수빅-클락-마닐라-바탕가스 화물철도 사업의 규제 장애물 및 물류 계획

수빅–클락–마닐라–바탕가스(SCMB) 화물 철도 노선은 약 198킬로미터로, 마닐라의 컨테이너 흐름을 전환하고 바탕가스 항만 및 수빅만에서 처리량을 늘려, 운송 수단의 압력을 완화하고 지역 화물 패턴을 변경하는 것을 목표로 합니다.

주요 이해관계자 및 2월 23일 협의회

2월 23일, 기술 및 규제 책임자들이 모이는 협의회가 열렸습니다. 참석자는 제프리 싱어(Cadmus Group), 에르네스토 페레즈(ARTA, 반부패 위원회), 존 개러티(구 USAID의 Better Access and Connectivity Project)였습니다. 회의는 규제 개선이 루손 경제 회랑 전반의 회랑 기반 투자에 어떤 영향을 미칠지에 초점을 맞추었습니다.

참여자

• Cadmus Group — SCMB 철도 타당성 조사 수행(USTDA 지원).
• ARTA — 허가 간소화 및 지방 정부 조정 주도.
• 존 개러티 — ADB 및 세계은행과의 협력 경험 공유.
• 지원 파트너: 아시아개발은행(ADB), 미국 국제개발처(USTDA), Swedfund.

확인된 규제 병목 현상

협의회 기록 및 ARTA의 후속 조치는 물류 계획가와 운송 운영자가 면밀히 추적해야 할 여러 실질적인 병목 현상을 강조했습니다.

• 토지 사용권 확보 지연 — 토지 소유권 및 보상 절차로 인해 건설 시작 일정 지연 위험.
• 지역 허가 적체 — 시민 헌장에 따른 지방 정부 승인이 토목 공사 및 부대 시설에 여전히 병목 현상 초래.
• 기관 간 조정 격차 — 중앙 정부 기관 및 지방 정부 간의 불일치한 요구 사항으로 인해 투자자의 규정 준수 부담 증가.
• 항만 통합 복잡성 — 철도 터미널과 기존 컨테이너 야적장, RoRo 램프, 선석 일정을 동기화하려면 초기 설계 단계 계획 필요.

회의에서의 실질적인 권고 사항

1. 루손 경제 회랑 전반에 걸쳐 지방 기업 원스톱 샵 모델을 제도화하여 허가 처리를 가속화하십시오.
2. 지방 정부 수준에서 시민 헌장 기한을 집행하고 프로젝트 KPI로 준수 여부를 모니터링하십시오.
3. 토지 사용권 및 보상을 위한 전담 기관 간 태스크포스를 구성하여 법적 분쟁 및 건설 소요 시간을 줄이십시오.
4. 항만 통합 요구 사항을 타당성 조사 단계에 통합하여 터미널이 첫날부터 철도 운행 준비를 갖추도록 하십시오.

타당성 조사 범위 및 일정

USTDA가 지원하는 Cadmus에서 수행한 SCMB 타당성 조사는 2027년 중반까지 완료를 목표로 합니다. 핵심 연구 모듈은 다음과 같습니다.