Od Nového roku strávil náš mexický tým více času otázkami týkajícími se celních formalit než sazbami za přepravu, a má to svůj důvod. Dne 1. ledna 2026 vstoupila v platnost největší revize mexického celního práva za zhruba tři desetiletí a většina dovozních týmů, se kterými mluvíme, ji stále považuje za jedinou celní záležitost, ačkoli jde ve skutečnosti o dvě podstatné změny, které nastoupily současně. GetTransport.com přepravuje zboží na linkách z USA do Mexika a po moři do mexických přístavů, takže toto je provozní přehled pro odesílatele, speditéra nebo provozovatele IMMEX o tom, co se skutečně změnilo a co je třeba napravit před vaším dalším vstupem, nikoli právní stanovisko k reformě.
Udržujte tyto dva nástroje odděleně, protože neformální souhrny je míchají dohromady. Prvním je reforma zákona o celních sazbách (Ley Aduanera), zákon o celnictví, zveřejněný v Diario Oficial de la Federación 19. listopadu 2025. Ten přepsal odpovědnost, dokumentaci a kontroly IMMEX. Druhým je celní dekret zveřejněný 29. prosince 2025, který zvýšil dovozní clo na 1 463 celních položek. Oba vstoupily v platnost 1. ledna 2026 a další novela nařízení zákona o celnictví následovala 23. února 2026 s prováděcími detaily. Reforma dodržování předpisů je část, která mění způsob podání každého vstupu; celní dekret je část, která mění výši platby za zboží mimo dohody o volném obchodu.
Salvator.cz nabízí: * Prodej a výkup nemovitostí * Oceňování nemovitostí * Hypoteční poradenství * Právní služby
Využijte naší odbornosti pro šetrný prodej vaší nemovitosti.
Společná odpovědnost: váš makléř už za vás chyby absorbovat nemůže
Změnou s nejširším dopadem je odpovědnost. Reforma zrušila ustanovení článku 54, která umožňovala celním agentům zprostit se odpovědnosti za falešná nebo nepřesná data dodaná dovozcem. Podle nového znění, jak ho interpretuje DLA Piper, je celní zprostředkovatel spolu- a solidárně odpovědný za pravdivost informací, správnou celní klasifikaci, ocenění a zaplacení cel, daní a antidumpingových cel. Odpovědnost již není podpůrná a podílejí se na ní i společníci-agenti agentury zprostředkovatele.
To mění vztah mezi dovozcem a brokerem způsobem, který klienti okamžitě pocítí. Protože broker nyní nese skutečné riziko, provádí před odesláním čehokoli řádné kontroly "poznej svého klienta". Musí potvrdit, že dovozce je řádně identifikován a vlastní své doklady o shodě, ověřit, že klienti nejsou na černé listině SAT dle článku 69-B daňových poplatníků provádějících fiktivní operace, a zkontrolovat, že klient má fyzickou a systémovou infrastrukturu k reálnému provozu. Pokud váš broker začal žádat o dokumenty, které nikdy předtím nežádal, je to důvod. Praktickým důsledkem je, že nesprávná klasifikace nebo chudý soubor ocenění již není tichou administrativní opravou mezi vámi a vaším agentem; je to sdílená právní odpovědnost s uloženými sankcemi.
Elektronický spis: každý záznam je nyní dokumentačním projektem
Reforma vyžaduje kompletní elektronický spis, Expediente Electrónico, za každou importní a exportní transakcí. Podle výkladu společnosti KPMG nového minimálního obsahu musí tento spis obsahovat digitální daňové doklady CFDI, bankovní převody a doklady o platbě, obchodní smlouvy, analýzu celní hodnoty, pojišťovací dokumentaci a doklady o platbě přepravy a dalších celních přirážek. Jedná se o skutečné rozšíření a spis musí být uchováván po dobu pěti let od data podání nebo od data, kdy mělo být podáno celní prohlášení, přičemž uchovávání probíhá po celou dobu, po kterou jsou dovezená pevná aktiva nebo stroje ve vašem vlastnictví.
Ověření dodavatele je prvek, který zaměstnává dovozce zvyklé na starý režim. Jak popisuje QIMA, nyní musíte doložit, že váš zahraniční dodavatel má jak právní, tak fyzickou kapacitu dodávat zboží, což znamená dokumenty o založení společnosti, doklad o právním zastoupení a důkaz o aktivní činnosti, shromážděné před transakcí, nikoli dodatečně. Vedle spisu leží elektronická Manifestación de Valor. C.H. Robinson datuje povinné elektronické podání prostřednictvím jednotného okna VUCEM na 31. března 2026, s plným vymáháním dne 31. května 2026, a tuto elektronickou Manifestación de Valor odesílá dovozce, nikoli celní zástupce. Interně si potvrďte své vlastní datum spuštění, protože několik zdrojů posouvá plně povinné datum na pozdější část roku 2026 a nechcete plánovat podle nesprávného data.
Operátoři IMMEX: sledujte čas pro dočasný dovoz a každý převod
Pokud provozujete program IMMEX nebo RFE, musíte se tento čtvrtletí věnovat třem podrobnostem. Maximální doba pro dočasný dovoz byla zkrácena, přičemž hlavní číslo uvádí přesun z deseti let na pět, ačkoli zdroje se liší v tom, kterých kategorií se toto snížení přesně týká, proto si zrevidujte vlastní inventář s ohledem na kratší limit, než abyste předpokládali, že se vás to netýká. Ohledně zrušení programu bylo pravidlo 60 kalendářních dnů začleněno do samotného zákona: dočasně dovezené zboží musí být vráceno nebo musí být jeho režim změněn do 60 dnů, přičemž neúspěch generuje okamžité daňové kredity.
Další IMMEX pastí jsou převody. Společná daňová odpovědnost nyní sleduje převod dočasně dovezeného zboží mezi společnostmi IMMEX, bez ohledu na to, kolikrát zboží změní majitele, takže záznamy o převodu mezi společnostmi musí být čistě vyrovnány. DLA Piper také upozorňuje na rozšířený spis podle článku 59-V: nyní musíte vést technickou a účetní dokumentaci prokazující, že zboží bylo skutečně transformováno, zpracováno nebo opraveno, plus finanční toky a úpravy ocenění za nimi. A ve skladovacích zařízeních na celní záruku nařízení stanovují pevné lhůty, maximálně 20 kalendářních dnů od proclení k uložení zboží do obecného celního skladu, zjištěné nesrovnalosti nahlášené do 24 hodin od příchodu a inventura v reálném čase s video dohledem, jehož záznamy může SAT použít jako důkaz.
Zvýšení cel zasáhlo zboží s původem mimo dohody FTA, nikoli zboží podle USMCA.
Nyní k penězům a tady je pro severoamerického přepravce dobrá zpráva: cla směřují jinam. Dekret z 29. prosince 2025 zvýšil nejpreferovanější cla u 1 463 osmiciferných tarifních položek v 17 průmyslových odvětvích, přičemž sazby se pohybují od 5 % do 50 %, a podle Mezinárodní obchodní správy došlo v průměru ke zvýšení zhruba o 35 %. Padesátiprocentní strop se vztahuje na automobily a autodíly, což odpovídá vázané sazbě Mexika v rámci WTO, a společnost Crane Worldwide poznamenává, že zhruba 316 podpoložek přešlo z nulového cla na kladné. Zasažená odvětví zahrnují automobilový průmysl, textil a oděvy, obuv, kůži, ocel, hliník, plasty, papír, hračky, nábytek a spotřebiče.
Klíčovým kvalifikátorem je původ. Tyto poplatky se vztahují pouze na dovoz ze zemí, se kterými Mexiko nemá aktivní dohodu o volném obchodu, což v praxi znamená Čínu, Indii, Jižní Koreu, Vietnam, Thajsko, Indonésii, Brazílii, Tchaj-wan, Rusko, Turecko a několik dalších. Zboží, které pochází dle USMCA nebo jiné mexické FTA, je osvobozeno. Druhý dekret, zveřejněný v DOF dne 23. dubna 2026 a platný následující den, přidal 185 dalších tarifních položek ve výši 5 % až 35 %, včetně sad větrných turbín za 5 % a přívěsů a návěsů za 35 %, což přistálo několik dní po návštěvě mexického obchodního zástupce Greera v Mexico City. První dekret je napsán tak, aby platil do 31. prosince 2026 a analytici všeobecně očekávají, že bude obnoven, takže vyšší náklady na vstupní materiál asijského původu považujte za strukturální spíše než dočasné. Pokud nakupujete komponenty z Asie pro montáž v Mexiku, je nyní ten správný čas přepočítat konečné náklady a otestovat, zda hotový výrobek skutečně splňuje podmínky pro původ v rámci FTA, což přímo souvisí s tlakem na pravidla původu, o kterém pojednáváme v našem Průvodce scénáři společného hodnocení USMCA.
Penalizace se změnily z pouhého napomenutí ve skutečnou hrozbu
Důsledky jsou tím, co činí dokumentaci nedobrovolnou. Nesplnění netarifních opatření a vývoz či dovoz zakázaného nebo omezeného zboží bylo překlasifikováno jako vážný přestupek, a DLA Piper stanovuje pokutu v rozmezí 250 % až 300 % obchodní hodnoty, oproti dřívějšímu rozmezí kolem 2 % až 10 %. Pašování a falešná prohlášení jsou sankcionovány pokutami v rozmezí 70 % až 250 % a porušení pravidel pro celní skladování se pohybuje v rozmezí 70 % až 100 % celní hodnoty. Chyby v manifestu hodnoty nesou pevné pokuty v pesetech za každou operaci, přičemž zdroje uvádějí částky v řádu desetitisíců pesos, a opakování umožňuje maximální výši. Kromě pokut se nyní sčítají i další následky: předběžné zabavení, pozastavení nebo zrušení registru dovozce nebo licence celního deklaranta a postoupení věci v trestním řízení, tam kde úřady spatřují vzorec vyhýbání se povinnostem. Reforma také výslovně stanovuje pozastavení Padrón de Importadores, registru dovozců, jako eskalaci, takže nesoulad adres nebo série pozdních podání, které kdysi znamenaly varování, nyní mohou zcela znemožnit váš dovoz.
Co teď?
Práce se rozdělí na obnovení dokumentace a revizi zdrojů. Z toho, co spouštíme s importéry, vypadá krátkodobý sled takto:
- Přestavte elektronický soubor pro každou zásilku tak, aby každý záznam obsahoval CFDI, doklad o platbě, smlouvy, pojištění, doklady o platbě za dopravu a příplatek a písemnou analýzu ocenění, a uložte jej po dobu pěti let.
- Před zadáním objednávky prověřte každého zahraničního dodavatele a uložte si k založení dokumenty o založení společnosti, doklad o právním zastoupení a důkaz o aktivní činnosti.
- Defenzivně ověřte zařazení tarifu písemným zdůvodněním, protože nesprávné zařazení nyní představuje společnou odpovědnost, která může vést k sankcím ve výši několika stovek procent z hodnoty.
- Pokud využíváte program IMMEX, kontrolujte stáří dočasného dovozu oproti kratší lhůtě, uchovávejte doklady o transformacích pro článek 59-V a vyrovnávejte každý převod mezi společnostmi.
- Přeúčtuj náklady na původní vstupy mimo země ASEAN proti clům 5 % až 50 % a dubnovým dodatkům a otestuj, zda změna zdroje nebo skutečná kvalifikace ASEAN změní výpočet.
- Ověřte si svůj status Padrón, opravte případné problémy s adresou nebo podáním a ujistěte se, že váš broker je aktuální s opětovnou certifikací a provádí nové kontroly klienta.
Odklad splatnosti cla stojí za zvážení pro každého, koho se týká tarifní stránka, protože zajištěná struktura (bonded structure) může oddálit nebo se vyhnout clu na zboží, které je znovu vyvezeno, nikoli prodáno do Mexika, což si projdeme v našem průvodce odkladem cla v celním skladu.
Jak to zapadá do přezkumu USMCA a potlačení transshipmentu
Nic z toho se neděje izolovaně. Cla jsou záměrně zaměřena na původ mimo země s dohodou o volném obchodu, převážně spojený s Čínou, což staví Mexiko do pozice pod tlakem USA před obchodní revizí. Zákonem stanovená společná revize USMCA z 1. července 2026 vedla k tomu, že USA odmítly spustit plné obnovení, čímž se smluvní strany přesunuly na roční revizní dráhu, a bez obnovení by dohoda automaticky vypršela v červenci 2036. Druhý dekret o clech, který dorazil tři dny po návštěvě zástupce amerického obchodního zmocněnce, nebyla náhoda; byl zarámován do doplňkových obchodních kroků a přísnějších pravidel původu.
For a shipper, the customs reform is the domestic enforcement toolkit that makes all of that operational. Supplier verification, digital traceability, and joint liability are exactly what a customs authority needs to police a Chinese supplier relocating to Mexico to claim USMCA preference, which is the primary target of the parallel US transshipment enforcement we detail in our transshipment crackdown guide. Mexico still drew around 41 billion dollars of foreign investment in the first three quarters of 2025 on the back of nearshoring, so the door is open, but the cost of a China-in, re-export-out model without clean origin and documentation just went up sharply.
Nejčastější dotazy
Vztahují se nová mexická cla na zboží, které posílám ze Spojených států?
Obecně ne. Celní dekrety z roku 2026 zvyšují cla na dovoz ze zemí, které nemají s Mexikem dohodu o volném obchodu, a zaměřují se na země původu jako Čína, Vietnam a Jižní Korea. Zboží, které splňuje podmínky původu podle USMCA, je osvobozeno. Háček je v tom, že kvalifikace musí být skutečná a zdokumentovaná, protože celní reforma dává mexickým úřadům nástroje pro ověřování dodavatelů a sledovatelnost, aby mohly zpochybnit slabá tvrzení o pravidlech původu.
Co je to elektronický spis a jak dlouho ho musím uchovávat?
Je to komplexní elektronický soubor, který reforma nyní vyžaduje u každého dovozu nebo vývozu a obsahuje CFDI, doklad o platbě a bankovní převody, smlouvy, analýzu ocenění, pojištění a doklady o platbě přepravného a příplatků. Musí být uchováván po dobu pěti let od podání nebo od okamžiku, kdy mělo být podáno celní prohlášení, a po celou dobu, po kterou majetek nebo dlouhodobá aktiva zůstávají ve vašem vlastnictví.
Můj celní deklarant najednou chce více dokumentů. Proč?
Protože reforma zavedla pro celní deklaranty společnou a nerozlučnou odpovědnost za správnost toho, co podají, včetně klasifikace, ocenění a platby cla, a zrušila starou výjimku, která jim umožňovala zříci se odpovědnosti za údaje dodané dovozcem. Deklaranti nyní musí provádět kontroly „poznej svého klienta“, včetně prověřování na černém seznamu podle článku 69-B SAT, než předají podání. Dodatečné požadavky se týkají toho, že se deklarant řídí skutečným právním rizikem, nikoli byrokracií.
Provozuji program IMMEX. Co je nejdůležitější a nejnaléhavější věc ke kontrole?
Dočasný dovoz – stárnutí. Maximální doba pro dočasný dovoz byla zkrácena, široce uváděno z deseti let na pět, proto znovu stanovte svůj inventář vůči kratšímu limitu a identifikujte zboží, které se blíží jeho překročení. Také se připravte na šedesátidenní lhůtu pro vrácení nebo legalizaci zboží v případě zrušení programu a ujistěte se, že vaše záznamy podle článku 59-V prokazují, že zboží bylo skutečně transformováno, protože převody mezi společnostmi IMMEX nyní nesou společnou daňovou odpovědnost.