2025년 12월 개정안이 시행된 이후, 저희 화물 데스크는 커피, 코코아, 목재 또는 가죽 제품을 EU로 운송하는 거의 모든 화주로부터 "이 규정이 여전히 우리에게 적용됩니까, 그리고 언제부터입니까?"라는 동일한 질문을 받았습니다. 솔직한 대답은 EU 산림 벌채 규제가 사라지거나 관련성이 없을 정도로 약화된 것이 아니라는 것입니다. 다시 연기되었고, 몇 가지 실질적인 부분에서 간소화되었으며, 이제 대부분의 수입 팀이 아직 북마크해 둔 것보다 더 확실한 일정에 따라 진행되고 있습니다. GetTransport.com은 EU행 해상, 철도, 도로 노선으로 화물을 운송하므로, 이 규정에 대한 운영상의 이해는 EUDR 범주화물 컨테이너가 유럽 연합 항구에 도착하기 전에 예약 데스크와 규정 준수 팀이 무엇을 해야 하는지에 대한 내용이며, 규정 자체에 대한 법적 의견은 아닙니다.
2023년 6월에 발효된 EU 산림 벌채 규정(EU Regulation 2023/1115)은 202
2025년 12월에 실제로 무엇이 변경되었나요?
현재 통화 중에 가장 흔하게 듣는 오해는 EUDR이 두 번째로 연기되었기 때문에 선적업체들이 무시할 시간이 1년 더 주어졌다는 것입니다. 이는 반은 맞고 반은 틀립니다. 2025년 12월 18일, 이사회는 규정에 대한 표적 수정안을 공식 채택했으며, 이는 관보에 규정(EU) 2025/2650으로 게재되었습니다. 이 수정안은 대규모 및 중규모 운영업체 및 거래업체의 적용 날짜를 2026년 12월 30일로 연기했으며, 목재 부문 외의 소규모 및 마이크로 기업은 2027년 6월 30일까지 6개월이 추가로 주어졌습니다. 이는 2024년 말 위원회에서 이미 부여한 첫 번째 12개월 연기에 더해진 것으로, 이제 EUDR 시행은 단 한 건의 벌금도 부과되기 전에 두 차례 연기되었습니다.
개정안이 하지 않은 것은 범위를 7가지 상품으로 축소하거나 지리적 위치 요구 사항을 제거하는 것이었습니다. 운영상 변경된 점은 누가 신고해야 하는가 하는 것입니다. 수정된 규정에 따라 전체 실사 진술서를 제출해야 하는 의무는 이제 관련 상품을 EU 시장에 출시하는 첫 번째 사업자, 즉 입국 시 기록된 수입자에게 있으며, 이후 상품을 취급하는 모든 하위 거래자, 유통업체 또는 소매업체에게는 해당되지 않습니다. 하위 사업자는 해당 원본 진술서의 참조 번호만 기록하고 보관하면 됩니다. 저위험 국가에서 소싱하는 영세 및 소규모 1차 사업자의 경우, 일회성 간소화된 신고서와 신고 식별자가 선적별 전체 신고를 대체합니다. 2025년 초에 귀하의 운송업체 또는 세관 중개인이 체인의 모든 단계에서 자체 DDS가 필요하다고 말했다면, 해당 지침은 이제 더 이상 유효하지 않습니다.
실사 진술 및 위치 정보 문제
규정 (EU) 2023/1115의 핵심 의무는 변하지 않았습니다. 즉, 사업자는 해당 제품이 EU 시장에 출시되거나 EU 시장에서 수출되기 전에 주의 의무를 다하고 EU 중앙 정보 시스템을 통해 주의 의무 진술서(Due Diligence Statement, DDS)를 제출해야 합니다. DDS는 두 가지를 입증해야 합니다. 첫째, 해당 상품이 2020년 12월 31일 이후 삼림 벌채나 산림 황폐화가 발생하지 않은 토지에서 생산되었다는 의미의 삼림 벌채 프리(deforestation-free)임을 입증해야 하고, 둘째, 토지 이용, 노동, 인권, 세금 문제를 다루는 생산국 관련 법률을 준수하여 생산되었음을 입증해야 합니다.
삼림 벌채 프리 부분을 증명하는 것이 실제로 운영상의 부담이 됩니다. 규정 제9조에 따라 사업자는 상품이 재배되거나 수확된 모든 토지의 지리적 좌표를 수집해야 하며, 4헥타르 이상의 토지의 경우 다각형 수준의 지리적 위치 정보(polygon-level geolocation)를 제공해야 합니다. 단일 원산지 커피 한 묶음의 경우 이는 관리 가능합니다. 수십 또는 수백 명의 소규모 농가가 재배한 혼합 대두나 소의 선적의 경우, 화물 운송업체가 배 위에 컨테이너가 올라간 후에는 누락된 지리적 위치 정보 데이터 세트를 수정할 수 없기 때문에 수출업체는 예약이 확정되기 전에 해당 필지의 GPS 데이터가 필요합니다.
다중 원산지 통합 운송을 예약하시는 분이라면 한 가지 주목할 만한 점이 있습니다. DDS는 관련 제품별, 생산 국가별로 제출해야 하며, 상품이 이동할 특정 세관 절차를 참조해야 합니다. 세 개의 다른 농장에서 콩을 한 컨테이너로 통합하는 포워더는 화물의 평균 위험을 다루는 단일 통합 명세서에 의존할 수 없습니다. 각 원산지의 지리적 위치 데이터는 명확하게 추적될 수 있어야 합니다. 이것이 운송 데스크에서 예약 확인 조건으로 서류를 추적하는 대신, 수출업체에 해당 데이터 세트를 점점 더 많이 요청하는 이유 중 하나입니다.
국가 위험 분류 변경 시 확인 사항
규정에 따른 제29조는 삼림 벌채율, 농업 확장 추세, 관련 상품 생산 추세를 기준으로 저위험, 표준, 고위험의 3단계 국가 벤치마킹 시스템을 마련했습니다. 유럽 위원회는 2025년 5월 위임 시행 규정(EU) 2025/1093에 따라 최초 벤치마킹 목록을 발표했습니다. 벨라루스, 미얀마, 북한, 러시아만이 고위험 등급에 포함되었습니다. 가장 주요한 커피, 코코아, 콩 생산국을 포함한 대다수의 무역 파트너들은 표준 부문에 속하며, 소수의 국가만이 저위험으로 분류되었습니다.
이러한 분류는 국가 역량 당국이 적용하는 검사율을 결정합니다. 보고된 최소 검사율은 저위험 국가의 경우 운영자 또는 거래량의 1%, 표준 위험 국가는 3%, 고위험 국가는 9%입니다. 이는 저위험 출신보다 고위험 출신 화물이 문서 검토 또는 현장 점검을 받을 가능성이 약 9배 높기 때문에, 경로 결정에 대한 의미 있는 규정 준수 신호입니다. 이는 저위험 국가 화물이 실사 절차를 건너뛴다는 것을 의미하지는 않습니다. 저위험 국가에서 소싱하는 운영자는 여전히 제9조에 따라 전체 농장 수준의 지리적 위치 및 합법성에 대한 정보를 수집해야 하며, 단지 서류 자체 면제가 아니라 국경에서의 간소화된 검사를 받을 수 있을 뿐입니다.
일반 화물 예약에는 이것이 무엇을 의미하나요
From a booking desk's perspective, EUDR turns a commodity shipment into a documentation project attached to an otherwise ordinary freight move. The practical sequence looks like this:
- Confirm the HS code and product category fall inside the EUDR annex before the shipment is booked, not after it arrives at an EU port.
- Collect plot-level geolocation and production-date data from the supplier or exporter, ideally built into the purchase contract rather than chased after the fact.
- Register the due diligence statement in the EU information system, currently the TRACES platform, and obtain the reference number before the goods are placed on the market.
- Pass the DDS reference number, not the full statement, to downstream buyers if your business is not the first operator placing the product on the EU market.
The forwarder's job is to make sure the container does not sail before that reference number exists, and to flag when a shipper is treating EUDR paperwork as a customs-clearance afterthought rather than a pre-booking requirement. This is the same operational discipline we describe for carbon border documentation in our CBAM 2026 importer guide, and the two regimes increasingly land on the same import desk since both are EU border-compliance regimes tied to a specific commodity list and a reporting system that has to be squared away before goods clear customs.
계약과 인코텀즈는 일반적으로 운송업체가 예상하는 것보다 여기서 더 중요합니다. 법적으로 수입업체 기록, 즉 EU 세관을 통과하여 EU 시장에 상품을 출시하는 당사자 역할을 하는 사람은 일반적으로 실사 진술을 보유해야 하는 사업자입니다. DDP 판매의 경우 판매자는 최종 배송까지 해당 역할을 유지하는 경우가 많지만, DAP 또는 FCA 판매의 경우 EU 기반 구매자가 일반적으로 수입업체 기록이 되어 세관 영토로 상품이 진입하는 순간 DDS 의무를 상속받습니다. 계약에서 이러한 할당을 잘못하면 상업적 분쟁이 발생할 뿐만 아니라 세관에서 DDS 소지자를 요청할 때 유효한 DDS 소지자 없이 선적이 이루어질 수 있습니다.
EU 차원에서 벌금이 부과되며, 이는 국가적으로 시행됩니다.
규정 제25조는 회원국이 효과적이고, 비례적이며, 억지력 있는 벌칙을 설정하도록 요구하며, EU 수준에서 하한선을 정합니다. 최대 벌금은 이전 회계 연도의 사업자 총 연간 EU 전체 매출액의 최소 4%에 달해야 하며, 비준수로 얻은 경제적 이익을 박탈하기 위해 필요한 경우 더 높을 수 있습니다. 매출액과 연동된 벌금 외에도, 규정은 비준수 제품 및 거래로 발생한 모든 수익의 몰수, 최대 12개월 동안의 공공 조달 및 공공 자금 지원에서의 일시적 배제, 그리고 심각하거나 반복적인 위반의 경우 관련 제품의 EU 시장 출시를 전면적으로 일시적으로 금지하도록 규정하고 있습니다.
집행이 세관과 협력하는 국가 관할 당국에 위임되기 때문에, 감사 또는 서류 검사의 실제 경험은 회원국 진입 지점에 따라 다를 것입니다. 비록 4%의 매출액 상한선이 개별 국가가 더 낮게 설정할 수 있는 국가 상한선이 아니라 EU 전역의 최소 기준이기 때문입니다.
변하지 않는 것은 무엇인가
2025년 12월 개정안이 무엇을 그대로 유지했는지 명확히 하는 것이 중요합니다. 왜냐하면 선적자들이 단순화를 과도하게 해석하는 것을 보았기 때문입니다. 7개 품목 범위는 동일합니다. 2020년 12월 31일의 산림 벌채 기준 시점은 동일합니다. 저위험 국가 소싱에 대해서도 마찬가지로, 토지 구획 수준의 지리적 위치 데이터를 수집해야 하는 요구 사항은 동일합니다. 변경된 사항은 누가 서류를 제출하는지, 시행이 시작되기 전 추가적인 유예 기간, 그리고 가장 작은 규모의 1차 사업자를 위한 부담이 적은 신고 경로입니다. 귀사의 사업이 코코아, 커피 또는 목재 기반 제품을 EU로 최초로 수입하는 수입업자라면, 실사 진술서와 그 뒤에 있는 지리적 위치 데이터 세트를 소유하는 주체는 여전히 귀사이며, 마감일 연장 여부와는 관계없습니다.
자주 묻는 질문
EUDR은 2026년에 실제로 언제 적용되나요?
2025년 12월에 채택된 규정 (EU) 2025/2650에 따라, 대규모 및 중견 사업자와 거래업체는 2026년 12월 30일부터 의무적으로 준수해야 하며, 목재 부문의 소규모 기업도 마찬가지입니다. 목재 이외 부문의 소규모 기업은 2027년 6월 30일까지입니다. 이는 많은 수입 팀이 여전히 계획을 세우고 있던 이전의 2025년 12월 30일 날짜를 대체합니다. 2026년 5월, 위원회는 간소화 패키지를 발표하고 핵심 규정을 재개하지 않을 것임을 확인했으며, 이는 세 번째 연기에 대한 추측을 종식시키고 해당 파일을 대기 단계에서 집행 단계로 옮겼으므로, 이 날짜를 최종 날짜로 계획하십시오.
하위 구매자는 자체 실사 진술이 여전히 필요합니까?
일반적으로는, 변경된 규정에 따라 그렇지 않습니다. EU 정보 시스템에 전체 실사 진술서를 제출할 의무는 이제 제품을 EU 시장에 출시하는 첫 번째 사업자에게 있습니다. 다운스트림 판매업체 및 가공업체는 중복 제출 대신 해당 진술서의 참조 번호를 획득하고 보관해야 하며, 이는 2025년 12월 개정안에서 가장 의미 있는 간소화 조치 중 하나입니다.
낮은 위험 국가에서 조달한다고 해서 지리적 위치 정보 생략이 가능한가요?
아니요. 제29조에 따른 국가 위험 분류는 국가 당국이 운송품을 얼마나 자주 검사하는지에 영향을 미치며, 저위험 1% 및 표준 위험 3%, 고위험 출처 9%의 보고된 최소 점검 비율이 있습니다. 이는 제9조에 따른 모든 위탁물에 대한 플롯 수준 지리 위치 및 합법성 정보를 수집해야 하는 근본적인 요구 사항을 제거하지 않습니다.
EUDR은 다른 EU 수입 규정 준수 체계와 어떻게 상호 작용하나요?
EUDR은 다른 상품 및 제품별 EU 국경 규제를 대체하는 것이 아니라 그와 함께 존재합니다. EUDR 적용 화물과 함께 철강, 알루미늄 또는 시멘트와 같은 상품을 운송하는 운송업체는 탄소 국경 보고도 처리해야 할 수 있으며, 다른 Incoterms 조건으로 판매되는 운송은 법적으로 수입자 기록을 누가 담당하는지, 따라서 DDS 신고를 누가 소유하는지를 변경할 수 있습니다. 귀사의 운송이 이러한 규제 중 하나 이상에 해당되는 경우, 당사의 CBAM 가져오기 가이드 및 DDP 대 DAP 분석를 모두 확인해 보는 것이 좋습니다.