Клієнт зателефонував мені в червні щодо запису, який пішов не так у спосіб, якого ніхто не міг пояснити. Продуктом була лінія пакування, виставлена на рахунок на $184,000, а сталь у ній становила приблизно шосту частину ваги. Мито, яке розрахував їхній брокер, було приблизно в чотири рази більшим, ніж коштував імпорт тієї самої машини в березні. Нічого в машині не змінилося. Змінилася лише база, до якої застосовується тариф, і ця єдина зміна є найдорожчою подією, що сталася з імпортом, пов'язаним з металом, у 2026 році.
Section 232 є частиною усталених правил з 2018 року, і більшість імпортерів, з якими я працюю, сприймають її як проблему сталі та алюмінію, що стосується лише компаній, які працюють зі сталлю та алюмінієм. Таке сприйняття перестало бути корисним цього літа. Якщо ви імпортуєте обладнання, меблі, побутову техніку, приладдя, кабель або майже все, що зібрано з використанням металу, прокламація червня 2026 року стосується вас, а вимога щодо звітності, яка набула чинності сьогодні, поширюється на ще одну групу імпортерів, які ніколи не вважали себе тими, хто подає звіти з металів.
Ми вже розглядали секторальний аспект Розділу 232 раніше, у посібнику до фармацевтичний тариф та його 100% мито, а також є старіша довідка щодо оригінальні сталеві та алюмінієві заходи, яка все ще точно описує архітектуру 2018 року. Але це не те. Тут йдеться про механіку обчислення мита наразі, до якого додатку належить ваш продукт, і що ви повинні передати при ввезенні.
Що змінилося, і дата зміни
Proklamація 11032 була підписана 1 червня 2026 року та набула чинності 8 червня 2026 року, вносячи зміни до рамкової структури, яку встановила Proklamація 11021 у квітні. The American Presidency Project Зміни мають тимчасовий характер і діють до 31 грудня 2027 року, після чого товари, що підпадають під дію, повертаються до попередніх ставок. Я б не планував навколо цієї дати закінчення. За вісім років практики за Розділом 232 я бачив, як більше дат закінчення терміну дії продовжували, ніж дотримувалися, і повернення наприкінці 2027 року — це надія, а не графік.
Два суттєвих зміни відбулися. Перша стосується бази оподаткування. Секція 232 мита на товари, що підпадають під дію, та їх похідні тепер застосовуються до всієї митної вартості імпортованого продукту, а не лише до заявленої вартості металу в ньому. White & Case Друга зміна — це зміна порогу, яка діє в іншому напрямку і майже повністю залишилася непоміченою в висвітленні, до якої я повернуся після розрахунків, оскільки це єдина хороша новина в документі.
Арифметика на реальній формі продукту
Візьміть похідну статтю за ставкою 25% з митною вартістю $100,000 та вмістом сталі, який імпортер може задокументувати на рівні 20% від вартості товару. За методом вмісту металу, який діяв до 8 червня, мито нараховувалося на $20,000 сталі. За методом повної вартості воно нараховується на всю суму $100,000.
| Основи | Сума, що підлягає оподаткуванню | Обов'язок у розмірі 25% | Обов'язок на 50% |
|---|---|---|---|
| Вміст металу лише (до 8 червня 2026 року) | $20,000 | $5,000 | $10,000 |
| Повна митна вартість (з 8 червня 2026 року) | $100,000 | $25,000 | $50,000 |
Це п'ятикратне підвищення на ідентичні товари, і воно масштабується залежно від того, скільки металу містить ваш продукт. Контрінтуїтивний наслідок варто обміркувати: чим менший вміст металу, тим більший множник, на який зростає ваше мито, оскільки стара база була невеликою, а нова база — це інвойс. Мій клієнт з пакувальних ліній не був винятком. Вони були передбачуваним випадком.
Практичним наслідком є те, що документація щодо вмісту металу, на створення якої імпортери витратили 2025 рік, втратила більшу частину своєї вартості за одну ніч для продуктів у додатках. Ці сертифікати млинів та декларації про вміст все ще мають значення для виключення, про яке я зараз розповім, і для питань походження, тому не відмовляйтеся від цього процесу. Але якщо ви фінансували відстеження вмісту, керуючись теорією, що це зменшує ваш митний рахунок на похідний продукт, що підпадає під дію, ця теорія втратила чинність 8 червня.
Правило 85%, яке є полегшенням, а не розширенням
Ось та частина, на яку мені довелося звернути увагу майже кожному імпортеру, який піднімав це питання зі мною, оскільки сповіщення починалися з підвищення тарифів і приховували це. Поріг для того, щоб продукт вважався повністю виготовленим з металу американського походження, знизився з 95% до 85%. Switzerland Global Enterprise Тест вимірюється за вагою алюмінієвого, сталевого або мідного вмісту продукту, і метал має бути виплавлений і відлитий у Сполучених Штатах для алюмінію та міді, або розплавлений і розлитий у Сполучених Штатах для сталі.
Qualifying виводить статтю за межі дії. Тому виготовлена збірка, яка використовує 88% вітчизняної сталі за вагою і не пройшла старий тест на 95% та сплачувала мито з повної вартості, тепер може подолати поріг і не платити нічого за Розділом 232. Для виробників, які закуповують переважно вітчизняний метал з меншою часткою імпортних запасів, це реальна та суттєва економія, і її можна заявити вже зараз.
Що для цього потрібно — це докази, які у вас, ймовірно, відсутні в потрібній формі. Тест базується на вазі та специфіці походження на рівні плавлення або виплавки, а не на рівні млина чи постачальника. Сертифікат, що ваш постачальник є американською компанією, нічого не доводить щодо місця, де метал був вилитий. Цього місяця я розглянув 2 претензії, де імпортер вважав, що він з запасом перевищує 85% і міг задокументувати близько 60% ваги на американській печі. Претензія настільки хороша, наскільки хороші документи на рівні печі, що стоять за нею.
Який додаток, в якому ви перебуваєте, визначає ваш тариф
Прокламація розподіляє товари, що підпадають під дію, на два додатки з різними ставками, і визначення того, який з них містить вашу тарифну лінію, є першим кроком.
- Додаток I-A, на рівні 50%. Близько 280 кодів класифікації тарифів, що охоплюють первинну сталь, алюміній та мідні вироби разом із тісно пов'язаними похідними.
- Додаток I-B, на рівні 25%. Близько 410 кодів ГТС США, що охоплюють продукцію подальшої переробки, і цей перелік ширший, ніж очікує більшість імпортерів: предмети домашнього вжитку, столовий прилад, дверна фурнітура, деякі автомобільні деталі, машини.
Прочитайте цей другий список ще раз, якщо ви виробляєте споживчі або промислові товари. Дверна фурнітура та столове приладдя — це не ті продукти, які хтось відносить до металевого мислення, і 410 кодів — це достатньо велика сітка, щоб я тепер запускав перевірку додатку для кожної нової тарифної лінії, яку клієнт підключає, а не лише для очевидно металевих.
Один важливий застереження щодо цифри 50%, оскільки це вже не кінець історії. Подальший указ у липні 2026 року створив програму стимулювання, спрямовану на нові інвестиції в американське первинне виробництво алюмінію, згідно з якою 50% мито на первинну алюмінієву продукцію зменшується вдвічі для компаній, які мають схвалені плани щодо будівництва, розширення або реконструкції вітчизняних алюмінієвих плавилень. Таким чином, оголошена ставка на лінію первинного алюмінію не обов'язково є ставкою, яку сплачує певний імпортер, і кожен, хто має алюміній у ланцюжку постачання, повинен з'ясувати, чи відповідає постачальник або афілійована компанія вимогам, перш ніж сприймати 50% як фіксовану. Це перший механізм у поточній архітектурі Розділу 232, який пов'язує ставку імпортера з внутрішніми інвестиціями, а не з самим продуктом, і я очікую, що його скопіюють.
Proclamation 11032 також додав похідні категорії, які раніше не підпадали під заходи щодо алюмінію та сталі. До названих доповнень входять алюмінієві літографічні пластини та сталеві стелажі, а також певні частини меблів. Літографічні пластини є хорошим прикладом того, наскільки далеко це поширюється від важкої промисловості. Комерційний друкар, який імпортує пластини, наскільки я можу судити, ніколи навіть не думав про себе як про сторону в торговельній дії щодо металів, а тепер опинився прямо в її центрі.
Сьогодні починається звітність з виплавки та лиття міді
Елемент операційної діяльності з найближчим терміном виконання взагалі не є ставкою. Це вимога до даних, і вона набирає чинності 30 липня 2026 року.
CBP опублікувало рекомендації 15 липня 2026 року, які вимагають від імпортерів певних мідних проводів і кабелів передавати інформацію про країну виплавки та країну лиття через ACE. U.S. Customs and Border Protection Охоплені класифікації є вузькими та конкретними: 8544.42.10, 8544.42.20, 8544.42.90 та 8544.49.10. У рядку підсумкової декларації ви вказуєте основну країну виплавки та країну лиття, з можливістю додаткового зазначення вторинної країни виплавки як необов'язкового поля. Імпорт американського походження не підпадає під цю вимогу. CBP зробило функціонал доступним у сертифікаційному середовищі ACE 16 липня та у робочому середовищі — 30 липня.
Де в інформації дійсно неможливо визначити, інструкція дозволяє вказувати "OTH" для іншого. U.S. Customs and Border Protection Я хочу бути обережним тут, оскільки вже чув, як "OTH" називають легким шляхом, і вважаю, що таке тлумачення є помилкою в процесі прийняття рішення. Дозволений запасний варіант для дійсно невідомих даних — це не дозволений варіант за замовчуванням для даних, які ви не потурбувалися запитати. Звітування про походження алюмінієвого розплаву має свою історію: режим плавлення та лиття алюмінію діє вже роки, і там склалася така практика, що ті, хто покладався на варіант "невідомо", накопичували історію, яка ставала незручною в момент, коли агентство запитувало, як було зроблено визначення. Якщо ваші записи містять "OTH" для цілої продуктової лінійки, ви стверджуєте, запис за записом, що походження металу у вашому кабелі є невідомим. Це важка позиція для тривалого утримання.
Отримання даних на рівні печі від постачальника
Кожна частина цієї системи, 85% виключення та звітність щодо міді, врешті-решт ставить одне й те саме питання: де було розплавлено або витоплено метал, і чи можете ви це довести. Більшість перших спроб поставити це питання зазнають невдачі, і вони зазнають невдачі однаково передбачуваним чином.
- Запитуйте сертифікат випробувань млина, а не заяву. Декларація постачальника про те, що метал є "американського походження", є висновком. Сертифікат млина або плавильного заводу є доказом, і в ньому зазначено підприємство.
- Вкажіть це у замовленні на купівлю. Запити, надіслані контактній особі з продажу після відвантаження, нікуди не потрапляють. Пункт у документації замовлення на купівлю, з сертифікатом як умовою оплати, працює, оскільки переносить зобов'язання на попередній етап до купівлі металу.
- Очікуйте, що дистриб'ютори будуть складним випадком. Постачальник, який купує змішані запаси у трейдера, часто насправді не знає печі, і жоден тиск не створить запис, якого ніколи не вели. Саме тут ви або змінюєте джерело постачання, або погоджуєтеся на мито.
- Зберігайте зв'язок із записом. Сертифікат має стосуватися конкретного матеріалу в конкретній партії. Загальний річний лист не підтверджує нічого щодо котушки кабелю в записі, на яку дивиться CBP.
Бюджетуйте більше часу, ніж здається розумним. У останніх 3 програмах, у створенні яких я допомагав, корисна документація на рівні печі почала надходити надійно між 6 і 10 тижнями, а перші відповіді були всі висновками, а не сертифікатами.
Процес включень працює в обох напрямках
Однією структурною особливістю цього режиму варто приділити більше уваги, ніж вона отримує, оскільки це означає, що ваш рівень ризику може змінитися без будь-якого нового оголошення. Міністерство торгівлі США встановило процес включення за Розділом 232 шляхом тимчасового остаточного правила, яке набуло чинності 30 квітня 2025 року, а перше вікно подання заявок відкрилося 1 травня 2025 року.
Механізм дозволяє зацікавленим сторонам подавати петиції про включення додаткових похідних продуктів до тарифів. На практиці це означає, що вітчизняний виробник, який конкурує з вашим імпортним продуктом, може подати заяву про додавання вашої тарифної лінії, і вікна повторюються. Я спостерігав, як імпортери сприймають членство в додатку як фіксований факт щодо свого продукту і потрапляють у пастку, коли лінія, яку вони роками очищували, була додана в наступному раунді.
Те самі двері відчиняються назовні. Якщо ваш товар було зображено так, що це виглядає неправильно, або класифікація, яка його охоплює, не відповідає тому, що ви фактично імпортуєте, саме в цьому процесі ви можете це аргументувати. У будь-якому випадку, оперативний момент полягає в тому, що хтось у вашій організації повинен стежити за вікнами, а не виявляти результат при ввезенні.
Де це розташовується поруч з вашою іншою тарифною експозицією
Розділ 232 мита не існують окремо на декларації, і саме взаємодія є тим місцем, де я бачу найбільші помилки в плануванні. Одна партія товару може одночасно мати мито на метали за розділом 232, ставку за розділом 301 та заставу на антидемпінг, а арифметика накладання вирішує, чи варто змінювати джерело постачання. Якщо Китай присутній у вашому переліку матеріалів, рухомим елементом цієї осені є графік виключень, який ми розглядаємо в посібнику до Секція 301 виключення та що закінчується у листопаді 2026 року.
Два механізми відшкодування варто перевірити, перш ніж ви визнаєте вищий митний рахунок постійним. Митний drawback повертає до 99% митних платежів, сплачених за товари, які згодом експортуються або знищуються, а з базою повної вартості суми, що стоять на кону, тепер суттєво більші, ніж були у травні; механіка описана в нашому 2026 посібник з повернення мита. Відстрочка через іноземна торговельна зона змінює момент, коли мито має бути сплачене, а для товарів, які обробляються та реекспортуються, вона може змінити, чи має воно бути сплачене взагалі.
Ще одне застереження щодо дотримання вимог. Вища база мита збільшує ваш ризик штрафних санкцій за ту саму помилку, оскільки цивільні штрафи згідно з митним законодавством розраховуються як кратні сумі мита, якої було позбавлено уряд. Помилка в походженні чи класифікації, яка в травні мала б незначний ризик, тепер несе набагато більший, а рамки пом'якшення, які раніше пом'якшували цей результат, самі переписуються, як ми зазначили в CBP штрафне пом'якшення та попереднє розкриття посібник.
Що я б зробив цього тижня
Послідовність, яку я зараз проводжу з клієнтами, коротка, і вона починається з мідного предмета, оскільки ця вимога діє з сьогоднішнього дня.
Витягніть свої вхідні лінії за 4 мідними класифікаціями та визначте, чи подаєте ви якісь із них. Якщо так, дізнайтеся вже сьогодні, чи ваш брокер має поля smelt та cast, заповнені реальними даними чи "OTH", оскільки ця відповідь підкаже вам, чи чекає на вас завдання з оформлення документів чи розмова щодо пошуку джерел.
Потім перевірте кожен імпортований тарифний рядок за обома додатками, а не лише ті, які ви вважаєте металевими. Усього задіяно близько 690 кодів у двох списках, а дверна фурнітура, що знаходиться в Додатку I-B зі ставкою 25%, — це саме той рядок, який часто пропускають. Якщо рядок охоплено, перерахуйте повну митну вартість і з'ясуйте, чи залишаються прибутковими ті продукти, які ви пропонували навесні, за новою ставкою мита, яку ви сплачуєте зараз.
Де там, де ви виготовляєте з переважно вітчизняного металу, перевірте себе на відповідність 85% порогу належним чином, на рівні печі, оскільки ця виключна умова коштує реальних грошей, а падіння з 95% могло перемістити вас усередину неї. І додайте пункт про документацію до шаблону замовлення на купівлю зараз, а не женіться за сертифікатами постфактум, оскільки докази мають існувати до відправки.
Нарешті, якщо алюміній з'являється будь-де у вашому переліку матеріалів, перевірте програму інвестицій у плавильні заводи за липень 2026 року, перш ніж ви перебудуєте свою модель сукупної вартості, оскільки вдвічі знижена ставка на первинний алюміній змінює відповідь настільки, що варто зателефонувати вашому постачальнику щодо їхніх інвестиційних планів.
Ця інформація є загальною для фахівців з торгівлі та логістики, а не юридичною порадою. Визначення тарифної класифікації, походження та виключень залежать від конкретних фактів і мають бути підтверджені кваліфікованим митним юристом або ліцензованим митним брокером.