modulo. Quattro elementi fondamentali sono al centro di ogni dichiarazione e nessuno di essi è facoltativo CBP.
| Elemento obbligatorio | Ciò che fornisci | Nota pratica |
| Nome scientifico | Genere e specie di ogni pianta contenuta nell'articolo | Genere in un campo, specie nell'altro; nessun nome comune |
| Paese del raccolto | Dove la pianta è stata raccolta o abbattuta | Se sconosciuto o misto, elenca ogni paese da cui potrebbe provenire |
| Quantità | Quantità di materiale vegetale con la sua unità di misura | Dovrebbe riconciliarsi con la fattura commerciale |
| Valore | Valore dichiarato della parte vegetale della merce | Ricollegato al valore doganale inserito |
Il nome scientifico è dove vedo più difficoltà. Un acquirente conosce il prodotto come "quercia" ma non ha idea se il mulino abbia utilizzato Quercus robur o un sostituto, e la fabbrica risponde lentamente. Persegui quel dettaglio prima che la nave salpi, non mentre il container attende al porto.
Quando è consentita una designazione di uso speciale
APHIS ha previsto una disposizione per i casi più difficili. Laddove un prodotto contenga materiale composito, o laddove non sia possibile identificare la specie nonostante la dovuta diligenza, è possibile inserire una designazione per uso speciale, una SUD, al posto del nome latino APHIS. I materiali compositi sono prodotti vegetali scomposti e riformati durante la produzione, come carta, pannelli di particelle e pannelli di fibra a media densità. Una SUD applicata correttamente soddisfa il requisito del nome scientifico. La frase che ha un peso in questo contesto è "dovuta diligenza". Una SUD non è una scorciatoia che si utilizza perché la documentazione è scomoda. È destinata al materiale la cui origine non può onestamente essere tracciata.
L'eccezione de minimis e i suoi limiti
Non ogni traccia di materia vegetale trascina un prodotto nel regime. Esiste un'eccezione de minimis, ma è limitata e gli importatori la interpretano troppo generosamente. Si applica solo dove il materiale vegetale costituisce non più del 5% del peso totale della singola unità di prodotto e dove il peso vegetale totale in quella riga di entrata non supera i 2,9 chilogrammi Federal Register. Entrambi i test devono superare. Un bottone di legno su una camicia potrebbe qualificarsi. Una sedia di legno no. In caso di dubbio, la nostra opinione è quella di dichiarare piuttosto che presumere che l'eccezione ti copra, perché il costo di una dichiarazione non presentata è dwarfed dallo sforzo di presentarne una.
Quanto costa la non conformità
La gente sente "dichiarazione" e immagina una pacca sulla spalla per una questione burocratica. Il Lacey Act non è strutturato in questo modo. Prevede sanzioni civili, conseguenze penali e una disposizione di confisca che non si preoccupa se si intendeva causare danno alcuno.
Sul piano civile, una persona che semplicemente non presenta la dichiarazione richiesta può incorrere in una sanzione amministrativa fino a 250 dollari, mentre una violazione intenzionale o una dichiarazione falsa consapevolmente fatta può arrivare a 10.000 dollari APHIS. Il livello penale è più severo. Per una violazione senza fattori aggravanti, un individuo rischia fino a un anno di carcere e una multa fino a 100.000 dollari, o il doppio del guadagno o della perdita lorda, e una società fino a 200.000 dollari sulla stessa base di multe alternative APHIS. Laddove un dichiarante sapesse che i beni erano stati acquisiti illegalmente, il reato può essere considerato un *felony* ai sensi della legge, con multe fino a 250.000 dollari e la reclusione fino a cinque anni 16 U.S.C. 3373.
La parte che preoccupa maggiormente i clienti è la confisca. La confisca civile ai sensi dell'Atto si basa sulla responsabilità oggettiva, pertanto i prodotti vegetali importati in violazione della regola di dichiarazione possono essere sequestrati indipendentemente dal fatto che l'importatore sapesse che qualcosa non andava bene APHIS. Puoi essere del tutto onesto, dimenticare una dichiarazione e comunque perdere il carico. Questo è un profilo di rischio molto diverso da una penale per presentazione tardiva, ed è per questo che tratto la dichiarazione Lacey come un elemento di ingresso piuttosto che come un ripensamento. Stabilire quale parte della transazione ha tale responsabilità vale la pena di farlo in anticipo; il nostro Guida alle responsabilità dell'importatore registrato stabilisce chi si assume l'onere quando le merci vengono sdoganate.
La checklist pre-ingresso che guidiamo gli spedizionieri
Dopo sufficienti conversazioni di questo tipo, i punti di fallimento si ripetono. Ecco cosa segnalo prima che una spedizione coperta venga movimentata.
- **Classificare prima.** Confermare il codice HTS e verificare se rientra tra i codici segnalati nella Fase VII. Il dovere di dichiarazione è legato al codice, quindi una classificazione sommaria ti nasconde il tuo obbligo.
- **Ottieni i dati delle specie alla fonte.** Richiedi alla fabbrica la specie e il genere, nonché il paese di raccolta, per iscritto, prima della spedizione. Questo è il campo che ritarda le voci.
- **Decidi il tuo canale di deposito.** Inoltralo tramite il tuo broker in ACE, oppure depositalo tu stesso in LAWGS. Scegline uno e informa chiunque lo trasmetta.
- Valuta la richiesta di minimis con onestà. Appoggiati alle soglie del 5% e dei 2,9 chilogrammi solo se la merce le soddisfa entrambe realmente. Se ci vai vicino, presenta la richiesta.
- Riserva il SUD per incertezze reali. Usa una designazione di uso speciale per materiali compositi o specie veramente non rintracciabili, non per dati che avresti potuto recuperare.
- **Conservi i suoi documenti.** Le dichiarazioni del fornitore e le distinte dei materiali supportano l'affermazione se APHIS o CBP dovessero richiederle in seguito.
Non emettiamo nessuna di queste dichiarazioni e non presentiamo nessuna di queste dichiarazioni. Come marketplace, mettiamo in contatto spedizionieri con trasportatori, spedizionieri e broker autorizzati e verificati, e ti aiutiamo a mettere a punto la logica della documentazione prima che un container coperto lasci il deposito. Se desideri confrontare questo aspetto con gli altri mandati di dichiarazione statunitensi che interessano le stesse spedizioni nel 2026, il nostro articolo correlato su CPSC eFiling obbligatorio copre un passaggio quasi identico dai certificati cartacei ai dati trasmessi all'atto dell'ammissione.
Domande frequenti
Chi deve presentare una dichiarazione ai sensi del Lacey Act nella settima fase?
Qualsiasi importatore che immetta nel mercato un prodotto contenente materiale vegetale reale e rientrante in un codice del Sistema Armonizzato contrassegnato dall'APHIS, a meno che le merci non siano interamente di materiale composito o non rientrino nell'eccezione de minimis. Poiché la Fase VII è entrata in vigore il 1° dicembre 2024, ciò include ora mobili, calzature, compensato, attrezzi con manici in legno e molti altri beni di uso quotidiano che le fasi precedenti non toccavano Federal Register.
Posso ancora presentare un modulo PPQ 505 cartaceo nel 2026?
No. Dal 1° gennaio 2026, l'APHIS non accetta più i moduli cartacei PPQ 505 o 505B APHIS. Si archivia elettronicamente tramite il sistema ACE di CBP, solitamente tramite il proprio broker doganale, o direttamente tramite il portale LAWGS dell'APHIS. La carta è consentita solo in un'emergenza approvata, come un'interruzione del sistema, e una presentazione cartacea non autorizzata dopo la scadenza costituisce una violazione dell'Atto.
Quali informazioni sono richieste nella dichiarazione?
Quattro dati fondamentali: il nome scientifico di ciascuna pianta, fornito come genere e specie; il paese in cui la pianta è stata raccolta; la quantità di materiale vegetale; e il suo valore CBP. Ove la specie non possa essere identificata dopo debita diligenza, o dove i beni contengano materiale composito, una designazione d'uso speciale può sostituire il nome latino.
Cosa succede se commetto un errore nella dichiarazione?
Le sanzioni vanno da una multa civile fino a 250 dollari per una semplice mancata presentazione, fino a 10.000 dollari per una violazione intenzionale o una falsa dichiarazione APHIS. Le violazioni intenzionali gravi comportano responsabilità penali e, ai sensi della legge, multe per reato fino a 250.000 dollari e fino a cinque anni di reclusione 16 U.S.C. 3373. Oltre a ciò, i beni importati in violazione sono soggetti a confisca per responsabilità oggettiva, pertanto possono essere sequestrati anche quando l'importatore non aveva idea che qualcosa non andasse.