一位客户在六月给我打电话，说有一笔记录出现了无人能解释的错误。该产品是一条包装生产线，发票金额为184,000美元，其中钢材大约占总重量的六分之一。他们的报关行计算的关税大约是三月份进口同一台机器时成本的四倍。机器本身没有任何变化。变化的是关税适用的基础，而这一单一变化是2026年金属相关进口发生的最昂贵的事情。
我们之前在 制药关税及其100%关税 指南中介绍过第232条的行业层面内容，还有一篇较早的 原始钢铁和铝措施 解读文章，该文章仍准确描述了2018年的架构。但这不是那些内容。这里介绍的是目前关税的计算方式、您的产品属于哪个附件，以及在报关时必须提交的信息。
何更改了，以及更改的日期
公告11032于2026年6月1日签署，并于2026年6月8日生效，修订了公告11021在4月份建立的框架。The American Presidency Project 这些变更被表述为临时性的，持续至2027年12月31日，之后涵盖的产品将恢复至先前的税率。我不会围绕这一到期日进行规划。在八年的232条款实践中，我看到过更多的到期日被延长而非被遵守，2027年底的恢复是一个希望，而非时间表。
两项实质性变化发生了。第一项是关税基础。针对涵盖商品及其衍生品的第232条关税现在适用于进口产品的整个海关价值，而不仅仅是其中金属的申报价值。White & Case 第二项是阈值变化，其方向相反，并且几乎完全被报道所忽略，我将在算术部分之后再谈，因为这是文件中唯一的好消息。
在真实产品形状上的算术 PRECODE0ENDCODE
对价值为10万美元的衍生品文章按25%的税率征收关税，且进口商能够证明钢材含量占产品价值的20%。在8月6日之前实行的金属含量法下，关税适用于2万美元的钢材。而在全额价值法下，关税则适用于整个10万美元。PRECODE0ENDCODE
| 基础 | 应税金额 | 职责为25% | 职责为50% |
|---|---|---|---|
| 仅金属含量（2026 年 6 月 8 日之前） | $20,000 | $5,000 | $10,000 |
| 完整海关价值（自 2026 年 6 月 8 日起） | $100,000 | $25,000 | $50,000 |
这是对同类商品的五倍加征，并且它会根据您的产品中金属含量的多少而变化。值得深思的反直觉结果是：您的金属含量越低，您的关税增加的倍数就越大，因为旧的基数较小，而新的基数是发票金额。我的包装生产线客户并非个例。他们是典型的情况。
实用的后续影响是，进口商在2025年花费大量精力建立的金属含量文档，对于附件中的产品，其大部分价值在一夜之间丧失。这些工厂证书和含量声明对于我即将描述的排除条款以及原产地问题仍然重要，因此不要放弃这一流程。但如果你基于降低受盖衍生品关税账单的理论而资助含量跟踪工作，该理论已于6月8日失效。
The 85% rule（这是缓解而非扩张）
这是我几乎不得不对每一位向我提出这一公告的进口商指出的部分，因为警报以关税上调开头，而将这一点埋没了。产品被视为完全由美国原产金属组成的门槛从95%降至85%。Switzerland Global Enterprise 测试是通过产品中铝、钢或铜含量的重量来衡量的，且金属必须在美国熔炼和铸造（铝和铜），或在美国熔化和浇铸（钢）。
Qualifying takes the article out of scope. 因此，使用重量占88%国产钢材的制造组件，在旧的95%测试中未通过并按其全额价值缴纳关税，现在可以通过Section 232的门槛，无需缴纳任何费用。对于主要采购国产金属并少量进口原料的制造商来说，这是一项真实且可观的节省，并且现在就可以申请。
需要的是你可能没有以正确形式提供的证据。测试是基于重量且在熔炼或冶炼阶段针对原产地的，而不是在轧机或供应商阶段。一份证明你的供应商是美国公司的证书并不能证明金属是在哪里浇铸的。本月我审查了2份声明，其中进口商认为他们轻松超过了85%，并能够将约60%的重量记录到美国熔炉。该声明的可靠性仅取决于其背后的熔炉级文件。
你所在的附件决定你的费率
该公告将涵盖的商品分为两个附件，分别适用不同的税率，而了解哪个附件包含您的税则号列是首先要确定的事项。
- 附件I-A，按50%。 大约280个关税分类代码，涵盖初级钢铁、铝和铜制品以及密切相关的衍生品。
- 附件I-B，税率为25%。 大约有410个HTSUS编码涵盖下游产品，且该清单比大多数进口商预期的更广泛：家居用品、餐具、门五金件、某些汽车零部件、机械。
如果你生产消费品或工业产品，请再读一遍第二个列表。门五金和刀具并不是任何人会归类为金属思维的产品，而410编码的范围足够大，以至于我现在会对客户新增的每一条关税税目运行附件检查，而不仅仅是那些明显与金属相关的税目。PRECODE0ENDCODE
一个关于50%数字的重要注意事项，因为它不再是故事的终结。2026年7月的一项进一步公告创建了一个激励计划，旨在促进对美国初级铝生产的新投资，根据该计划，持有获批计划以建设、扩建或翻新国内铝冶炼厂的公司，其初级铝产品的50%关税将减半。因此，初级铝生产线的标题税率不一定是特定进口商支付的税率，任何供应链中涉及铝的企业都应在接受50%为固定税率之前，确定供应商或关联公司是否符合条件。这是当前232条款架构中首个将进口商的税率与国内投资而非产品本身挂钩的机制，我预计它将被效仿。
公告 11032 还增加了先前不在铝和钢措施范围内的衍生类别。新增的具体项目包括铝制平版印刷版和钢制货架，以及某些家具部件。平版印刷版很好地说明了这些措施的影响范围已远远超出重工业。据我所知，进口印刷版的商业印刷商从未将自己视为金属贸易行动的一方，但现在却完全身处其中。
Copper smelt and cast 报告今日开始
操作项目中距离截止日期最近的根本不是费率。这是一个数据要求，并将于2026年7月30日生效。
美国海关与边境保护局（CBP）于2026年7月15日发布指南，要求指定铜线和电缆产品的进口商通过ACE传输冶炼国和浇铸国信息。U.S. Customs and Border Protection 涵盖的分类范围狭窄且具体：8544.42.10、8544.42.20、8544.42.90和8544.49.10。在报关单摘要行中，您需报告主要冶炼国和浇铸国，次要冶炼国可作为可选字段。美国原产地进口不在此要求范围内。CBP已于7月16日在ACE认证环境中启用该功能，并于7月30日在生产环境中启用。
当信息确实无法确定时，指南允许报告"OTH"表示其他。U.S. Customs and Border Protection 在这里我需要谨慎，因为我已经听到"OTH"被描述为简单的途径，我认为这种理解是一个正在形成的错误。对于真正无法知晓的数据，允许使用的后备选项并不是对你未费心去请求的数据的默认许可。铝熔炼来源报告有其历史：铝熔炼和铸造制度已经运行多年，其中的模式是，依赖未知选项的申报者积累了一份记录，当机构询问确定方式时，这份记录就会变得尴尬。如果你的报关单在整个产品线中都标注"OTH"，那么你就是在逐项申报中声明，你的电缆中金属的来源无法知晓。这种立场很难长期维持。
从供应商处获取熔炉级别PRECODE1ENDCODE的数据
每个部分都涉及这一制度，85% 的排除条款和铜的报告要求同样如此，最终都提出了同一个问题：这种金属是在哪里熔化或冶炼的，你能证明吗？大多数首次尝试提出这个问题都会失败，而且它们失败的方式如出一辙。
- 要求提供工厂测试证书，而非声明。 供应商关于金属“美国产地”的声明是一个结论。工厂或冶炼厂证书才是证据，并且它会列出具体设施。
- 将其写入采购订单。 装运后发送给销售联系人的请求不会有任何结果。采购订单中的文档条款，将证书作为付款条件，有效果，因为它在金属购买之前将义务上移。
- 预计分销商将是棘手的情况。 从贸易商处购买混合库存的供应商通常确实不知道熔炉的信息，而且无论施加多大压力都无法创建从未保存过的记录。这就是你要么改变采购来源，要么接受关税的地方。
- 保持与报关单相关联。 证书必须与特定批次中的具体材料相关联。一份通用的年度信函无法证明海关（CBP）正在查验的这卷电缆的任何信息。
比看起来合理的时间预算更多。在过去的3个我帮助建立的项目中，有用的炉级文档需要6到10周才能开始可靠到达，而最初的回复都是结论而非证书。
包含过程是
这个制度的一个结构性特点值得得到比现在更多的关注，因为这意味着你的风险敞口可能在没有任何新公告的情况下发生变化。商务部通过一项于2025年4月30日生效的临时最终规则建立了第232条纳入程序PRECODE1ENDCODE，首个提交窗口于2025年5月1日开放。
该机制允许相关方申请将额外的衍生产品纳入关税范围。实际上，这意味着与您进口产品竞争的国内生产商可以申请将您的关税税目添加进去，且窗口期会反复出现。我曾看到进口商将附件成员资格视为其产品的固有事实，结果在多年后已清关的税目在后续轮次中被添加时措手不及。
相同的门向外打开。如果您的产品被以看起来不正确的方式捕获，或者将其归类的分类与您实际进口的物品不符，这个流程就是您提出异议的地方。无论如何，运营的关键点在于您的组织中应该有人在监视这些窗口，而不是在入境时才发现结果。
位于您其他资费风险旁的
在接受更高关税账单为永久性之前，有两种追回机制值得检查。退税机制可退还高达99%在货物随后出口或销毁时已支付的关税，且由于全额基础，目前涉及的金额比五月份时大幅增加；具体操作细节请参见我们的 2026 退税指南。通过 外贸区域 的延期机制可以改变关税的缴纳时间，对于经过加工后再出口的货物，甚至可以改变是否需要缴纳关税。
在合规方面还有一点需要注意。更高的关税基数会增加您在相同错误下的罚款风险，因为海关法规下的民事处罚是按照政府被剥夺的关税的倍数计算的。一个在五月份可能只会导致适度风险的原产地或分类错误，现在则会带来更大的风险，而曾经用于缓解这一结果的减轻框架本身也正在被重写，正如我们在 CBP 处罚减轻与事先披露剧本 中所述。
我本周要做的事情example codePRECODE1ENDCODE。
我目前与客户运行的流程很短，并且从铜制物品开始，因为该需求从今天起生效。
将你的入库单与4种铜分类进行对比，并确定是否申报了其中任何一种。如果申报了，今天就查明你的经纪商是否在熔炼（smelt）和铸造（cast）字段中填入了真实数据或“OTH”，因为这个答案会告诉你是需要完成一项文书工作还是进行一次采购对话。
然后检查你进口的每一项关税条目是否同时符合这两个附件，而不仅仅是你认为的金属类条目。这两个清单中共有约690个代码在适用范围内，位于附件I-B中税率为25%的门五金件就是容易被遗漏的那种条目。对于涵盖在内的条目，请根据完整的海关完税价格重新计算到岸成本，并确认你在春季报价的产品在当前支付的关税下是否仍然有利可图。
当你主要使用国产金属进行制造时，请在熔炉级别上正确测试自己是否达到85%的阈值，因为这一排除条款具有实际经济价值，且从95%的下降可能已使你符合条件。并立即将文档条款添加到你的采购订单模板中，而不是事后追索证书，因为证据必须在装运前就存在。
最后，如果你的物料清单中任何地方出现了铝材，在重建落地成本模型之前，请查看2026年7月的冶炼厂投资计划，因为原铝税率减半足以改变结果，值得就其投资计划致电供应商。
此信息适用于贸易和物流专业人士，不构成法律建议。关税分类、原产地及排除决定取决于具体事实，应与合格的海关法律顾问或持牌海关经纪人确认。