Sinds het nieuwe jaar besteedt onze Mexico-desk meer tijd aan douanevragen dan aan vrachtprijzen, en daar is een reden voor. Op 1 januari 2026 is de grootste herziening van de Mexicaanse douanewetgeving in ongeveer dertig jaar ingegaan, en de meeste importteams waarmee we praten, behandelen het nog steeds als een enkel tariefverhaal, terwijl het eigenlijk twee afzonderlijke veranderingen zijn die tegelijkertijd plaatsvinden. GetTransport.com vervoert vracht op routes van de VS naar Mexico en over zee naar Mexicaanse havens, dus dit is de operationele uitleg voor een expediteur, freight forwarder of IMMEX-operator over wat er daadwerkelijk is veranderd en wat er moet worden aangepast voordat uw volgende inklaring, geen juridisch advies over de hervorming.
Houd de twee instrumenten gescheiden, omdat incidentele berichtgeving ze door elkaar haalt. Het eerste is de hervorming van de Ley Aduanera, de Douanewet, gepubliceerd in het Diario Oficial de la Federación op 19 november 2025. Die herschreef de aansprakelijkheid, documentatie en IMMEX-controles. Het tweede is een tariefdecreet, gepubliceerd op 29 december 2025, dat de invoerrechten op 1.463 tarieflijnen verhoogde. Beide traden in werking op 1 januari 2026, en een verdere wijziging van de Douanewet Verordening volgde op 23 februari 2026 met de implementatiedetails. De nalevingshervorming is het onderdeel dat verandert hoe u elke aangifte indient; het tariefdecreet is het onderdeel dat verandert wat u betaalt op goederen zonder vrijhandelsovereenkomst.
Hoofdelijke aansprakelijkheid: uw makelaar kan uw fouten niet langer opvangen
De verandering met de breedste impact is de aansprakelijkheid. De hervorming heeft de bepalingen van artikel 54 ingetrokken die douaneagenten toelieten om verantwoordelijkheid af te wijzen voor valse of onjuiste gegevens die door de importeur waren verstrekt. Onder de nieuwe tekst, zoals DLA Piper het leest, is de douane-expediteur hoofdelijk aansprakelijk, een "responsable solidario", voor de juistheid van de informatie, de correcte tariefclassificatie, de waardebepaling en de betaling van douanerechten, belastingen en antidumpingrechten. De aansprakelijkheid is niet langer subsidiair en ook de partner-agenten van een expediteurskantoor delen deze.
Dat verandert de relatie tussen importeur en expediteur op een manier die verladers direct voelen. Omdat de expediteur nu echt blootgesteld is, voert de expediteur degelijke "ken uw klant"-controles uit voordat hij iets doorstuurt. Ze moeten bevestigen dat de importeur correct is geïdentificeerd en zijn compliance-documenten bezit, verifiëren dat klanten niet op de SAT Artikel 69-B zwarte lijst van fictieve transacties staan, en controleren of de klant de fysieke en systemen-infrastructuur heeft om daadwerkelijk te opereren. Als uw expediteur documenten is gaan opvragen die hij voorheen nooit vroeg, is dit de reden. Het praktische gevolg is dat een verkeerde classificatie of een dunne waarderingsdossier niet langer een stille administratieve correctie is tussen u en uw agent; het is een gedeelde wettelijke aansprakelijkheid met bijbehorende boetes.
Het Elektronische Dossier: elke vermelding is nu een documentatieproject
De hervorming vereist een uitgebreid elektronisch dossier, de Expediente Electrónico, achter elke import- en exporttransactie. Volgens KPMG's interpretatie van de nieuwe minimale inhoud moet dat bestand de digitale belastingontvangsten van de CFDI, bankoverschrijvingen en betalingsbewijzen, commerciële contracten, een douanewaarderinganalyse, verzekeringsdocumentatie en bewijs van betaling voor transport en andere douanetarieven bevatten. Dit is een reële uitbreiding en het bestand moet vijf jaar worden bewaard vanaf de datum waarop de aangifte is of had moeten worden ingediend, waarbij de bewaartermijn loopt zolang de geïmporteerde vaste activa of machines in uw bezit blijven.
Leveranciersverificatie is het punt waar importeurs, die gewend zijn aan het oude systeem, vastlopen. Zoals QIMA het beschrijft, moet u nu documenteren dat uw buitenlandse leverancier zowel de wettelijke als de fysieke capaciteit heeft om de goederen te leveren. Dit betekent oprichtingsdocumenten, bewijs van wettelijke vertegenwoordiging en bewijs van actieve bedrijfsactiviteiten, verzameld vóór de transactie in plaats van achteraf te worden gereconstrueerd. Naast het dossier ligt de elektronische Manifestación de Valor. C.H. Robinson dateert de verplichte elektronische indiening via het VUCEM-loket op 31 maart 2026, met volledige handhaving op 31 mei 2026, en de importeur, niet de expediteur, is de partij die deze indient. Bevestig intern uw eigen ingangsdatum, want een paar bronnen verschuiven de volledig verplichte datum later in 2026 en u wilt niet plannen op basis van de verkeerde datum.
IMMEX-operators: let op de klok voor tijdelijke invoer en elke overdracht
Als u een IMMEX- of RFE-programma runt, zijn er dit kwartaal drie details die de aandacht verdienen. De maximale duur voor tijdelijke invoer is verkort, met als belangrijkste cijfer een verlaging van tien naar vijf jaar, hoewel bronnen het niet eens zijn over precies welke categorieën de verlaging treft. Baseer uw eigen inventaris daarom opnieuw op de kortere limiet, in plaats van aan te nemen dat u er niet onder valt. Wat betreft programma-annulering is de regel van 60 kalenderdagen in de wet zelf opgenomen: tijdelijk ingevoerde goederen moeten binnen 60 dagen worden teruggezonden of hun regime moet worden gewijzigd, en bij niet-naleving ontstaan er onmiddellijk belastingkredieten.
De andere IMMEX-valkuil zijn overdrachten. Gezamenlijke belastingaansprakelijkheid volgt nu de traspaso van tijdelijk-geïmporteerde goederen tussen IMMEX-bedrijven, ongeacht hoe vaak de goederen van eigenaar wisselen, dus de administratie van overdrachten tussen bedrijven moet nauwkeurig worden afgestemd. DLA Piper wijst ook op een uitgebreid dossier conform Artikel 59-V: u moet nu technische en boekhoudkundige documentatie bijhouden waaruit blijkt dat de goederen effectief zijn getransformeerd, verwerkt of gerepareerd, naast de financiële stromen en waarderingsaanpassingen die daarbij komen kijken. En in douaneopslagplaatsen stellen de regelgeving strikte termijnen, een maximum van 20 kalenderdagen na inklaring om goederen in een algemeen douanelager te deponeren, afwijkingen binnen 24 uur na aankomst te melden, en real-time inventaris met videobewaking waarvan de opnames SAT als bewijs kan gebruiken.
De tariefverhogingen troffen goederen van buiten de vrijhandelsovereenkomst, niet de goederen van de USMCA.
Nu het financiële gedeelte, en hier is het goede nieuws voor een Noord-Amerikaanse verzender: de invoerrechten zijn ergens anders op gericht. Het decreet van 29 december 2025 verhoogde de MFN-rechten op 1.463 achtcijferige tarieflijnen in 17 industriesectoren, met tarieven variërend van 5% tot 50% en, volgens de International Trade Administration, een gemiddelde stijging van ongeveer 35%. De limiet van 50% geldt voor auto's en auto-onderdelen, wat overeenkomt met het door de WTO gebonden tarief van Mexico, en Crane Worldwide merkt op dat ongeveer 316 onderverdelingen van een nultarief naar een positief tarief gingen. Getroffen sectoren zijn onder meer automotive, textiel en kleding, schoeisel, leer, staal, aluminium, kunststoffen, papier, speelgoed, meubels en huishoudelijke apparaten.
Het cruciale kwalificatiemiddel is de herkomst. Deze invoerrechten zijn alleen van toepassing op importen uit landen waarmee Mexico geen actieve vrijhandelsovereenkomst heeft, wat in de praktijk China, India, Zuid-Korea, Vietnam, Thailand, Indonesië, Brazilië, Taiwan, Rusland, Turkije en een paar andere landen betekent. Goederen die voortkomen uit de USMCA of een andere Mexicaanse FTA zijn vrijgesteld. Een tweede decreet, gepubliceerd in de DOF op 23 april 2026 en de dag erna van kracht, voegde 185 extra tarieflijnen toe van 5% tot 35%, waaronder windturbinesets van 5% en trailers en opleggers van 35%, dagen nadat de Amerikaanse handelsgezant Greer Mexico City bezocht. Het eerste decreet loopt tot 31 december 2026, en analisten verwachten algemeen dat het zal worden verlengd, dus beschouw de hogere 'landed cost' voor inputs van Aziatische oorsprong als structureel in plaats van tijdelijk. Als u componenten uit Azië betrekt voor assemblage in Mexico, is dit het moment om de 'landed cost' opnieuw te berekenen en te testen of het eindproduct werkelijk in aanmerking komt voor FTA-oorsprong, wat rechtstreeks verband houdt met de druk op oorsprongsregels die we behandelen in onze USMCA-gezamenlijke beoordelingsscenario-handleiding.
Straffen gingen van een tik op de vingers naar een serieuze bedreiging
De handhavingsmechanismen zorgen ervoor dat documentatie verplicht wordt. Niet-naleving van niet-tarievenmaatregelen en verboden of beperkte goederen is hergeclassificeerd als een ernstige overtreding, en DLA Piper schat de boetes op 250% tot 300% van de commerciële waarde, een stijging ten opzichte van een eerdere bandbreedte van 2% tot 10%. Smokkel en valse aangiften leiden tot boetes in de bandbreedte van 70% tot 250%, en schendingen van douaneopslag lopen op tot 70% tot 100% van de douanewaarde. Fouten op de Waardemanifestatie leiden tot vaste boetes in peso's per operatie, waarbij bronnen cijfers noemen die oplopen tot tienduizenden peso's en waarvan herhaling het maximum toestaat. Bovenop de boetes stapelen de consequenties zich nu op: preventieve inbeslagname, schorsing of intrekking van uw importeursregistratie of de licentie van de makelaar, en strafrechtelijke verwijzing waar autoriteiten een patroon van ontduiking zien. De hervorming maakt ook de schorsing van de Padrón de Importadores, het importeursregister, een expliciete escalatie, zodat een adresverschil of een reeks te late aangiften dat vroeger een waarschuwing betekende, u nu volledig kan beletten te importeren.
Wat nu te doen
Het werk wordt opgesplitst in een wederopbouw van de documentatie en een beoordeling van de sourcing. Van wat we met importeurs draaien, ziet de kortetermijnvolgorde er als volgt uit:
- Bouw het elektronisch bestand per zending opnieuw op, zodat elke vermelding de CFDI, betalingsbewijs, contracten, verzekering, bewijs van vracht- en toeslagbetaling en een schriftelijke waarderingsanalyse bevat, en bewaar het vijf jaar.
- Verifieer elke buitenlandse leverancier voordat je bestelt, waarbij je de oprichtingsdocumenten, bewijs van wettelijke vertegenwoordiging en bewijs van actieve activiteiten in het dossier bewaart.
- Valideer tariefclassificatie defensief met schriftelijke onderbouwing, omdat verkeerde classificatie nu een gezamenlijke aansprakelijkheid is die kan leiden tot boetes die ver in de drievoudige cijfers oplopen als percentage van de waarde.
- Als u IMMEX draait, controleer de veroudering van tijdelijke importen tegen de kortere limiet, bewaar bewijs van transformatie van Artikel 59-V en breng elke intercompany-overdracht in overeenstemming.
- Herbereken de landed cost van alle invoer van buiten de EVS-landen (Free Trade Agreements) op basis van de invoerrechten van 5% tot 50% en de toevoegingen van april, en test of herinvoering of in aanmerking komen voor EVS-landen de berekening verandert.
- Verifieer uw Padrón-status, corrigeer eventuele adres- of registratieproblemen en controleer of uw makelaar up-to-date is met hercertificering en de nieuwe klantcontroles uitvoert.
Duty uitstel is het overwegen waard voor iedereen die te maken krijgt met de tarieven, omdat een gebonden structuur de plicht op goederen die worden doorgevoerd in plaats van verkocht in Mexico, kan uitstellen of vermijden; dit wordt nader toegelicht in onze Douane entrepot plicht-uitstel gids.
Hoe dit past in de herziening van de USMCA en de aanpak van doorvoerhandel
Niets hiervan gebeurt in isolatie. De tarieven zijn opzettelijk gericht op oorsprong buiten de FTA, grotendeels aan China gelinkt, waardoor Mexico in lijn wordt gebracht met de druk van de VS voorafgaand aan de handelsbeoordeling. De wettelijke gezamenlijke beoordeling van de USMCA op 1 juli 2026 leidde ertoe dat de VS weigerden een volledige hernieuwing te starten, waardoor de partijen op een jaarlijkse beoordelingscyclus overgingen. Bij afwezigheid van een hernieuwing zou de overeenkomst automatisch aflopen in juli 2036. Het tweede tariefdecreet dat drie dagen na het bezoek van de Amerikaanse handelsgezant arriveerde, was geen toeval; het was geformuleerd rond aanvullende handelsmaatregelen en strengere oorsprongsregels.
Voor een afzender is de douanehervorming het binnenlandse handhavingsinstrument dat dit allemaal operationeel maakt. Leveranciersverificatie, digitale traceerbaarheid en gezamenlijke aansprakelijkheid zijn precies wat een douaneautoriteit nodig heeft om een Chinese leverancier te controleren die naar Mexico verhuist om USMCA-preferentie te claimen, wat het primaire doel is van de parallelle Amerikaanse handhaving van doorvoer die we in onze gids voor controle op overslag beschrijven. Mexico trok in de eerste drie kwartalen van 2025 nog steeds ongeveer 41 miljard dollar aan buitenlandse investeringen aan dankzij nearshoring, dus de deur staat open, maar de kosten van een China-in, her-export-uit model zonder schone oorsprong en documentatie zijn zojuist scherp gestegen.
Veelgestelde vragen
Zijn de nieuwe Mexicaanse tarieven van toepassing op goederen die ik vanuit de Verenigde Staten verzend?
Over het algemeen niet. De tariefdecreten van 2026 verhogen de invoerrechten op import uit landen zonder vrijhandelsovereenkomst met Mexico, gericht op oorsprongen zoals China, Vietnam en Zuid-Korea. Goederen die in aanmerking komen als oorsprong onder de USMCA zijn vrijgesteld. De clou is dat de kwalificatie oprecht en gedocumenteerd moet zijn, omdat de douanehervorming de Mexicaanse autoriteiten de middelen geeft voor leveranciersverificatie en traceerbaarheid om een zwakke claim op de oorsprongsregels aan te vechten.
Wat is het Expediente Electrónico en hoe lang moet ik het bewaren?
Het is het uitgebreide elektronische dossier dat de hervorming nu vereist voor elke import of export, met daarin de CFDI, bewijs van betaling en bankoverschrijvingen, contracten, een waarderingsanalyse, verzekeringen, en bewijs van transport- en toeslagbetalingen. Het moet vijf jaar worden bewaard vanaf het moment dat de aangifte is of had moeten worden ingediend, en gedurende de gehele periode dat geïmporteerde vaste activa in uw bezit zijn.
Waarom vraagt mijn douane-expediteur plotseling om meer documenten?
Omdat de hervorming makelaars hoofdelijk aansprakelijk maakte voor de juistheid van wat zij indienen, inclusief classificatie, waardering en douanerechten, en de oude vrijstelling introk die hen in staat stelde om verantwoordelijkheid voor door de importeur verstrekte gegevens af te wijzen. Makelaars moeten nu 'ken uw klant'-controles uitvoeren, inclusief screening tegen de SAT-lijst van artikel 69-B, voordat zij een aangifte verzenden. De extra verzoeken zijn de makelaar die echte juridische blootstelling beheert, geen bureaucratie.
Ik draai een IMMEX-programma. Wat is het meest urgente dat gecontroleerd moet worden?
Tijdelijke invoer en de veroudering daarvan. De maximale termijn voor tijdelijke invoer werd ingekort, breed gerapporteerd als van tien jaar naar vijf jaar. Pas daarom uw inventaris opnieuw aan op basis van de kortere limiet en identificeer goederen die de limiet naderen. Bereid u ook voor op het venster van 60 dagen om goederen te retourneren of te regulariseren als een programma wordt geannuleerd, en zorg ervoor dat uw artikel 59-V-gegevens bewijzen dat de goederen daadwerkelijk zijn getransformeerd, aangezien overdrachten tussen IMMEX-bedrijven nu een gezamenlijke belastingaansprakelijkheid met zich meebrengen.