Сенат Мексики проголосовал 76 против 5, с 35 воздержавшимися, 10 декабря 2025 года за повышение импортных пошлин на 1,463 тарифных строки для стран, не имеющих свободного торгового соглашения с Мексикой. Указ был опубликован в Diario Oficial de la Federacion 29 декабря 2025 года и вступил в силу с 1 января 2026 года, с ставками от 5 до 50 процентов в зависимости от товара. Через девять месяцев повышение уже изменило объемы импорта из Азии, а вторая, более узкая волна антидемпинговых пошлин на сталь из Китая и Вьетнама вступила в силу 3 сентября 2026 года. Это руководство описывает, что именно охватывает указ, что все еще позволяет производителю избежать уплаты пошлины, и что изменилось наиболее недавно, по состоянию на 30 сентября 2026 года.
Юридический инструмент и то, что он оформляет
The reform amends the Ley de los Impuestos Generales de Importacion y de Exportacion (LIGIE), Mexico's general import and export duties law. That distinction matters because Mexico had already raised many of these same rates through executive decrees in 2023 and 2024, justified at the time as temporary measures under presidential authority. The December 2025 reform consolidates those temporary increases into permanent legislation and extends coverage to sectors the earlier decrees had not touched: пластмассы, бытовая техника, алюминий, игрушки, мебель, кожаные изделия, бумага и картон, мотоциклы, прицепы и стекло. Textiles, footwear, and apparel were already covered by the earlier executive decrees, so for those sectors the reform mostly formalizes what importers were already paying.
Из 1,463 затронутых строк 316 ранее не облагались никакими пошлинами. Остальные увидели увеличение своих ставок. В отличие от предыдущих указов, новый закон не имеет даты истечения; он бессрочен, если только Конгресс не внесёт в него изменения снова.
Какие продукты, какие ставки
The heaviest rates sit in the automotive chapter. Finished passenger vehicles and light trucks from non-FTA countries, under HS codes such as 8703.22, 8703.32, 8704.21 and 8704.41, carry a 50 percent duty, matching what earlier executive decrees already applied to Chinese-made cars and now made permanent. Auto parts fare differently: components under HS chapters 8708, 8409, 8511 and 8512 sit at 7 to 36 percent, and a meaningful share of those lines had no duty before this reform. Reading the annex line by line against a typical automotive bill of material shows the detail sourcing teams miss most: a company confident its finished-vehicle exposure was the whole story can still find three or four previously duty-free component lines now taxed at double digits.
| Сектор | Типичный диапазон ставок | Статус до реформы |
|---|---|---|
| Завершённые легковые автомобили, лёгкие грузовики | 50 процентов | Уже в таком темпе согласно предыдущим указам исполнительной власти; теперь постоянно |
| Автозапчасти и комплектующие | 7 до 36 процентов | Смешанный: часть новый, часть ранее беспошлинный |
| Текстиль, одежда, обувь, изделия из кожи | До 50 процентов | Большей частью формализует указы президента за 2023–2024 годы |
| Сталь, алюминий | Варируется в зависимости от тарифной строки | Новая расширенная охватываемость |
| Пластмассы, бытовая техника, игрушки, мебель, бумага, стекло, мотоциклы, прицепы | 5 до 50 процентов, зависит от продукта | Новое по этой реформе |
Одно замечание по диапазону ставок: юридический обзор White & Case, который ссылается напрямую на уведомление Gazette, оценивает реформу в диапазоне от 5 до 50 процентов. Отдельный обзор для промышленности указывает диапазон от 10 до 50 процентов. Мы не смогли уточнить разницу на основе доступных документов, поэтому уточните точную ставку для каждой восьмизначной тарифной строки вместо того, чтобы опираться на любую из приведённых оценок.
Кто покрывается, кто не покрывается
The tariffs apply only to imports from countries with which Mexico has no free trade agreement in force. The Secretaria de Economia frames the measure as general commercial policy rather than one aimed at any single country, but the countries most affected by trade volume are China, South Korea, India, Vietnam, Thailand, Brazil, Indonesia, Chinese Taipei, the United Arab Emirates and South Africa. Brazil needs a second look: Mexico and Brazil also trade under economic complementation agreements, and El Financiero describes the measure as applying to trade outside such agreements, so check whether your Brazilian lines fall under one. China opened a trade and investment barrier investigation into the measure; President Claudia Sheinbaum said publicly the increase is not aimed at China specifically. Imports from the United States and Canada under USMCA are unaffected, as are goods from Mexico's other free trade partners, a network covering more than 50 countries.
Где программы IMMEX и PROSEC изменяют математику
Для производителей, работающих по программе IMMEX Мексики, временный импорт сырья и компонентов, ввозимых для экспортного производства, не подлежит новым пошлинам, при условии, что готовая продукция экспортируется в рамках установленного программой срока. Это самое значительное смягчение условий для операций типа макиладор, закупающих товары из Азии.
Это не полное освобождение от пошлин после вступления в силу Соглашения между США, Мексикой и Канадой (СШАМК). Согласно статье 2.5 СШАМК, правило меньшей из двух пошлин позволяет Мексике отменять пошлины на неквалифицированные материалы только в пределах суммы, которую США взимают с готовой продукции, как объясняет консалтинговая фирма Tetakawi. Поскольку товары, соответствующие требованиям СШАМК, ввозятся в США без пошлин, сумма, которую Мексика может отменить на китайские компоненты, приближается к нулю. Согласно этому толкованию, производитель по программе IMMEX, импортирующий китайские комплектующие, собирающий продукт, соответствующий требованиям СШАМК, и экспортирующий его без пошлин в США, всё равно должен уплатить Мексике полную ставку LIGIE на эти компоненты на мексиканской границе, несмотря на наличие действительного разрешения IMMEX. Мы не нашли официального мексиканского решения, которое бы рассматривало этот пример, поэтому уточните свою ситуацию у таможенного брокера. Программы PROSEC (Programas de Promocion Sectorial) и связанный с ними Восьмой механизм могут снизить применяемую ставку на определённые квалифицированные материалы до 0–5 %, именно поэтому производители автомобилей, электроники, аэрокосмической отрасли и медицинских устройств с высоким уровнем использования PROSEC ощущают эту реформу менее остро, чем компании без соответствующего покрытия PROSEC. Правильное оформление документов по IMMEX, PROSEC и происхождению по СШАМК — это проблема документооборота не меньше, чем тарифная; наш руководство по реформе параллельного таможенного законодательства Мексики описывает, что изменилось в ответственности брокера и оформлении деклараций за тот же период, что является отдельной юридической траекторией от тарифного графика.
Что показывают цифры, восемь месяцев спустя
Выравнивание данных о торговле за январь по май 2026 года по сравнению с теми же месяцами 2025 года даёт первое измеримое проявление эффекта реформ. Импорт по 1,463 налоговым позициям снизился на 23,2 процента в целом, с примерно 15,383 миллионов долларов до 11,808 миллионов долларов. Импорт из Китая по тем же позициям сократился ещё сильнее — на 28,4 процента, с примерно 10,099 миллионов до 7,228 миллионов долларов. Легковые автомобили по стоимости упали на 29,7 процента, а прицепы, показавшие самое резкое снижение среди отслеживаемых категорий, упали на 54,5 процента.
| Индикатор, январь по май | 2025, млн долларов США | 2026, млн долларов США | Изменить |
|---|---|---|---|
| Imports on the 1,463 taxed lines, total | 15,383 | 11,808 | минус 23,2 процента |
| То же самое, только из Китая | 10,099 | 7,228 | минус 28,4 процента |
| Легковые транспортные средства, по стоимости | не отражено отдельно | вниз 1,180 | минус 29,7 процента |
| Трейлеры | не отражено отдельно | не отражено отдельно | минус 54,5 процента |
A снижение зарегистрированных импортов не означает исчезновения спроса. Часть этого объема переместилась к поставщикам, покрытым соглашением о свободной торговле, часть поглотила тариф и продолжила поставки с более высокой себестоимостью доставки, а часть перешла в другие таможенные режимы, включая временный импорт по программе IMMEX, который исключает товары из статистики налогооблагаемых импортов до их экспорта или перевода в постоянный импорт. Мы не нашли публичного распределения, разделяющего эти три результата, поэтому рассматриваем снижение объема как косвенное свидетельство того, что тариф действует в соответствии с намерениями, а не как точный учет замещения.
Слухи августа и что на самом деле изменилось
На 18 августа 2026 года СМИ распространяли сообщения о том, что Мексика рассматривает новый раунд повышения пошлин на товары из Китая, синхронизированный с текущим пересмотром USMCA. В тот же день Министерство экономики Мексики сообщило финансовому изданию El Financiero, что на данный момент нет плана или конкретного предложения по новым корректировкам тарифов, хотя подтвердило, что продолжает рассматривать жалобы по антидемпинговым делам по каждому случаю отдельно. Разница важна. Совместный пересмотр USMCA, формальная дата рассмотрения по статье 34.7 которого пришлась на 1 июля 2026 года, — это переговоры о правилах происхождения и региональном содержании между США, Мексикой и Канадой. Решение Мексики об обложении налогом импорта из Азии, не входящего в зону свободной торговли, — это односторонний выбор в области торговой политики, который не зависит от этих переговоров, даже если оба вопроса обсуждаются в одном новостном цикле.
The antidumping track is where the real September news sits. On 3 September 2026, Mexico's Economy Ministry set final antidumping duties of 24.5 percent on Chinese hot-rolled steel and 16.3 percent on Vietnamese hot-rolled steel, stacked on the existing 15 percent MFN rate on 19 tariff lines. Those rates replace provisional duties of 28.7 and 18.5 percent applied since March 2026, following a complaint Ternium Mexico filed in March 2025. A separate final determination on aluminum hollow profiles from the US and China followed on 4 September. Neither is part of the January 2026 general decree; both are product-specific remedy cases stacked on whatever the general LIGIE rate already is for that line. A general decree did follow the January reform, though: on 23 April 2026 Mexico published a second amendment to the LIGIE tariff schedule, adding 185 more tariff lines at rates of 5 to 35 percent across sectors the December 2025 law had not reached, including cosmetic inputs, graphic arts products, bicycles, additional auto parts, wind turbine components, and trailers not used for passenger transport, again exempting FTA partners. As of 30 September 2026, no further general tariff decree has been published beyond that April expansion.
Влияние на грузопотоки в Тихоокеанском регионе
Меньшее количество контейнеров, облагаемых налогом, проходящих через Мансанильо и Ласаро Карденас из Китая, не означает снижения общего объема на Тихоокеанском направлении. Импорт компонентов для производства, соответствующего правилам USMCA, поддерживает высокий спрос на контейнеры, даже несмотря на то, что легковые автомобили и прицепы — категории, наиболее пострадавшие от тарифов — демонстрируют самые резкие снижения. Сопоставляя данные по объему импорта со сдвигами в источниках поставок, мы видим это как эффект перераспределения, а не как спад спроса: перевозчики, уходящие от азиатских поставщиков вне зоны свободной торговли, также меняют Тихоокеанские морские пути, которые перевозят этот объем, поскольку переход от Китая к Вьетнаму или партнеру из Южной Америки по соглашению о свободной торговле изменяет как порт погрузки, так и время транзита. Пробки на причалах основного тихоокеанского порта Мексики — это отдельная тема, освещенная в нашем Manzanillo: пробки и альтернативы для въезда и выхода гида; реформа тарифов — лишь один из факторов этой ситуации, а не её причина.
Практический чек-лист
Мы создали это на основе двух основных типов ошибок, которые чаще всего встречаются в документации импортёров: пропуск тарифной строки в секторе, который кажется освобождённым, и предположение, что разрешение IMMEX распространяется шире, чем это допускается после учёта экспорта по USMCA.
- Проверьте каждое восьмизначное тарифное положение в вашем портфеле импорта по приложению к указу от декабря 2025 года и по расширению от апреля 2026 года; не полагайтесь на сводку по сектору, так как некоторые категории имеют смешанное регулирование по каждой строке.
- Пересобрать модель себестоимости поставки для каждой затрагиваемой строки, включая базовую ставку LIGIE, любые применимые антидемпинговые или компенсационные пошлины, наложенные сверху, а также транспортные расходы и затраты на время ожидания, которые изменяются в зависимости от изменений маршрутизации.
- Подтвердите документацию о происхождении, если вы утверждаете, что товар пользуется преференциями по USMCA или другому ДРС; сертификат, который не выдержит проверки, оставляет вас уязвимым перед полной нетарифной ставкой с обратной силой.
- Если вы работаете по программе IMMEX, проверьте, соответствует ли ваша готовая продукция условиям предоставления преференций по соглашению USMCA при экспорте, и выполните расчёт по статье 2.5 (меньшая из двух пошлин) для каждого не-ФТА-входа до того, как предположить, что исключение по IMMEX применяется в полном объёме.
- Проверьте наличие регистрации по правилу PROSEC или Восьмому правилу для вашей отрасли или возможность её получения; это основной документально закреплённый механизм для снижения эффективной ставки на квалифицируемые не-FTA-входы до почти нуля.
- Track the Gazette для антидемпинговых решений, специфичных для вашего продукта, отдельно от общего декрета LIGIE; сталь, и в частности горячекатаный рулон и лист, является последним примером наложенной, специфичной для продукта пошлины.
- Watch the USMCA совместный график рассмотрения for any provisions on non-market inputs or regional content that could change how Chinese-origin components are treated inside a USMCA-qualifying supply chain, even though the review itself is a separate track from Mexico's own tariff decree.
Общие вопросы
Когда вступили в силу новые тарифы Мексики? 1 января 2026 года, согласно указу, опубликованному в Diario Oficial de la Federacion 29 декабря 2025 года.
Сколько товаров затронуто? 1,463 тарифных строки, из которых 316 ранее не облагались пошлиной вообще.
Какие ставки применяются? От 5 до 50 процентов, в зависимости от продукта; готовые легковые автомобили и легкие грузовики находятся под потолком в 50 процентов, тогда как многие автозапчасти варьируются в пределах от 7 до 36 процентов.
IMMEX полностью освобождает мои импорты? Только для временных импортов, которые позже экспортируются. Если готовая продукция также экспортируется по преференциальной ставке по соглашению USMCA, статья 2.5 отменяет большую часть этого освобождения для не-FTA-входов, если не применяется PROSEC или правило Восьмого пункта.
Подняла ли Мексика тарифы на Китай снова в августе 2026 года? Нет. Министерство экономики сообщило местным СМИ 18 августа 2026 года, что не существует нового общего плана по тарифам, подтвердив при этом рассмотрение антидемпинговых обвинений по конкретным случаям.
Что изменилось в последнюю очередь? Отдельная, специфичная для продукта антидемпинговая пошлина на горячекатаную сталь из Китая и Вьетнама вступила в силу 3 сентября 2026 года, наложенная сверху на общую тарифную ставку и ставку наибольшего благоприятствования по этим 19 позициям.
Источники: пресс-релиз Министерства экономики (Comunicado 123, 30 декабря 2025 г.); указ в Официальном вестнике Федерации, упомянутый в уведомлении White and Case LLP по торговле (29 декабря 2025 г.); уведомление White and Case LLP о декрете об расширении от апреля 2026 г. (1 мая 2026 г.); сообщение агентства Associated Press о голосовании в Сенате (11 декабря 2025 г.); анализ Tetakawi по консультациям в сфере производства, обновлённый 22 сентября 2026 г.; отчёт El Financiero по торговым данным (21 июля 2026 г.) и заявление Министерства экономики (18 августа 2026 г.); сообщение HS Code Match News о решении Мексики от сентября 2026 г. по антидемпинговым мерам, ссылаясь на Федеральный вестник. Позиция указана на 30 сентября 2026 г.