Klient mi v červnu zavolal ohledně položky, která se pokazila způsobem, který nikdo nedokázal vysvětlit. Výrobek byla balicí linka, fakturovaná za 184 000 dolarů, a ocel v ní tvořila možná šestinu hmotnosti. Clo, které vypočítal jejich makléř, bylo zhruba čtyřikrát vyšší než to, co stálo dovézt stejný stroj v březnu. Na stroji se nic nezměnilo. Změnila se základna, na kterou se clo uplatňuje, a tato jediná změna je nejdražší věcí, která se v roce 2026 stala dovozu zboží souvisejícího s kovem.
Section 232 je součástí pravidel od roku 2018 a většina dovozců, se kterými pracuji, ji považuje za problém oceli a hliníku týkající se ocelářských a hliníkářských firem. Tento pohled přestal být užitečný letos v létě. Pokud dovážíte stroje, nábytek, spotřebiče, příslušenství, kabely nebo téměř cokoli, co je smontováno s kovem, proklamace z června 2026 se vás týká, a požadavek na hlášení, který vstoupil v platnost dnes, se dotýká další skupiny dovozců, kteří se nikdy nepovažovali za podavatele hlášení o kovech vůbec.
Předtím jsme se zabývali sektorovým aspektem oddílu 232 v příručce k farmaceutický sazebník a jeho 100% clo a existuje také starší vysvětlení k původní ocelová a hliníková opatření, které stále přesně popisuje architekturu z roku 2018. Tohle ale není ono. Tohle jsou mechanismy, jak se nyní clo počítá, do kterého dodatku spadá váš produkt a co musíte uvést při dovozu.
Co se změnilo a datum změny
Proklamace 11032 byla podepsána 1. června 2026 a vstoupila v platnost 8. června 2026, čímž pozměnila rámec, který Proklamace 11021 zavedla v dubnu. The American Presidency Project Změny jsou vyjádřeny jako dočasné, platné do 31. prosince 2027, po kterém se u dotčených produktů vrátí dřívější sazby. Nedoporučoval bych plánovat s ohledem na toto datum vypršení. Za osm let praxe podle oddílu 232 jsem viděl více prodloužení termínů vypršení než jejich dodržení a návrat na konci roku 2027 je spíše přání než plán.
Dvě podstatné věci se staly. První se týká základu pro výpočet cla. Cla podle oddílu 232 na zahrnuté zboží a jeho deriváty se nyní vztahují na celou celní hodnotu dováženého produktu, nikoli pouze na deklarovanou hodnotu kovu v něm. White & Case Druhou změnou je úprava prahové hodnoty, která funguje opačným směrem a téměř zcela zanikla v pokrytí této problematiky, k níž se dostanu po výpočtech, protože jde o jediný pozitivní bod v dokumentu.
Aritmetika na skutečném tvaru produktu
Vezměte derivační článek s 25% sazbou s celní hodnotou 100 000 $ a obsahem oceli, který dovozce může doložit jako 20 % hodnoty výrobku. Podle metody založené na obsahu kovu, která platila do 8. června, se clo vztahovalo na 20 000 $ oceli. Podle metody založené na plné hodnotě se vztahuje na celých 100 000 $.
| Základ | Dovozní hodnota | Povinnost ve výši 25% | Povinnost na 50% |
|---|---|---|---|
| Obsah kovu pouze (před 8. červnem 2026) | $20,000 | $5,000 | $10,000 |
| Úplná celní hodnota (od 8. června 2026) | $100,000 | $25,000 | $50,000 |
To je pětinásobný krok u identického zboží a škáluje se podle toho, jak málo kovu váš produkt obsahuje. Kontraintuitivní důsledek stojí za to si promyslet: čím nižší je obsah kovu, tím větší je násobek, kterým se vaše clo zvyšuje, protože stará základna byla malá a nová základna je faktura. Můj klient z balicí linky nebyl výjimkou. Byl to předvídatelný případ.
Praktickým následkem je, že dokumentace o obsahu kovů, na jejímž sestavení dovozci pracovali v roce 2025, přes noc ztratila většinu své hodnoty pro produkty uvedené v přílohách. Tyto certifikáty hutí a prohlášení o obsahu jsou stále důležité pro výjimku, kterou se chystám popsat, a pro otázky původu, takže proces nevyhazujte. Pokud jste však financovali sledování obsahu s teorií, že snižuje vaši clo na zahrnutý derivát, tato teorie vypršela 8. června.
Pravidlo 85 %, které je úlevou spíše než expanzí
Zde je část, na kterou jsem musel upozornit téměř každého dovozce, který se na mě obrátil s tímto prohlášením, protože upozornění začínala zvýšením cla a toto bylo ukryto. Prahová hodnota pro to, aby byl výrobek považován za složený výhradně z kovu amerického původu, klesla z 95 % na 85 %. Switzerland Global Enterprise Test se měří podle hmotnosti hliníku, oceli nebo mědi ve výrobku a kov musí být pro hliník a měď vytaven a odléván ve Spojených státech, nebo pro ocel taven a léván ve Spojených státech.
Qualifying vyjímá článek z působnosti. Takže vyrobená sestava používající 88 % domácí oceli podle hmotnosti, která neprošla starým testem 95 % a platila clo z celé své hodnoty, nyní může překročit práh a neplatit nic podle oddílu 232. Pro výrobce, kteří získávají většinu materiálu z domácích zdrojů s menšinovým podílem dovážených zásob, je to skutečná a podstatná úspora, a je možné ji uplatnit již nyní.
Co je potřeba, je důkaz, který pravděpodobně nemáte ve správné formě. Test je založený na hmotnosti a je specifický pro místo tavení nebo výroby, nikoli pro mlýn nebo dodavatele. Certifikát, který říká, že váš dodavatel je americká společnost, nic neprokazuje o tom, kde bylo kov odléván. Tento měsíc jsem posoudil 2 nároky, kde dovozce věřil, že jsou pohodlně nad 85 % a mohli doložit asi 60 % hmotnosti americké peci. Nárok je tak dobrý, jako je dokumentace na úrovni pece za ním.
Které příloze INLINE0X1X příslušíte, rozhoduje o vaší sazbě
Proklamace rozděluje zboží do dvou příloh s různými sazbami a vědět, která z nich obsahuje váš tarifní kód, je první věc, kterou je třeba zjistit.
- Příloha I-A, na 50 %. Přibližně 280 kódů tarifního třídění zahrnujících primární ocel, hliník a měď spolu s úzce souvisejícími deriváty.
- Příloha I-B, ve výši 25 %. Přibližně 410 kódů HTSUS zahrnujících downstream produkty a seznam je širší, než většina dovozců očekává: domácí potřeby, příbory, dveřní kování, určité automobilové díly, stroje.
Přečtěte si ten druhý seznam znovu, pokud vyrábíte spotřební nebo průmyslové zboží. Dveřní kování a příbory nejsou produkty, které by někdo zařazoval pod kovovou mentalitu, a 410 kódů je dostatečně široká síť na to, abych nyní prováděl kontrolu přílohy u každé nové celní položky, kterou klient zavádí, nejen u těch zjevně kovových.
Jedna důležitá výhrada k číslu 50 %, protože to již není konec příběhu. Další prohlášení v červenci 2026 vytvořilo motivační program zaměřený na nové investice do americké primární výroby hliníku, v jehož rámci je 50% clo na primární hliníkové produkty sníženo na polovinu pro společnosti s schválenými plány na výstavbu, rozšíření nebo renovaci domácích hliníkáren. Takže základní sazba na primární hliníkovou linku nemusí být nutně sazbou, kterou konkrétní dovozce platí, a každý, kdo má hliník v dodavatelském řetězci, by měl zjistit, zda dodavatel nebo přidružená společnost splňuje podmínky, než přijme 50 % jako pevně danou. Jedná se o první mechanismus v současné architektuře oddílu 232, který spojuje sazbu dovozce s domácí investicí spíše než se samotným produktem, a očekávám, že bude napodobován.
Proklamace 11032 také přidala odvozené kategorie, které byly dříve mimo opatření týkající se hliníku a oceli. Mezi uvedené dodatky patří hliníkové litografické desky a ocelové regály, spolu s určitými částmi nábytku. Litografické desky jsou dobrým příkladem toho, jak daleko toto opatření sahá od těžkého průmyslu. Komerční tiskárna dovážející desky si, pokud mohu soudit, nikdy ani jednou nepřipadala jako účastník obchodní akce týkající se kovů, a nyní je přímo součástí jedné.
Zahajujeme hlášení tavení a odlévání mědi dnes
Operativní položka s nejbližším termínem není sazba vůbec. Jde o požadavek na data a nabývá účinnosti 30. července 2026.
CBP vydalo pokyny dne 15. července 2026, které vyžadují, aby dovozci specifikovaných výrobků z měděného drátu a kabelů předávali informace o zemi tavení a zemi odlévání prostřednictvím ACE. U.S. Customs and Border Protection Zahrnuté klasifikace jsou úzké a konkrétní: 8544.42.10, 8544.42.20, 8544.42.90 a 8544.49.10. Na řádku souhrnu vstupu uvádíte primární zemi tavení a zemi odlévání, přičemž sekundární země tavení je k dispozici jako volitelné pole. Dovozy původem z USA nejsou tímto požadavkem dotčeny. CBP zpřístupnilo tuto funkčnost v certifikačním prostředí ACE dne 16. července a v produkčním prostředí dne 30. července.
Pokud informace skutečně nelze určit, pokyny umožňují uvádět "OTH" pro ostatní. U.S. Customs and Border Protection Chci zde být opatrný, protože jsem již slyšel, jak je "OTH" popisováno jako snadná cesta, a myslím, že takový výklad je chybou v zárodku. Povolený nouzový postup pro skutečně neznámé údaje není povoleným výchozím řešením pro údaje, o které jste se nestarali požádat. Zjišťování původu tavení má svou historii: režim tavení a odlévání hliníku funguje již roky a vzorec tam byl takový, že podavatelé, kteří se spoléhali na možnost neznámého, nashromáždili záznam, který se stal nepříjemným ve chvíli, kdy úřad položil otázku, jak bylo určeno. Pokud vaše záznamy obsahují "OTH" v celé produktové řadě, tvrdíte záznam po záznamu, že původ kovu ve vašem kabelu je nepoznatelný. To je těžko udržitelná pozice po dlouhou dobu.
Získání dat na úrovni pece od dodavatele
Každá část tohoto režimu, 85% vyloučení i hlášení mědi, se nakonec ptá na stejnou otázku: kde bylo kov roztaven nebo vytaven, a můžete to dokázat. Většina prvních pokusů o zodpovězení selže, a selhávají stejným předvídatelným způsobem.
- Požádejte o certifikát z hutě, nikoli o prohlášení. Prohlášení dodavatele, že kov je „amerického původu“, je závěr. Certifikát z hutě nebo slévárny je důkazem a uvádí konkrétní zařízení.
- Zahrňte to do nákupní objednávky. Požadavky zaslané obchodnímu kontaktu po odeslání zboží nikam nevedou. Ustanovení o dokumentaci v nákupní objednávce, s certifikátem jako podmínkou platby, funguje, protože přesouvá povinnost proti proudu ještě před nákupem kovu.
- Očekávejte, že distributoři budou tvrdým oříškem. Dodavatel, který nakupuje smíšené zásoby od obchodníka, často skutečně neví, ze které pece pocházejí, a žádný tlak nevytvoří záznam, který nikdy nebyl veden. To je okamžik, kdy buď změníte zdroj, nebo akceptujete clo.
- Udržujte to propojené se vstupem. Certifikát musí být svázán s konkrétním materiálem v konkrétní zásilce. Obecný roční dopis nic nedokazuje o cívce kabelu ve vstupu, na který se CBP dívá.
Naplánujte si více času, než se zdá rozumné. U posledních 3 programů, které jsem pomáhal nastavit, užitečná dokumentace na úrovni pece začala spolehlivě přicházet mezi 6 a 10 týdny a první odpovědi byly všechny závěry spíše než certifikáty.
Proces zahrnutí funguje obousměrně
Jedna strukturální vlastnost tohoto režimu si zaslouží větší pozornost, než jaké se jí dostává, protože znamená, že se vaše expozice může změnit bez jakéhokoli nového prohlášení. Ministerstvo obchodu zavedlo proces zahrnutí podle oddílu 232 prostřednictvím prozatímního konečného pravidla účinného od 30. dubna 2025, přičemž první okno pro podání žádostí se otevírá 1. května 2025.
Mechanismus umožňuje zainteresovaným stranám požádat o zařazení dalších derivátových produktů do celních sazeb. V praxi to znamená, že domácí výrobce, který konkuruje vašemu dováženému produktu, může požádat o přidání vaší celní položky, a okna se opakují. Sledoval jsem, jak dovozci považují členství v příloze za pevný fakt o svém produktu a jsou zaskočeni, když je položka, kterou léta bez problémů proclívali, přidána v pozdějším kole.
Stejné dveře se otevírají ven. Pokud byl váš produkt zachycen způsobem, který vypadá nesprávně, nebo klasifikace, která ho zařazuje, neodpovídá tomu, co skutečně dovážíte, tento proces je místem, kde svůj argument předložíte. Ať tak či onak, operačním bodem je, že někdo ve vaší organizaci by měl sledovat okna, místo aby zjišťoval výsledek až při vstupu.
Kde se to nachází vedle vaší další sazby INLINE1XexpoziceINLINE1X
Sekce 232 cla neexistují samostatně na jedné položce a právě jejich vzájemné působení je místo, kde vidím největší plánovací chyby. Jediné zásilka může nést clo na kovy podle sekce 232, sazbu podle sekce 301 a zálohu na antidumpingové clo současně a aritmetika jejich skládání rozhoduje o tom, zda má smysl měnit zdroj. Pokud máte Čínu ve svém kusovníku, pohyblivým prvkem této podzimní sezóny je harmonogram výjimek, který podrobně rozebíráme v příručce k Sekce 301 výjimky a co vyprší v listopadu 2026.
Dva mechanismy navrácení cla stojí za zkontrolování, než přijmete vyšší clo jako trvalé. Vracení cla vrací až 99 % cla zaplaceného za zboží, které je později vyvezeno nebo zničeno, a s plnou hodnotovou základnou jsou částky, o které nyní jde, podstatně vyšší než v květnu; mechanika je popsána v našem 2026 průvodce vrácením cla. Odklad prostřednictvím zahraniční obchodní zóna mění, kdy je clo splatné, a u zboží, které je zpracováno a znovu vyvezeno, může změnit, zda je clo vůbec splatné.
Ještě jedno upozornění na straně dodržování předpisů. Vyšší základ pro clo zvyšuje vaši expozici vůči sankcím za stejnou chybu, protože civilní sankce podle celního zákona se počítají jako násobky cla, o které byl stát připraven. Chyba v původu nebo klasifikaci, která by v květnu znamenala jen skromnou expozici, nyní představuje mnohem větší riziko, a rámec pro zmírnění následků, který dříve tento výsledek zmírňoval, se sám přepisuje, jak jsme uvedli v CBP zmírnění sankcí a příručka pro předchozí oznámení.
Co bych dělal tento týden
Sekvence, kterou s klienty právě provádím, je krátká a začíná měděným předmětem, protože tento požadavek je od dneška aktivní.
Vytáhněte své vstupní řádky proti 4 měděným klasifikacím a zjistěte, zda některou z nich podáváte. Pokud ano, zjistěte ještě dnes, zda váš broker má pole smelt a cast vyplněné skutečnými daty nebo "OTH", protože tato odpověď vám řekne, zda máte úkol s papírováním nebo konverzaci o zdrojích.
Poté zkontrolujte každou položku tarifu, kterou importujete, vůči oběma přílohám, nejen ty, které považujete za kovové. Napříč oběma seznamy je v platnosti přibližně 690 kódů a dveřní kování uvedené v Příloze I-B s 25% sazbou je typickým příkladem položky, která se přehlédne. Pokud je položka zahrnuta, přepočítejte náklady na dovoz z celní hodnoty a zjistěte, zda jsou produkty, které jste nabízeli na jaře, stále ziskové při sazbě cla, kterou nyní platíte.
Kde vyrábíte převážně z domácího kovu, otestujte se správně proti 85% prahové hodnotě na úrovni pece, protože tato výjimka má skutečnou hodnotu a pokles z 95 % vás možná posunul dovnitř. A vložte doložkovou klauzuli do své šablony objednávky nyní, místo abyste později sháněli certifikáty, protože důkaz musí existovat před odesláním zásilky.
A konečně, pokud se hliník objeví kdekoli ve vašem kusovníku, zkontrolujte program investic do hutí z července 2026, než znovu sestavíte model nákladů na dodání, protože poloviční sazba na primární hliník změní výsledek natolik, že stojí za to zavolat vašemu dodavateli ohledně jeho investičních plánů.
Toto jsou obecné informace pro odborníky v oblasti obchodu a logistiky, nikoli právní poradenství. Klasifikace celního sazebníku, původ zboží a rozhodnutí o výjimkách závisí na konkrétních skutečnostech a měly by být potvrzeny kvalifikovaným celním poradcem nebo licencovaným celním makléřem.