Mexico's Senaat stemde met 76 tegen 5, met 35 onthoudingen, op 10 december 2025 in voor het verhogen van invoerheffingen op 1.463 tariefposities afkomstig uit landen zonder vrijehandelsovereenkomst met Mexico. Het decreet werd gepubliceerd in de Diario Oficial de la Federacion op 29 december 2025 en trad in werking op 1 januari 2026, met tarieven variërend van 5 tot 50 procent, afhankelijk van het product. Negen maanden later heeft de verhoging al de importvolumes uit Azië hervormd, en een tweede, smaller golf van antidumpingheffingen op staal uit China en Vietnam trad in werking op 3 september 2026. Deze gids beschrijft wat het decreet PRECODE1ENDCODE daadwerkelijk omvat, wat een fabrikant er nog steeds van vrijstelt, en wat het meest recentelijk is veranderd, tot en met 30 september 2026.
Het juridische instrument en wat het formeel vastlegt
The reform amends the Ley de los Impuestos Generales de Importacion y de Exportacion (LIGIE), Mexico's wet van voor algemene invoer- en uitvoerrechten. Die onderscheiding is belangrijk omdat Mexico al vele van deze zelfde tarieven had verhoogd via uitvoeringsbesluiten in 2023 en 2024, destijds gerechtvaardigd als tijdelijke maatregelen onder presidentsiële bevoegdheid. De hervorming van december 2025 maakt die tijdelijke verhogingen definitief wetgeving en breidt de toepassing uit naar sectoren die de eerdere besluiten niet raakten: kunststoffen, huishoudelijke apparaten, aluminium, speelgoed, meubels, lederwaren, papier en karton, motorfietsen, aanhangwagens en glas. Textiel, schoeisel en kleding waren al gedekt door de eerdere uitvoeringsbesluiten, dus voor die sectoren bevestigt de hervorming voornamelijk wat invoerders al betaalden.
Van de 1,463 beïnvloede regels droegen er 316 eerder geen belastingheffing. De rest zag hun tarieven verhoogd. In tegenstelling tot de eerdere besluiten heeft de nieuwe wet geen vervaldatum; hij is onbepaald tenzij het Congres hem opnieuw wijzigt.
Welke producten, welke tarieven
De zwaarste tarieven gelden in het hoofdstuk over de automobielsector. Afgeronde personenauto's en lichte vrachtwagens uit niet-FTA-landen, onder HS-codes zoals 8703.22, 8703.32, 8704.21 en 8704.41, dragen een heffing van 50 procent, wat overeenkomt met wat eerdere uitvoeringsbesluiten al van toepassing waren op door China geproduceerde auto's en nu definitief is gemaakt. Autodeundelen vallen anders uit: componenten onder HS-hoofdstukken 8708, 8409, 8511 en 8512 liggen tussen de 7 en 36 procent, en een aanzienlijk deel van die posities was voor deze hervorming vrijgesteld van rechten. Het doorlezen van de bijlage regel voor regel tegenover een typisch automobielmateriaalbestand onthult het detail dat sourcingteams het meest over het hoofd zien: een bedrijf dat denkt dat de blootstelling van de afgeronde voertuigen het hele verhaal is, kan nog steeds drie of vier eerder rechtvrije componentenlijnen tegenkomen die nu belast worden met een tarief van twee cijfers.
| Sector | Typische tariefbereik | Status voor de hervorming |
|---|---|---|
| Afgeronde personenauto's, lichte vrachtwagens | 50 procent | Alreeds op dit tempo onder voorgaande uitvoerende decreten; nu permanent |
| Auto-onderdelen en componenten | 7 tot 36 procent | Gemengd: sommige nieuw, sommige eerder vrijgesteld van accijns |
| Textiel, kleding, schoenen, lederwaren | Tot 50 procent | Meestal formaliseert uitvoeringsbesluiten van 2023 tot 2024 |
| staal, aluminium | Variaat per tariefregel | Nieuw uitgebreid dekkingsgebied |
| Plastic, apparaten, speelgoed, meubels, papier, glas, motorfietsen, aanhangwagens | 5 tot 50 procent, productafhankelijk | Nieuw onder deze hervorming |
Een voorbehoud bij de tariefspanne: de juridische alert van White & Case, die het krantenbericht rechtstreeks citeert, plaatst de hervorming op 5 tot 50 procent. Een apart advies voor de fabricage sommatieert dit op 10 tot 50 procent. We konden de verschillen niet oplossen op basis van de beschikbare documenten, dus bevestig de exacte tarieven voor elke achtcijferige tariefregel in plaats van afhankelijk te zijn van een van deze samenvattingen.
Wie is gedekt, wie niet
De tarieven gelden alleen voor importen uit landen waarmee Mexico geen vrijehandelsovereenkomst van kracht heeft. De Secretaria de Economia kaderde het maatregel als algemene handelsbeleid in plaats van een maatregel gericht op een enkel land, maar de landen die het meest worden getroffen op het gebied van handelsvolume zijn China, Zuid-Korea, India, Vietnam, Thailand, Brazilië, Indonesië, Chinese Taipei, de Verenigde Arabische Emiraten en Zuid-Afrika. Brazilië heeft een tweede blik nodig: Mexico en Brazilië handelen ook onder economische complementariteitsovereenkomsten, en El Financiero beschrijft de maatregel als van toepassing op handel buiten dergelijke overeenkomsten, dus controleer of uw Braziliaanse lijnen onder een daarvan vallen. China heeft een onderzoek naar handels- en investeringsbarrières geopend naar de maatregel; President Claudia Sheinbaum zei publiekelijk dat de verhoging niet specifiek gericht is op China. Importen uit de Verenigde Staten en Canada onder USMCA blijven onveranderd, net als goederen uit de andere vrijehandelspartners van Mexico, een netwerk dat meer dan 50 landen omvat.
Waar IMMEX en PROSEC de wiskunde veranderen
For fabrikanten die onder het Mexicaanse IMMEX-programma opereren, zijn tijdelijke importen van grondstoffen en componenten die voor exportproductie worden aangevoerd, niet onderhevig aan de nieuwe tarieven, mits het afgewerkte product binnen de tijdslimiet van het programma wordt geëxporteerd. Dat is de grootste verlichting die beschikbaar is voor maquiladora-achtige bedrijven die van Azië inkopen.
Het is geen volledige vrijstelling wanneer het USMCA van toepassing wordt. Volgens artikel 2.5 van het USMCA, de regel van de lagere van twee rechten, kan Mexico alleen rechten op niet-oorsprongsgebruikte invoermiddelen kwijtschelden tot het bedrag dat de Verenigde Staten op het afgewerkte product zouden heffen, zoals het adviesbureau Tetakawi het uitlegt. Aangezien USMCA-kwalificerende afgewerkte goederen rechtstreeks in de VS in vrijstelling binnenkomen, is het bedrag dat Mexico kan kwijtschelden voor een invoermiddel van Chinese oorsprong dan bijna nul. Volgens deze interpretatie moet een IMMEX-fabrikant die Chinese componenten importeert, een USMCA-kwalificerend product monteert en het rechtstreeks vrijgesteld naar de Verenigde Staten exporteert, Mexico nog steeds de volledige LIGIE-tariefheffing op die invoermiddelen betalen bij de Mexicaanse grens, ondanks het bezit van een geldige IMMEX-autorisatie. We vonden geen officiële Mexicaanse uitspraak die dit voorbeeld doorneemt, dus bevestig uw eigen geval met een douaneagent. PROSEC (Programas de Promocion Sectorial) en het gerelateerde Achtste Regime-mechanisme kunnen het toepasselijke tarief op specifieke kwalificerende invoermiddelen verlagen tot 0 tot 5 procent, wat de reden is waarom fabrikanten in de automotieve, elektronica-, luchtvaart- en medische apparatenbranche met zware PROSEC-gebruik deze hervorming minder voelen dan een bedrijf zonder overeenkomstige PROSEC-dekking. Het correct invullen van IMMEX-, PROSEC- en USMCA-oorsprongsdocumentatie is net zozeer een documentatieprobleem als een tariefprobleem; onze gids voor de parallelle hervorming van de douanewetgeving van Mexico beschrijft wat er is veranderd op het gebied van broker-aansprakelijkheid en invoerdocumentatie over dezelfde periode, een afzonderlijke juridische route van het tariefschema.
Wat de cijfers laten zien, acht maanden later
Lining up handelsgegevens voor januari tot en met mei 2026 tegenover dezelfde maanden in 2025 geeft de eerste meetbare indicatie van het effect van de hervorming. Imports op de 1,463 belaste posities daalden met 23,2 procent in totaal, van ongeveer 15.383 miljoen dollar naar 11.808 miljoen dollar. Imports afkomstig uit China op dezelfde posities daalden verder, met 28,4 procent, van ongeveer 10.099 miljoen naar 7.228 miljoen dollar. Licht voertuigen in waarde daalden met 29,7 procent, en aanhangwagens, de steilste daling van alle bijgehouden categorieën, daalden met 54,5 procent.
| Indicator, januari tot mei | 2025, miljoen US$ | 2026, miljoen US$ | Verander |
|---|---|---|---|
| Imports op de 1.463 belaste regels, totaal | 15,383 | 11,808 | min -23,2 procent |
| Gelijke lijnen, oorsprong alleen China | 10,099 | 7,228 | min -28,4 procent |
| Lichte voertuigen, per waarde | niet apart gerapporteerd | omlaag 1.180 | min -29,7 procent |
| Treilers | niet apart gerapporteerd | niet apart gerapporteerd | min -54,5 procent |
Een daling in de geregistreerde importen betekent niet hetzelfde als dat de vraag verdwijnt. Een deel van dat volume is verplaatst naar leveranciers die onder het vrijehandelsakkoord (FTA) vallen, een deel heeft de invoerrechten geabsorbeerd en is doorgegaan tegen een hogere binnenlandse kostprijs, en een deel is overgegaan naar andere douanebehandelingen, waaronder de IMMEX tijdelijke importstatus die de goederen buiten de belaste-importstatistieken houdt totdat ze weer uitgevoerd worden of omgezet worden naar een permanente import. We konden geen openbare verdeling vinden die die drie uitkomsten scheidt, dus behandel de volumedaling als richtinggevend bewijs dat de tarief werkt zoals bedoeld, in plaats van een precieze substitutietelling.
De gerucht van augustus, en wat er werkelijk is veranderd
Op 18 augustus 2026 circuleerden persberichten dat Mexico overweegt een nieuwe ronde van tariefverhogingen op Chinese goederen, afgestemd op de lopende USMCA-beoordeling. Mexico's ministerie van Economische Zaken vertelde die dag aan de financiële krant *El Financiero* dat er momenteel geen plan of concreet voorstel voor nieuwe tariefwijzigingen bestaat, hoewel het bevestigde dat het antidumpingklachten blijft beoordelen op individuele basis. Het onderscheid is belangrijk. De gezamenlijke USMCA-beoordeling, waarvan de formele datum voor Artikel 34.7 op 1 juli 2026 viel, is een onderhandeling over regels voor oorsprong en regionale inhoud tussen de VS, Mexico en Canada. Mexico's beslissing om invoertarieven te heffen op niet-FTA-importen uit Azië is een eenzijdige handelsbeleidkeuze die niet afhangt van die onderhandelingen, zelfs al worden beide onderwerpen in dezelfde nieuwscyclus besproken.
De antidumpingspoor is waar de echte septembernieuws zich bevindt. Op 3 september 2026 stelde Mexico's ministerie van Economische Zaken definitieve antidumpingheffingen vast van 24,5 procent op Chinees warmgewalst staal en 16,3 procent op Vietnamese warmgewalst staal, bovenop de bestaande 15 procent MFN-tarief op 19 tariefposities. Deze tarieven vervangen voorlopige heffingen van 28,7 en 18,5 procent die sinds maart 2026 van kracht waren, na een klacht die Ternium Mexico in maart 2025 had ingediend. Een afzonderlijke definitieve bepaling over aluminium holle profielen uit de VS en China volgde op 4 september. Geen van beide maakt deel uit van het algemene decreet van januari 2026; beide zijn product-specifieke maatregelen bovenop wat de algemene LIGIE-tariefregeling al is voor die positie. Een algemene maatregel volgde wel op de hervorming van januari: op 23 april 2026 publiceerde Mexico een tweede wijziging van de LIGIE-tarieflijst, waarbij 185 extra tariefposities werden toegevoegd met tarieven van 5 tot 35 procent in sectoren die de wet van december 2025 niet had bereikt, waaronder cosmetische grondstoffen, grafische kunstproducten, fietsen, aanvullende autodeelten, windturbinecomponenten en aanhangwagens die niet voor passagiersvervoer worden gebruikt, opnieuw met vrijstelling voor FTA-partners. Per 30 september 2026 is geen verdere algemene tariefmaatregel gepubliceerd na die apriluitbreiding.
Gevolgen voor de vrachtstromen in de Grote Oceaan
Minder belaste containers die door Manzanillo en Lazaro Cardenas uit China gaan, betekent niet dat het totale Pacific volume daalt. De import van componenten voor de productie die kwalificeert voor USMCA heeft de vraag naar containers hoog gehouden, terwijl lichte voertuigen en aanhangwagens, de categorieën die het zwaarst getroffen zijn door de tarieven, de steilste dalingen vertonen. Door de importvolumegegevens af te wegen tegen de verschuivingen in de leveringsketens, lezen we dit als een herrouteer-effect in plaats van een ineenstorting van de vraag: scheepvaartbedrijven die zich afkeren van niet-FTA-Aziatische leveranciers, veranderen ook welke Pacific Oceaan routes het volume dragen, aangezien een verschuiving van China naar Vietnam of een Zuid-Amerikaanse FTA-partner zowel de laadhaven als de transitietijd verandert. De congestie aan de kade bij Mexico's belangrijkste Pacific-gateway is een apart verhaal, behandeld in onze Manzanillo verkeersdrukte en alternatieve poorthavens gids; de tariefhervorming is slechts één factor in dat beeld, niet de oorzaak.
Een praktische checklist
We hebben dit gebouwd rond de twee belangrijkste mankementen die het meest voorkomen in importdocumenten: het missen van een tariefregel binnen een sector die vrijstelling lijkt te krijgen, en het aannemen dat een IMMEX-vergunning meer omvat dan het daadwerkelijk doet nadat USMCA-exporten in de berekening zijn opgenomen.
- Kijk op elke achtcijferige tariefregel in uw importportefeuille na in zowel de bijlage van het decreet van december 2025 als het uitbreidingsdecreet van april 2026; vertrouw niet op een samenvatting per sector, aangezien sommige categorieën per regel een gemengde behandeling kennen.
- Herbouw het model voor de gelande kosten per beïnvloedde regel, inclusief de basis LIGIE-tarief, eventuele van toepassing zijnde antidumping- of compenserende heffingen die hierop worden toegevoegd, en de vracht- en wachttijdkosten die verschuiven met wijzigingen in de route.
- Bevestig dat de oorsprongsdocumentatie waterdicht is als u een voorkeur claimt op basis van het USMCA of een ander vrijehandelsakkoord; een certificaat dat niet standhoudt bij een review blootst u retroactief aan de volledige niet-FTA-tarief.
- Als u onder IMMEX opereert, verifieer of uw afgewerkt product in aanmerking komt voor USMCA-preferentie bij export, en voer de berekening van de laagste van twee rechten volgens Artikel 2.5 uit voor elke niet-FTA-ingang voordat u aannemt dat de IMMEX-vrijstelling volledig van toepassing is.
- Check of er een PROSEC- of Achtste Regel-inschrijving bestaat, of verkregen kan worden, voor uw sector; dit is het hoofdgedocumenteerde mechanisme om de effectieve tarief voor kwalificerende niet-FTA-invoer naar bijna nul te verlagen.
- Track de *Gazette* voor antidumpingbeslissingen specifiek voor uw product, los van het algemene LIGIE-decreet; staal, en met name warmgewalste band en plaat, is het meest recente voorbeeld van een opgestapelde, productgerichte invoerrechten.
- Bekijk de USMCA gezamenlijk beoordelingsrooster voor bepalingen over niet-marktgebaseerde invoer of regionale inhoud die de behandeling van componenten van Chinese oorsprong binnen een aan de USMCA voldoende keten kunnen beïnvloeden, zelfs als de review zelf een apart spoor vormt ten opzichte van Mexico's eigen tariefbesluit.
Veelgestelde vragen
Wanneer traden Mexico's nieuwe tarieven in werking? 1 januari 2026, volgens een decreet gepubliceerd in de *Diario Oficial de la Federación* op 29 december 2025.
Hoeveel producten zijn er getroffen? 1.463 tariefposities, waarvan 316 eerder helemaal geen rechten hadden.
Welke tarieven zijn van toepassing? Tussen 5 en 50 procent, product-specifiek; afgewerkte personenauto's en lichte vrachtwagens liggen op het plafond van 50 procent, terwijl veel autodeeltjes variëren tussen 7 en 36 procent.
IMMEX vrijwaren uw importen volledig? Alleen voor tijdelijke importen die later worden uitgevoerd. Als het eindproduct ook onder de USMCA-preferentie wordt uitgevoerd, trekt Artikel 2.5 de meeste vrijstellingen terug op niet-FTA-ingrediënten, tenzij PROSEC of de Eighth Rule van toepassing is.
Verhoogde Mexico opnieuw tarieven op China in augustus 2026? Nee. Het ministerie van Economische Zaken vertelde aan de lokale pers op 18 augustus 2026 dat er geen nieuw algemeen tariefplan bestaat, terwijl het bevestigde dat er geval-per-geval antidumpingonderzoeken plaatsvinden.
Wat is het meest recentelijk veranderd? Een apart, product-specifiek antidumpingrecht op Chinees en Vietnamees warmgewalst staal is op 3 september 2026 van kracht getreden, bovenop de algemene tarief en MFN-tarief op die 19 posities gestapeld.
Bronnen: Secretaria de Economia perscommunicatie (Comunicado 123, 30 december 2025); Diario Oficial de la Federacion-besluit, verwezen via White and Case LLP handelalert (29 december 2025); White and Case LLP handelalert over het uitbreidingsbesluit van april 2026 (1 mei 2026); Associated Press bericht over de Senaatsstemming (11 december 2025); Tetakawi analyse voor de fabrieksadvisering, bijgewerkt op 22 september 2026; El Financiero handelgegevensrapportage (21 juli 2026) en verklaring van het Ministerie van Economische Zaken (18 augustus 2026); HS Code Match News-rapport over de Mexicaanse antidumpingbeslissing van september 2026, met verwijzing naar de Gaceta de la Federación. Standpunt geldig als van 30 september 2026.