З Нового року наш мексиканський відділ приділяє більше часу питанням митного оформлення, ніж тарифам на фрахт, і цьому є причина. 1 січня 2026 року набув чинності найбільший перегляд мексиканського митного законодавства приблизно за три десятиліття, і більшість команд з імпорту, з якими ми спілкуємося, досі розглядають його як єдину тарифну історію, тоді як насправді це дві окремі зміни, що відбуваються одночасно. GetTransport.com перевозить вантажі зі США до Мексики та морськими шляхами до мексиканських портів, тому це операційний огляд для відправника, експедитора або оператора IMMEX щодо того, що насправді змінилося і що потрібно виправити перед вашим наступним ввезенням, а не юридична думка щодо реформи.
Тримайте ці два інструменти окремо, оскільки в загальному висвітленні вони змішуються. Перший – це реформа Митного кодексу (Ley Aduanera), опублікована в Офіційному віснику Федерації 19 листопада 2025 року. Ця реформа переписала положення про відповідальність, документацію та контроль IMMEX. Другий – це тарифний декрет, опублікований 29 грудня 2025 року, який підвищив імпортні мита на 1463 тарифні позиції. Обидва набрали чинності 1 січня 2026 року, а 23 лютого 2026 року з'явилася подальша поправка до Положення про Митний кодекс з деталями реалізації. Реформа з дотримання вимог – це частина, яка змінює спосіб подання кожної декларації; тарифний декрет – це частина, яка змінює суму, яку ви сплачуєте за товари, що не підпадають під угоди про вільну торгівлю.
Спільна відповідальність: ваш брокер більше не зможе покривати ваші помилки
Зміна з найширшим радіусом ураження — це відповідальність. Реформа скасувала положення статті 54, які дозволяли митним посередникам відмовлятися від відповідальності за неправдиві чи неточні дані, надані імпортером. Згідно з новим текстом, як його тлумачить DLA Piper, митний брокер несе солідарну відповідальність (responsable solidario) за достовірність інформації, правильність тарифної класифікації, оцінку та сплату мит, податків та антидемпінгових мит. Відповідальність більше не є субсидіарною, і партнери-агенти брокерської компанії також несуть її.
Це змінює взаємовідносини імпортера та брокера настільки, що відправники відчувають це одразу. Оскільки брокер тепер несе реальний ризик, він проводить належну перевірку "знай свого клієнта" перед передачею будь-якої інформації. Він повинен підтвердити, що імпортер належним чином ідентифікований і має свої документи, що підтверджують відповідність, перевірити, що клієнти не перебувають у чорному списку SAT Article 69-B платників податків, які проводять удавані операції, і переконатися, що клієнт має фізичну та системну інфраструктуру для фактичної діяльності. Якщо ваш брокер почав запитувати документи, які раніше не запитував, саме тому. Практичний наслідок полягає в тому, що неправильна класифікація або неповний пакет документів для оцінки більше не є тихою адміністративною виправленням між вами та вашим агентом; це спільна юридична відповідальність зі штрафами.
Електронна справа: кожен запис тепер є проєктом документації
Реформа вимагає створення комплексного електронного файлу, Expediente Electrónico, для кожної імпортної та експортної операції. Згідно з аналізом KPMG нового мінімального змісту, цей файл повинен містити цифрові податкові квитанції CFDI, банківські перекази та підтвердження оплати, комерційні договори, аналіз митної вартості, страхову документацію та підтвердження оплати транспортних та інших митних зборів. Це справжнє розширення, і файл повинен зберігатися протягом п'яти років з дати подання або належного подання декларації, при цьому термін зберігання триває протягом усього періоду володіння імпортованими основними засобами або машинами.
Перевірка постачальника – це те, що ставить у глухий кут імпортерів, які звикли до старого режиму. Як описує QIMA, тепер ви повинні документально підтвердити, що ваш іноземний постачальник має як юридичну, так і фізичну спроможність постачати товари, тобто документи про реєстрацію, докази правового представництва та підтвердження активної діяльності, зібрані до угоди, а не відтворені пізніше. Поряд із цим файлом знаходитиметься електронна "Manifestación de Valor". C.H. Robinson датує обов'язкове електронне подання через єдине вікно VUCEM 31 березня 2026 року, з повним набранням чинності 31 травня 2026 року, і саме імпортер, а не брокер, є стороною, яка його передає. Підтвердьте вашу власну дату запуску внутрішньо, оскільки деякі джерела переносять повністю обов'язкову дату на пізніший термін у 2026 році, і ви не захочете планувати виходячи з неправильної дати.
Оператори IMMEX: стежте за часом тимчасового імпорту та кожним переказом
Якщо ви керуєте програмою IMMEX або RFE, цього кварталу слід звернути увагу на три деталі. Максимальний термін для тимчасового імпорту було скорочено, головна цифра – з десяти років до п’яти, хоча джерела різняться щодо того, які саме категорії це стосується, тому перегляньте власний перелік на відповідність коротшому терміну, а не припускайте, що це вас не стосується. Щодо скасування програми, 60-денне правило було закріплене в самому законі: тимчасово ввезені товари повинні бути повернуті або їхній режим змінено протягом 60 днів, а невиконання призводить до негайного нарахування податків.
Інша пастка IMMEX – це переказ. Спільна податкова відповідальність тепер відстежує traspaso (передача) тимчасово імпортованих товарів між компаніями IMMEX, незалежно від того, скільки разів товари змінювали власника, тому записи про міжкомпанійні перекази повинні бути бездоганними. DLA Piper також виділяє розширене досьє відповідно до статті 59-V: тепер ви повинні зберігати технічну та бухгалтерську документацію, що підтверджує фактичну трансформацію, розробку або ремонт товарів, а також фінансові потоки та коригування оцінки, що стоять за ними. А на митних складах Правила встановлюють жорсткі терміни: максимум 20 календарних днів з моменту оформлення для розміщення товарів на загальному митному складі, розбіжності повідомляються протягом 24 годин після прибуття, та інвентаризація в режимі реального часу з відеоспостереженням, записи якого SAT може використовувати як доказ.
Підвищення тарифів торкнулося товарів не з країн, що мають угоду про вільну торгівлю, а не товарів з USMCA.
Тепер про гроші, і тут хороша новина для північноамериканського відправника: мита спрямовані в іншому напрямку. Декрет від 29 грудня 2025 року підвищив ставки мит найбільше сприятливої нації (MFN) для 1463 восьмизначних тарифних ліній у 17 промислових секторах, зі ставками від 5% до 50% і, за даними Міжнародної торгової адміністрації, із середнім підвищенням приблизно на 35%. 50% стелі припадає на автомобілі та автозапчастини, що відповідає зв'язаній ставці СОТ Мексики, і Crane Worldwide зазначає, що близько 316 підзаголовків перейшли з нульового мита на позитивне. Постраждалі сектори включають автомобільну промисловість, текстиль та одяг, взуття, шкіру, сталь, алюміній, пластмаси, папір, іграшки, меблі та побутову техніку.
Вирішальною кваліфікацією є походження. Ці мита застосовуються лише до імпорту з країн, які не мають активної угоди про вільну торгівлю з Мексикою, що на практиці означає Китай, Індію, Південну Корею, В'єтнам, Таїланд, Індонезію, Бразилію, Тайвань, Росію, Туреччину та кілька інших. Товари, що походять згідно з USMCA або іншою мексиканською FTA, звільняються від сплати. Другий указ, опублікований в DOF 23 квітня 2026 року і набув чинності наступного дня, додав ще 185 тарифних ліній за ставками від 5% до 35%, включаючи комплекти вітрових турбін за ставкою 5% і причепи та напівпричепи за ставкою 35%, що надійшли через кілька днів після візиту торгового представника США Гріра до Мехіко. Перший указ розрахований до 31 грудня 2026 року, і аналітики широко очікують його продовження, тому вищі витрати на доставку азійських компонентів слід розглядати як структурні, а не тимчасові. Якщо ви закуповуєте компоненти з Азії для мексиканської збірки, зараз саме час перерахувати вартість доставки та перевірити, чи відповідає готовий продукт справді критеріям походження FTA, що безпосередньо пов'язано з тиском щодо правил походження, який ми розглядаємо у нашому Посібник для сценаріїв спільного огляду USMCA.
Штрафи перетворилися з легкого ляпасу на реальну загрозу
Важелі впливу — це те, що робить документацію необов'язковою. Недотримання нетарифних заходів та заборонених або обмежених товарів було перекласифіковано як серйозне порушення, а DLA Piper встановлює діапазон штрафів від 250% до 300% від комерційної вартості, порівняно з попереднім діапазоном, що становив від 2% до 10%. Контрабанда та неправдиві декларації тягнуть за собою штрафи в розмірі від 70% до 250%, а порушення умовно-безмитного складу — від 70% до 100% від митної вартості. Помилки у Маніфесті вартості тягнуть за собою фіксовані штрафи в песо за операцію, з посиланнями на джерела, які вказують на суми, що сягають десятків тисяч песо, а повторні порушення дозволяють застосовувати максимальний штраф. Окрім штрафів, тепер додаються й наслідки: запобіжний арешт, призупинення або анулювання вашого імпортерського реєстру або ліцензії брокера, а також кримінальне провадження, де органи влади бачать закономірність ухилення. Реформа також робить призупинення Padrón de Importadores, імпортерського реєстру, явним підвищенням ступеня відповідальності, тому невідповідність адреси або серія несвоєчасних подань, що раніше означали попередження, тепер можуть повністю позбавити вас можливості імпортувати.
Що робити тепер
Робота поділяється на відновлення документації та огляд джерел. З того, що ми використовуємо з імпортерами, найближча послідовність виглядає так:
- Перебудувати електронний файл для кожної відправки так, щоб кожен запис містив CFDI, підтвердження оплати, контракти, страхування, докази оплати фрахту та додаткових зборів, а також письмовий аналіз оцінки, і зберігати його протягом п'яти років.
- Ретельно перевіряйте кожного іноземного постачальника перед замовленням, зберігаючи в файлі установчі документи, докази законного представництва та докази активної діяльності.
- Захисно перевіряйте класифікацію тарифів із письмовим обґрунтуванням, оскільки неправильна класифікація тепер є спільною відповідальністю, яка може призвести до штрафів, що перевищують тризначні показники у відсотках від вартості.
- Якщо ви керуєте IMMEX, перевіряйте показники тимчасового імпорту на відповідність коротшому терміну, зберігайте підтвердження трансформації за статтею 59-V та звіряйте кожне внутрішньофірмове переведення.
- Перерахуйте вартість доставки для всіх товарів не з країн, що мають угоду про вільну торгівлю, відповідно до митних зборів від 5% до 50% та квітневих доповнень, і перевірте, чи змінює перебазування або повна відповідність угоді про вільну торгівлю розрахунки.
- Перевірте статус вашого Padrón, виправте будь-які проблеми з адресою чи поданням документів та переконайтеся, що ваш брокер пройшов повторну сертифікацію та виконує нові перевірки клієнтів.
Відстрочка сплати мита заслуговує на пильну увагу тих, хто підпадає під дію тарифів, оскільки облікова структура може відтермінувати або уникнути сплати мита на товари, які реекспортуються, а не продаються в Мексиці, що ми детально розглядаємо в нашому посібник з відстрочки сплати митних платежів у митному складі.
Як це вписується в перегляд USMCA та боротьбу з перевалкою вантажів?
Нічого з цього не відбувається ізольовано. Мита навмисно спрямовані на походження, яке не є частиною угоди про вільну торгівлю (FTA), значною мірою пов'язане з Китаєм, що ставить Мексику в позицію перед торговельним оглядом під тиском США. Статутний спільний огляд USMCA 1 липня 2026 року показав, що США відмовляються ініціювати повне оновлення, переводячи сторони на щорічний оглядовий шлях, і за відсутності оновлення угода автоматично закінчується в липні 2036 року. Другий указ про мита, що надійшов через три дні після візиту Торгового представника США, не був випадковістю; він був сформульований навколо доповнених торговельних дій та посилених правил походження.
Для відправника митна реформа є інструментом внутрішнього контролю, який робить усе це операційним. Перевірка постачальників, цифрова простежуваність та спільна відповідальність – це саме те, що потрібно митним органам для контролю над китайським постачальником, який переїжджає до Мексики, щоб скористатися перевагами USMCA, що є основною ціллю паралельних заходів США щодо контролю за перевалкою, які ми детально описуємо в нашому посібник із боротьби з перевалкою. Мексика все ще залучила близько 41 мільярда доларів прямих іноземних інвестицій за перші три квартали 2025 року завдяки близькошорінгу, тому двері відчинені, але вартість моделі «Китай всередині, реекспорт назовні» без чистого походження та документації різко зросла.
Найчастіші запитання
Чи застосовуються нові мексиканські тарифи до товарів, які я відправляю зі Сполучених Штатів?
Загалом ні. Тарифні декрети 2026 року підвищують мита на імпорт з країн, які не мають угоди про вільну торгівлю з Мексикою, зокрема з Китаю, В'єтнаму та Південної Кореї. Товари, що відповідають критеріям походження згідно з USMCA, звільняються. Основна проблема полягає в тому, що кваліфікація має бути справжньою та належним чином задокументованою, оскільки митна реформа надає мексиканській владі інструменти для перевірки постачальників та відстеження, щоб оскаржувати слабкі вимоги щодо правил походження.
Що таке Електронний файл (Expediente Electrónico) і як довго я повинен його зберігати?
Це розширена електронна справа, яка вимагається реформою для кожного імпорту чи експорту, що містить CFDI, доказ оплати та банківські перекази, контракти, аналіз оцінки, страхування, а також докази оплати транспорту та націнок. Її необхідно зберігати протягом п
Чому мій митний брокер раптом вимагає більше документів?
Оскільки реформа зробила брокерів солідарно відповідальними за точність поданих ними даних, включаючи класифікацію, оцінку та сплату мит, а також скасувала старе звільнення, яке дозволяло їм відмовлятися від відповідальності за дані, надані імпортером. Тепер брокери повинні проводити перевірки "знай свого клієнта", включаючи перевірку за чорним списком SAT Статті 69-B, перед надсиланням декларації. Додаткові запити пов'язані з управлінням брокером реальним юридичним ризиком, а не бюрократією.
Я керую програмою IMMEX. Що є найпершочерговішим для перевірки?
Тимчасовий імпорт, що старіє. Максимальний термін тимчасового імпорту було скорочено, широко повідомлялося, що з десяти до п'яти років, тому перегляньте свій інвентарний список відповідно до скороченого ліміту та визначте товари, що наближаються до граничного терміну. Також підготуйтеся до 60-денного періоду для повернення або легалізації товарів у разі скасування програми та переконайтеся, що ваші записи за Статтею 59-V доводять, що товари фактично були трансформовані, оскільки перекази між компаніями IMMEX тепер несуть спільну податкову відповідальність.