Mexikos Senat stimmte am 10. Dezember 2025 mit 76 zu 5 Stimmen, bei 35 Enthaltungen, dafür, Einfuhrzölle auf 1.463 Zollpositionen aus Ländern ohne Freihandelsabkommen mit Mexiko zu erhöhen. Das Dekret wurde am 29. Dezember 2025 im *Diario Oficial de la Federación* veröffentlicht und trat am 1. Januar 2026 in Kraft, mit Sätzen zwischen 5 und 50 Prozent, abhängig vom Produkt. Neun Monate später hat die Erhöhung bereits die Importvolumina aus Asien umgestaltet, und eine zweite, engere Welle von Antidumpingzöllen auf Stahl aus China und Vietnam trat am 3. September 2026 in Kraft. Diese Anleitung erläutert, was das Dekret tatsächlich umfasst, welche Ausnahmen einen Hersteller von der Zahlung befreien und welche Änderungen sich zuletzt, Stand 30. September 2026, ergeben haben.
Das rechtliche Instrument und was es formalisiert
Die Reform ändert das Ley de los Impuestos Generales de Importacion y de Exportacion (LIGIE), das mexikanische Gesetz über die allgemeinen Einfuhr- und Ausfuhrzölle. Dieser Unterschied ist wichtig, da Mexiko viele dieser gleichen Sätze bereits durch Präsidialdekrete im Jahr 2023 und 2024 erhöht hatte, die damals als vorübergehende Maßnahmen unter der präsidialen Autorität begründet wurden. Die Reform vom Dezember 2025 festigt diese vorübergehenden Erhöhungen in dauerhaftes Gesetz und erweitert die Geltung auf Sektoren, die die früheren Dekrete nicht betrafen: Kunststoffe, Haushaltsgeräte, Aluminium, Spielzeug, Möbel, Lederwaren, Papier und Pappe, Motorräder, Anhänger und Glas. Textilien, Schuhe und Bekleidung waren bereits durch die früheren Präsidialdekrete abgedeckt, sodass für diese Sektoren die Reform vor allem das formalisiert, was Importeure bereits zahlten.
Von den 1.463 betroffenen Zeilen waren 316 zuvor von keiner Abgabe betroffen. Der Rest sah eine Erhöhung der Sätze. Im Gegensatz zu den früheren Verordnungen hat das neue Gesetz kein Ablaufdatum; es ist unbestimmt, es sei denn, der Kongress ändert es erneut.
Welche Produkte, welche Sätze
Die höchsten Sätze gelten im Automobilkapitel. Fertige Personenkraftwagen und leichte Nutzfahrzeuge aus Nicht-FTA-Ländern, unter HS-Codes wie 8703.22, 8703.32, 8704.21 und 8704.41, tragen einen Zollsatz von 50 Prozent, was den früheren Verwaltungsanordnungen entspricht, die bereits für chinesisch hergestellte Fahrzeuge galten und nun dauerhaft festgeschrieben sind. Autoteile werden unterschiedlich behandelt: Komponenten unter HS-Kapiteln 8708, 8409, 8511 und 8512 liegen bei 7 bis 36 Prozent, und ein erheblicher Anteil dieser Positionen war vor dieser Reform zollfrei. Eine Zeile-für-Zeile-Lektüre des Anhangs im Vergleich zu einer typischen Automobil-Materialliste zeigt, was Sourcing-Teams am häufigsten übersehen: Ein Unternehmen, das sich sicher war, dass die Belastung durch das Fertigfahrzeug die ganze Geschichte war, kann immer noch drei oder vier zuvor zollfreie Komponentenpositionen finden, die nun mit zweistelligen Sätzen besteuert werden.
| Sektor | Typischer Zinssatzbereich | Status vor der Reform |
|---|---|---|
| Fertige Personenkraftwagen, leichte Nutzfahrzeuge | 50 Prozent | bereits in diesem Tempo gemäß den früheren Verwaltungsverordnungen; jetzt dauerhaft |
| Autoersatzteile und -komponenten | 7 bis 36 Prozent | Gemischt: teilweise neu, teilweise zuvor steuerfrei |
| Textilien, Bekleidung, Schuhe, Lederwaren | Bis zu 50 Prozent | Meistens formalisiert die Exekutivverordnungen von 2023 bis 2024 |
| Stahl, Aluminium | Variiert nach Zolltarifposition | Neu erweiterte Abdeckung |
| Kunststoffe, Haushaltsgeräte, Spielzeug, Möbel, Papier, Glas, Motorräder, Anhänger | 5 bis 50 Prozent, produktabhängig | Neu unter dieser Reform |
Eine Einschränkung zur Zinsspanne: Der Rechtshinweis von White & Case, der die Ankündigung in der Gazette direkt zitiert, gibt die Reform auf 5 bis 50 Prozent an. Eine separate Zusammenfassung mit herstellungsbezogenen Hinweisen legt sie bei 10 bis 50 Prozent fest. Wir konnten die Differenz anhand der verfügbaren Dokumente nicht klären, daher bestätigen Sie bitte die genaue Zinssatzangabe für jede achtstellige Zolltarifposition, statt sich auf eine der Zusammenfassungen zu verlassen.
Wer ist abgedeckt, wer nicht
Die Zölle gelten nur für Importe aus Ländern, mit denen Mexiko kein Freihandelsabkommen in Kraft hat. Die Secretaria de Economia begründet das Maßnahme als allgemeine Handelspolitik und nicht als eine, die auf ein einzelnes Land abzielt, doch die Länder mit dem größten Handelsvolumen sind China, Südkorea, Indien, Vietnam, Thailand, Brasilien, Indonesien, Chinesisch Taipeh, die Vereinigten Arabischen Emirate und Südafrika. Brasilien benötigt eine zweite Prüfung: Mexiko und Brasilien handeln auch unter wirtschaftlichen Ergänzungsabkommen, und El Financiero beschreibt die Maßnahme als auf den Handel außerhalb solcher Abkommen anwendbar, daher prüfen Sie, ob Ihre brasilianischen Linien darunterfallen. China hat eine Untersuchung zu Handels- und Investitionsbarrieren wegen der Maßnahme eingeleitet; Präsidentin Claudia Sheinbaum erklärte öffentlich, dass die Erhöhung nicht speziell gegen China gerichtet ist. Importe aus den Vereinigten Staaten und Kanada unter USMCA bleiben unberührt, ebenso wie Waren aus Mexikos anderen Freihandelspartnern, einem Netzwerk, das mehr als 50 Länder abdeckt.
Wo IMMEX und PROSEC die Mathematik ändern
Für Hersteller, die unter dem mexikanischen IMMEX-Programm tätig sind, unterliegen temporäre Einfuhren von Rohstoffen und Komponenten, die für die Exportproduktion eingeführt werden, nicht den neuen Zöllen, sofern das fertige Erzeugnis innerhalb des vom Programm festgelegten Zeitraums exportiert wird. Das ist die größte Entlastung für maquiladora-ähnliche Betriebe, die aus Asien beziehen.
Es ist keine vollständige Befreiung, sobald das USMCA in Kraft tritt. Laut USMCA Artikel 2.5, der Regel der geringeren von zwei Zöllen, kann Mexiko Zoll auf nicht ursprungsgemäße Eingangsstoffe nur bis zu dem Betrag erlassen, den die Vereinigten Staaten auf das fertige Produkt erheben würden, wie es die Beratungsfirma Tetakawi erklärt. Da USMCA-qualifizierte Fertigwaren zollfrei in die USA eingeführt werden, ist der Betrag, den Mexiko für einen chinesischen Ursprungseingang erlassen kann, dann nahe null. Nach dieser Lesart schuldet ein IMMEX-Hersteller, der chinesische Komponenten importiert, ein USMCA-qualifiziertes Produkt zusammenbaut und es zollfrei in die Vereinigten Staaten exportiert, Mexiko weiterhin die volle LIGIE-Satz auf diese Eingangsstoffe an der mexikanischen Grenze, trotz gültiger IMMEX-Berechtigung. Wir fanden keine offizielle mexikanische Entscheidung, die dieses Beispiel durchgeht, daher bestätigen Sie bitte Ihren eigenen Fall mit einem Zollmakler. PROSEC (Programas de Promoción Sectorial) und der damit verbundene Achte-Regel-Mechanismus können den anwendbaren Satz auf bestimmte qualifizierte Eingangsstoffe auf 0 bis 5 Prozent senken, weshalb Automobil-, Elektronik-, Luftfahrt- und Medizintechnikhersteller mit starker PROSEC-Nutzung diese Reform weniger spüren als ein Unternehmen ohne entsprechende PROSEC-Abdeckung. Die korrekte Abwicklung von IMMEX, PROSEC und USMCA-Ursprungsdokumentation ist ebenso ein Dokumentationsproblem wie eine Zollfrage; unser Leitfaden zur Reform des mexikanischen Parallelzollrechts behandelt, was sich in der Maklerhaftung und Einfuhrdokumentation über denselben Zeitraum geändert hat, eine eigenständige rechtliche Spur neben dem Zolltarif.
Was die Zahlen zeigen, acht Monate lang
Lining up trade data for Januar bis Mai 2026 mit denselben Monaten in 2025 zeigt den ersten messbaren Hinweis auf die Wirkung der Reform. Importe auf den 1.463 besteuerten Positionen sanken insgesamt um 23,2 Prozent, von etwa 15.383 Millionen Dollar auf 11.808 Millionen Dollar. Importe aus China auf denselben Positionen fielen stärker, um 28,4 Prozent, von etwa 10.099 Millionen auf 7.228 Millionen Dollar. Leichte Fahrzeuge nach Wert sanken um 29,7 Prozent, und Anhänger, mit dem stärksten Rückgang aller erfassten Kategorien, fielen um 54,5 Prozent.
| Indikator, Januar bis Mai | 2025, Mio. US$ | 2026, Mio. US$ | Änderung |
|---|---|---|---|
| Einschlüsse in den 1.463 steuerpflichtigen Zeilen, insgesamt | 15,383 | 11,808 | minus 23,2 Prozent |
| Gleiche Linien, Herkunft nur China | 10,099 | 7,228 | minus 28,4 Prozent |
| Leichte Fahrzeuge, nach Wert | nicht separat gemeldet | runter 1.180 | minus 29,7 Prozent |
| Veranstaltungen | nicht separat gemeldet | nicht separat gemeldet | minus 54,5 Prozent |
Ein Rückgang der aufgezeichneten Importe bedeutet nicht dasselbe wie das Verschwinden der Nachfrage. Ein Teil des Volumens wurde zu Lieferanten mit FTA-Abdeckung (Freihandelsabkommen) verlagert, ein Teil übernahm die Zölle und setzte sich mit höheren Einfuhrkosten fort, und ein Teil wechselte in andere Zollbehandlungen, darunter den IMMEX-vorübergehenden Importstatus, der die Waren aus den Steuerstatistiken für Importe heraushält, bis sie entweder wieder exportiert oder in eine dauerhafte Einfuhr umgewandelt werden. Wir konnten keine öffentliche Aufschlüsselung finden, die diese drei Ergebnisse trennt, daher behandeln wir den Volumenrückgang als richtungsweisenden Hinweis darauf, dass der Zoll wie beabsichtigt wirkt, statt als genaue Substitutionszahl.
Der August-Gerücht, und was sich tatsächlich geändert hat
Am 18. August 2026 verbreiteten Medienberichte, dass Mexiko über eine neue Runde von Zollerhöhungen auf Waren aus China nachdenke, zeitlich abgestimmt auf die laufende Überprüfung des USMCA. Das mexikanische Wirtschaftsministerium erklärte dem Finanzblatt El Financiero am selben Tag, dass es derzeit keinen Plan oder konkreten Vorschlag für neue Zusanmenstellungen gebe, bestätigte jedoch, dass es Antidumping-Vorwürfe weiterhin einzeln prüfe. Der Unterschied ist entscheidend. Die gemeinsame USMCA-Überprüfung, deren formeller Artikel-34.7-Prüfungstermin auf den 1. Juli 2026 fiel, ist eine Verhandlung über Ursprungsregeln und regionalen Inhalt zwischen den USA, Mexiko und Kanada. Mexikos Entscheidung, Einfuhren aus Asien außerhalb des Freihandelsabkommens zu besteuern, ist eine einseitige Handelsentscheidung, die nicht von dieser Verhandlung abhängt – auch wenn beide Themen im selben Nachrichtenzyklus behandelt werden.
Die Antidumping-Spur ist, wo die eigentlichen September-Nachrichten liegen. Am 3. September 2026 setzte Mexikos Wirtschaftsministerium endgültige Antidumping-Zölle von 24,5 Prozent auf chinesischen warmgewalzten Stahl und 16,3 Prozent auf vietnamesischen warmgewalzten Stahl fest, aufgeschlüsselt auf die bestehende 15-prozentige MFN-Gebühr auf 19 Zollpositionen. Diese Sätze ersetzen vorläufige Zölle von 28,7 und 18,5 Prozent, die seit März 2026 gelten, nachdem Ternium Mexico im März 2025 eine Beschwerde eingereicht hatte. Eine separate endgültige Entscheidung zu Aluminium-Hohlprofilen aus den USA und China folgte am 4. September. Keine davon ist Teil des allgemeinen Dekrets vom Januar 2026; beide sind produktspezifische Abhilfemaßnahmen, die auf den bereits bestehenden allgemeinen LIGIE-Satz für diese Position aufgeschlüsselt sind. Ein allgemeines Dekret folgte der Januar-Reform jedoch: Am 23. April 2026 veröffentlichte Mexiko eine zweite Änderung des LIGIE-Zollplans, die 185 weitere Zollpositionen mit Sätzen von 5 bis 35 Prozent in Sektoren hinzufügte, die das Gesetz von Dezember 2025 nicht abdeckte, darunter Kosmetik-Zwischenprodukte, grafische Erzeugnisse, Fahrräder, zusätzliche Automobilteile, Windturbinenkomponenten und Anhänger, die nicht für den Personentransport verwendet werden, wobei erneut FTA-Partner ausgenommen wurden. Stand 30. September 2026 wurde kein weiteres allgemeines Zolldekret veröffentlicht, das über diese April-Erweiterung hinausgeht.
Auswirkungen auf die Frachtströme im Pazifik
Weniger besteuerte Container, die durch Manzanillo und Lázaro Cárdenas aus China bewegt werden, bedeutet nicht weniger Gesamtvolumen auf dem Pazifik. Die Nachfrage nach Komponenten für die Produktion im Rahmen von USMCA bleibt hoch, selbst während Kategorien wie leichte Fahrzeuge und Anhänger – die am stärksten von den Zöllen betroffenen – die steilsten Rückgänge verzeichnen. Wenn man die Importvolumendaten mit den Verschiebungen bei der Beschaffung abgleicht, deutet dies eher auf eine Umleitung als auf einen Nachfragerückgang hin: Versender, die sich von nicht-FTA-asiatischen Lieferanten abwenden, ändern auch die Pazifische Ozeanrouten, die das Volumen transportieren, da ein Wechsel von China zu Vietnam oder einem FTA-Partner in Südamerika sowohl den Abgangshafen als auch die Transitzeit beeinflusst. Die Staus an Mexikos wichtigstem Pazifik-Tor sind eine separate Angelegenheit, die in unserem Manzanillo-Verkehrsstau und Alternativen für Torfunktionen-Leitfaden behandelt wird; die Zollreform ist nur ein Faktor in diesem Bild, nicht deren Ursache.
Eine praktische Checkliste
Wir haben dies um die beiden häufigsten Fehlerarten herum aufgebaut, die in der Einfuhrdokumentation auftreten: das Fehlen einer Zollposition innerhalb eines Sektors, der scheinbar befreit ist, und die Annahme, dass eine IMMEX-Befugnis mehr abdeckt, als sie tatsächlich tut, sobald USMCA-Exporte in die Berechnung einfließen.
- Prüfen Sie jede achtstellige Zolltarifnummer in Ihrem Importportfolio gegen den Anhang der Verordnung vom Dezember 2025 sowie gegen die Erweiterungsverordnung vom April 2026; verlassen Sie sich nicht auf eine Zusammenfassung auf Sektorebene, da einige Kategorien eine gemischte Behandlung pro Zeile aufweisen.
- Überarbeiten Sie das Modell für die effektiven Kosten pro betroffener Position, einschließlich der Grundsteuersätze für die LIGIE, etwaige anwendbare Antidumping- oder Ausgleichszölle, die darauf aufgeschlagen werden, sowie Fracht- und Lagerkosten, die sich durch Routing-Änderungen verschieben.
- Bestätigen Sie, dass die Ursprungsdokumentation wasserdicht ist, wenn Sie eine USMCA- oder andere FTA-Präferenz geltend machen; ein Zertifikat, das einer Prüfung nicht standhält, setzt Sie dem vollen Nicht-FTA-Satz rückwirkend aus.
- Wenn Sie unter IMMEX operieren, überprüfen Sie, ob Ihr Fertigprodukt für die USMCA-Präferenz bei der Ausfuhr qualifiziert, und führen Sie die Berechnung der geringeren der beiden Zölle nach Artikel 2.5 für jede nicht-FTA-Eingangskomponente durch, bevor Sie davon ausgehen, dass die IMMEX-Befreiung in vollem Umfang gilt.
- Überprüfen Sie, ob eine PROSEC- oder Regel-8-Registrierung für Ihren Sektor existiert oder erhalten werden könnte; dies ist der Haupt dokumentierte Mechanismus, um den effektiven Satz für qualifizierte nicht-FTA-Eingaben auf nahe null zu senken.
- Track die Gazette für Antidumping-Entscheidungen, die sich speziell auf Ihr Produkt beziehen, getrennt vom allgemeinen LIGIE-Erlass; Stahl, insbesondere warmgewalztes Coil und Blech, ist das jüngste Beispiel für eine gestaffelte, produktbezogene Zollgebühr.
- Beobachte die USMCA gemeinsamer Überprüfungszeitplan auf Bestimmungen zu nicht-marktmäßigen Eingaben oder regionalem Inhalt, die die Behandlung von Komponenten chinesischer Herkunft innerhalb einer USMCA-qualifizierten Lieferkette beeinflussen könnten, selbst wenn die Prüfung selbst ein separater Prozess von Mexikos eigenem Zolldekret ist.
Häufige Fragen
Wann traten Mexikos neue Zölle in Kraft? 1. Januar 2026, gemäß einem Erlass, veröffentlicht im *Diario Oficial de la Federación* am 29. Dezember 2025.
Wie viele Produkte sind betroffen? 1.463 Zollpositionen, davon 316, die zuvor keine Abgaben trugen.
Welche Sätze gelten? Zwischen 5 und 50 Prozent, produktspezifisch; fertige Personenkraftwagen und leichte Nutzfahrzeuge liegen bei der 50-Prozent-Obergrenze, während viele Automobilteile zwischen 7 und 36 Prozent liegen.
Befreit IMMEX meine Importe vollständig? Nur für vorübergehende Importe, die später exportiert werden. Falls das fertige Produkt auch unter der USMCA-Präferenz exportiert wird, zieht Artikel 2.5 die meisten dieser Befreiungen für nicht-FTA-Eingaben zurück, es sei denn, PROSEC oder die Regel VIII greift.
Hat Mexiko im August 2026 erneut Zölle auf China erhoben? Nein. Das Wirtschaftsministerium teilte lokalen Medien am 18. August 2026 mit, dass es keinen neuen allgemeinen Zollplan gibt, während es Einzelfallprüfungen im Rahmen von Antidumpinguntersuchungen bestätigte.
Was hat sich zuletzt geändert? Ein separates, produktspezifisches Antidumpingzoll auf chinesischen und vietnamesischen warmgewalzten Stahl trat am 3. September 2026 in Kraft, zusätzlich zum allgemeinen Zoll und zur MFN-Gebühr auf diesen 19 Positionen.
Quellen: Pressemitteilung der Secretaría de Economía (Comunicado 123, 30. Dezember 2025); Erlass im Diario Oficial de la Federación, zitiert über die Handelswarnung von White and Case LLP (29. Dezember 2025); Handelswarnung von White and Case LLP zum Erlass zur Erweiterung im April 2026 (1. Mai 2026); Meldung der Associated Press über die Senatsabstimmung (11. Dezember 2025); Analyse von Tetakawi zu herstellungsbezogenen Empfehlungen, aktualisiert am 22. September 2026; Handelsdatenberichterstattung von El Financiero (21. Juli 2026) und Stellungnahme des Wirtschaftsministeriums (18. August 2026); Bericht von HS Code Match News zur mexikanischen Antidumping-Entscheidung von September 2026 unter Berufung auf die Gaceta de la Federación. Stand: 30. September 2026.