Sedan ändringen i december 2025 trädde i kraft har vår fraktdesk fått samma fråga från nästan varje avsändare som transporterar kaffe, kakao, timmer eller lädervaror till EU: "gäller detta oss fortfarande, och när." Det ärliga svaret är att EU:s avskogningförordning inte försvann och inte heller försvagades till irrelevans. Den sköts upp igen, förenklades på några verkliga sätt, och har nu en tydligare tidslinje än den som de flesta importteam fortfarande har bokmärkt. GetTransport.com transporterar gods på EU-bundna sjö-, järnvägs- och vägtransporter, så detta är den operativa läsningen av vad en bokningsavdelning och ett compliance-team behöver göra innan en container med EUDR-omfattande gods når en unionshamn, inte en juridisk bedömning av själva förordningen.
Förordning (EU) 2023/1115, EU:s förordning om avskogningsfritt virke (EUDR), trädde i kraft i juni 2023 och ersatte den äldre EU:s timmerförordning för virke och träprodukter som avverkats eller producerats efter den 29 juni 2023. Den omfattar sju råvaror: nötkreatur, kakao, kaffe, oljepalm, gummi, soja och trä. Den omfattar också en lång lista av härledda produkter av dessa, inklusive läder, choklad, möbler, tryckpapper, däck och palmoljederivat som används i livsmedel och kosmetika. Om din sändning finns i tulltaxehäftet till förordningen under någon av dessa råvarugrupper, är EUDR:s skälighetsprövning inte valfritt pappersarbete vid sidan om. Det är en förutsättning för att överhuvudtaget få placera varorna på EU:s marknad.
Vad ändrades egentligen i december 2025
Den absolut största missuppfattningen vi hör i samtal just nu är att EUDR skjutits upp en andra gång, och att transportörer därför har ytterligare ett år på sig att ignorera den. Det är delvis sant. Den 18 december 2025 antog rådet formellt en riktad ändring av förordningen, publicerad i Europeiska unionens officiella tidning som förordning (EU) 2025/2650. Den flyttade tillämpningsdatumet för stora och medelstora aktörer och handlare till den 30 december 2026, medan mikroföretag och småföretag utanför skogssektorn fick ytterligare sex månader, till den 30 juni 2027. Detta är utöver den första 12-månadersfördröjningen som kommissionen redan beviljat i slutet av 2024, så EUDR-efterlevnaden har nu flyttats fram två gånger innan en enda bot har utfärdats.
Vad ändringsförslaget inte gjorde var att minska de sju råvarorna i omfattning eller ta bort kravet på geografisk plats. Vad det däremot ändrade operativt var vem som måste lämna in en anmälan. Enligt de reviderade reglerna ligger skyldigheten att lämna in ett fullständigt utredningsutlåtande nu på den första aktören som släpper ut den relevanta produkten på EU-marknaden, vilket innebär importören av register vid inträdespunkten, inte varje efterföljande handlare, distributör eller återförsäljare som hanterar varorna därefter. Efterföljande aktörer behöver bara registrera och behålla referensnumret för det ursprungliga uttalandet. För mikroföretag och små primära aktörer som köper från lågrisk Länder ersätter en engångs förenklad deklaration med en deklarationsidentifierare den fullständiga anmälan per försändelse. Om din speditör eller tullmäklare meddelade dig i början av 2025 att varje länk i kedjan behövde sin egen DDS, är den vägledningen nu föråldrad.
Due diligence-uttalandet och geolokationsproblemet
Den grundläggande skyldigheten enligt förordning (EU) 2023/1115 har inte förändrats: en aktör måste utöva tillbörlig aktsamhet och lämna in ett utlåtande om tillbörlig aktsamhet (Due Diligence Statement, DDS) via EU:s centrala informationssystem innan den relevanta produkten släpps ut på eller exporteras från EU-marknaden. DDS måste påvisa två saker: att råvaran är fri från avskogning, vilket innebär att den producerades på mark som inte avskogades eller förlorade skogsdiversitet efter den 31 december 2020, och att den producerades i enlighet med de relevanta lagarna i produktionslandet, vilka omfattar markanvändning, arbetsrätt, mänskliga rättigheter och skattefrågor.
Bevisningen om att råvaran är fri från avskogning är där den operativa bördan faktiskt ligger. Artikel 9 i förordningen kräver att aktörer samlar in geografiska koordinater för varje markplätt där råvaran odlades eller skördades, ner till polygon-nivå för plättar över fyra hektar. För en kaffepartik med ursprung från en enda region är detta hanterbart. För en blandad leverans av soja eller nötkött som samlar in dussintals eller hundratals småproducenters mark innebär det att exportören behöver GPS-data på plättnivå innan bokningen ens är bekräftad, eftersom en speditör inte kan åtgärda en saknad geopositioneringsdatamängd när containern väl är till sjöss.
En detalj som är värd att uppmärksamma för alla som bokar konsolideringar från flera ursprung: DDS måste lämnas in per relevant produkt och per produktionsland, och den måste hänvisa till det specifika tullförfarandet som varorna kommer att omfattas av. En speditör som konsoliderar soja från tre olika gårdar till en container kan inte förlita sig på en enda blandad deklaration som täcker den genomsnittliga risken för lasten. Varje ursprungs geolocation-data måste kunna spåras rent, vilket är en anledning till att transportdiskar i allt högre grad ber exportörer om den datamängden som ett villkor för bokningsbekräftelse snarare än som ett dokument att jaga under transporten.
Ändringar i landriskklassificering påverkar vad som kontrolleras
Artikel 29 i förordningen inrättade ett tre nivåer av landsjämförelsesystem: låg, standard och hög risk, baserade på avskogningsnivåer, trender i jordbruksutbyggnad och produktionstrender för relevanta råvaror. Europeiska kommissionen publicerade den första jämförelselistan enligt kommissionens genomförandeförordning (EU) 2025/1093 i maj 2025. Endast fyra länder hamnade i kategorin för hög risk: Belarus, Myanmar, Nordkorea och Ryssland. Den överväldigande majoriteten av handelspartner, inklusive de flesta stora ursprungsländer för kaffe, kakao och soja, ligger i standardkategorin, medan en mindre grupp klassificerades som låg risk.
Klassificeringen driver den inspektionsgrad som nationella behöriga myndigheter tillämpar. Rapporterade minimikontrollnivåer är 1 % av aktörer eller handelsvolym för länder med låg risk, 3 % för standardrisk och 9 % för hög risk. Det är en meningsfull signal för efterlevnad vid ruttbeslut, eftersom en sändning som kommer från ett ursprungsland med hög risk ungefär nio gånger mer sannolikt dras för dokumentgranskning eller en kontroll på plats än en från ett ursprungsland med låg risk. Det innebär inte att gods från länder med låg risk hoppar över kravet på aktsamhet. Aktörer som köper från länder med låg risk måste fortfarande samla in fullständig geografisk positionsinformation och information om laglighet på tomtnivå enligt artikel 9, de kvalificerar sig helt enkelt för förenklade kontroller vid gränsen snarare än undantag från själva pappersarbetet.
Vad betyder detta för en vanlig fraktbokning
Ur ett bokningsdiskenperspektiv förvandlar EUDR en råvaruförsändelse till ett dokumentationsprojekt kopplat till en annars ordinär fraktförflyttning. Den praktiska sekvensen ser ut så här:
- Bekräfta att HS-koden och produktkategorin omfattas av EUDR-bilagan innan försändelsen bokas, inte efter att den anlänt till en EU-hamn.
- Samla in GPS-koordinater för odlingsplatsen och produktionsdatum från leverantören eller exportören, helst inbyggt i inköpskontraktet snarare än att jagas i efterhand.
- Registrera due diligence-deklarationen i EU:s informationssystem, för närvarande TRACES-plattformen, och erhåll referensnumret innan varorna släpps ut på marknaden.
- Vidarebefordra DDS-referensnumret, inte hela deklarationen, till efterföljande köpare om ditt företag inte är den första aktören som släpper ut produkten på EU:s marknad.
Speditörens uppgift är att se till att containern inte skickas innan detta referensnummer finns, och att flagga när en avsändare behandlar EUDR-papper som en eftertanke vid tullklarering snarare än ett krav före bokning. Detta är samma operativa disciplin som vi beskriver för dokumentation av koldioxidgränser i vårt CBAM 2026 importörhandbok, och de två regelverken hamnar allt oftare på samma importdisk eftersom båda är EU:s gränskontrollregelverk kopplade till en specifik produktlista och ett rapporteringssystem som måste vara i ordning innan varorna tullklareras.
Avtal och Incoterms spelar här en större roll än vad speditörer vanligtvis förväntar sig. Den som juridiskt sett är importör av varorna, den part som klarerar varorna genom EU-tull och släpper ut dem på EU-marknaden, är generellt sett den aktör som måste inneha ansvarsförklaringen vid due diligence. Vid en DDP-försäljning behåller säljaren ofta den rollen fram till slutlig leverans, medan vid DAP eller FCA blir den EU-baserade köparen typiskt sett importör av varorna och övertar skyldigheten att inneha ansvarsförklaringen i samma ögonblick som varorna passerar in i tullområdet. Att felaktigt fördela detta i avtalet leder inte bara till en kommersiell tvist, det kan också leda till att en sändning saknar en giltig innehavare av ansvarsförklaringen vid den tidpunkt då tullen efterfrågar en sådan.
Påföljderna fastställs på EU-nivå och verkställs nationellt.
Artikel 25 i förordningen kräver att medlemsstaterna fastställer straff som är effektiva, proportionerliga och avskräckande, med en miniminivå som fastställs på EU-nivå: den maximala bötesbeloppet måste vara minst 4 % av operatörens totala årliga EU-omfattande omsättning under föregående räkenskapsår, högre om det behövs för att dra in event
Vad som inte förändras
Det är värt att vara tydlig med vad ändringen i december 2025 lämnade orört, eftersom vi har sett avsändare som feltolkat förenklingen. Omfattningen med sju råvaror är densamma. Avskärningsdatumet för avskogning den 31 december 2020 är detsamma. Kravet på att samla in geolokaliseringsdata på plotnivå är detsamma, även för inköp från länder med låg risk. Det som ändrades är vem som lämnar in deklarationen, den extra tidsramen innan verkställighet påbörjas, och en lättare deklarationsväg för de minsta primära aktörerna. Om din verksamhet är importören av rekord som för in kakao, kaffe eller träbaserad produkt till EU för första gången, är det fortfarande du som äger deklarationen om tillbörlig aktsamhet och den geolokaliseringsdata som ligger till grund för den, oavsett förlängd tidsfrist eller inte.
Vanliga frågor
När börjar EUDR faktiskt tillämpas 2026?
Enligt förordning (EU) 2025/2650, antagen i december 2025, måste stora och medelstora aktörer och handlare följa reglerna från och med den 30 december 2026, liksom mikro- och småföretag inom träsektorn. Mikro- och småföretag utanför träsektorn har fram till den 30 juni 2027 på sig. Detta ersätter det tidigare datumet den 30 december 2025, som många importteam fortfarande planerade utifrån. I maj 2026 publicerade kommissionen ett förenklingspaket och bekräftade att den inte skulle ompröva den centrala förordningen, vilket satte stopp för spekulationer om en tredje försening och flyttade ärendet från en väntande fas till en verkställighetsfas, så planera utifrån dessa datum som slutgiltiga.
Behöver efterföljande köpare fortfarande ett eget utlåtande om due diligence?
Generellt nej, enligt de ändrade reglerna. Skyldigheten att lämna en fullständig due diligence-deklaration i EU:s informationssystem ligger nu på den första operatören som släpper ut produkten på EU-marknaden. Nedströms handlare och bearbetare behöver inhämta och behålla referensnumret för den deklarationen istället för att lämna in en kopia, vilket är en av de mer meningsfulla förenklingarna i 2025 års revision i december.
Betyder det att vi kan hoppa över geografisk platsdata om vi köper från ett lågriskland?
Nej. Landsriskklassificering enligt artikel 29 påverkar hur ofta nationella myndigheter inspekterar en försändelse, med rapporterade minimikontrollnivåer runt 1 % för låg risk, 3 % för standardrisk och 9 % för ursprung med hög risk. Det tar inte bort det underliggande kravet att samla in plats-nivå geolokalisering och juridisk information för varje försändelse enligt artikel 9.
Hur interagerar EUDR med andra EU-dragkedjor för importuppfyllnad?
EUDR existerar vid sidan av andra råvaru- och produktspecifika EU-gränsregler snarare än att ersätta dem. En avsändare som transporterar stål, aluminium eller cement vid sidan av gods som omfattas av EUDR kan också behöva hantera koldioxidrapportering vid gränsen, och en försändelse som säljs under olika Incoterms kan ändra vem som juridiskt är importör och därmed vem som äger DDS-inlämningen. Det är värt att kontrollera både vår CBAM importguide och vår DDP kontra DAP genomgång om din försändelse berör mer än en av dessa regelverk.