Klient zadzwonił do mnie w czerwcu w sprawie wpisu, który poszedł nie tak w sposób, którego nikt nie potrafił wyjaśnić. Produktem była linia pakująca, fakturowana na 184 000 dolarów, a stal w niej stanowiła może jedną szóstą wagi. Cło, które obliczył ich broker, było około czterokrotnie wyższe niż koszt importu tej samej maszyny w marcu. Nic w maszynie się nie zmieniło. Zmieniła się podstawa, do której stosuje się taryfę, a ta pojedyncza zmiana jest najdroższą rzeczą, jaka przydarzyła się importom związanym z metalem w 2026 roku.
Sekcja 232 jest częścią krajobrazu od 2018 roku, a większość importerów, z którymi współpracuję, uważa ją za problem stalowo-aluminiowy należący do firm stalowych i aluminiowych. To ujęcie przestało być użyteczne tego lata. Jeśli importujesz maszyny, meble, urządzenia, armaturę, kable lub prawie wszystko, co jest złożone z metalu, proklamacja z czerwca 2026 roku dotyczy Ciebie, a wymóg raportowania, który wszedł w życie dzisiaj, dotyczy kolejnej grupy importerów, którzy nigdy nie uważali się za zgłaszających metale.
Omówiliśmy już sektorowy aspekt Sekcji 232 w przewodniku dotyczącym taryfa farmaceutyczna i jej 100% cło, a starsze wyjaśnienie na temat oryginalne środki dotyczące stali i aluminium nadal dokładnie opisuje architekturę z 2018 roku. To nie to. To mechanika obliczania obecnej cła, załącznik, w którym znajduje się twój produkt, oraz to, co musisz przekazać przy wpisie.
Co zostało zmienione i data zmiany
Proklamacja 11032 została podpisana 1 czerwca 2026 r. i weszła w życie 8 czerwca 2026 r., zmieniając ramy ustanowione przez Proklamację 11021 w kwietniu. The American Presidency Project Zmiany te są przedstawione jako tymczasowe, obowiązujące do 31 grudnia 2027 r., po czym objęte produkty powracają do wcześniejszych stawek. Nie planowałbym działań w oparciu o tę datę wygaśnięcia. W ciągu ośmiu lat praktyki w ramach Sekcji 232 widziałem więcej przedłużeń dat zakończenia niż ich przestrzegania, a powrót do stanu sprzed końca 2027 r. to nadzieja, a nie harmonogram.
Dwie istotne rzeczy się wydarzyły. Pierwszą jest podstawa naliczania cła. Cła z sekcji 232 na objęte artykuły i ich pochodne dotyczą teraz całej wartości celnej importowanego produktu, a nie tylko zadeklarowanej wartości metalu w nim zawartego. White & Case Drugą jest zmiana progu, która działa w przeciwnym kierunku i została prawie całkowicie pominięta w relacjach, do której przejdę po obliczeniach, ponieważ jest to jedyna dobra wiadomość w dokumencie.
Arytmetyka, na rzeczywistym kształcie produktu
Weź artykuł pochodny opodatkowany stawką 25% z wartością celną w wysokości 100 000 dolarów i zawartością stali, którą importer może udokumentować na poziomie 20% wartości produktu. Zgodnie z metodą opartą na zawartości metalu, która obowiązywała do 8 czerwca, cło naliczane było od 20 000 dolarów stali. Zgodnie z metodą pełnej wartości nalicza się je od całych 100 000 dolarów.
| Podstawa | Kwota podlegająca cłu | Obowiązek w wysokości 25% | Obowiązek w 50% |
|---|---|---|---|
| Zawartość metalu wyłącznie (przed 8 czerwca 2026 r.) | $20,000 | $5,000 | $10,000 |
| Pełna wartość celna (od 8 czerwca 2026 r.) | $100,000 | $25,000 | $50,000 |
To jest pięciokrotny ruch dotyczący identycznych towarów, a jego skala zależy od tego, jak mało metalu zawiera twój produkt. Warto się zastanowić nad tym paradoksalnym skutkiem: im niższa zawartość metalu, tym większy mnożnik, przez który wzrasta twoje cło, ponieważ stara podstawa była mała, a nowa podstawa to faktura. Mój klient z linii pakującej nie był wyjątkiem. Był przewidywalnym przypadkiem.
Praktycznym następstwem jest to, że dokumentacja dotycząca zawartości metali, którą importerzy budowali w 2025 roku, straciła większość swojej wartości z dnia na dzień dla produktów znajdujących się w załącznikach. Te certyfikaty hutnicze i deklaracje zawartości nadal mają znaczenie dla wyłączenia, które za chwilę opiszę, oraz dla kwestii pochodzenia, więc nie rezygnujcie z tego procesu. Ale jeśli finansowaliście ćwiczenie śledzenia zawartości w przekonaniu, że zmniejsza ono wasz rachunek celny na objętym pochodną, to ta teoria wygasła 8 czerwca.
Zasada 85%, która jest ulgą, a nie ekspansją
Oto część, którą musiałem wskazać niemal każdemu importerowi, który poruszył ze mną tę kwestię, ponieważ alerty zaczynały się od podwyżki taryfy i ukrywały to. Próg, aby produkt był uznawany za w całości wykonany z metalu pochodzenia amerykańskiego, spadł z 95% do 85%. Switzerland Global Enterprise Test jest mierzony wagą zawartości aluminium, stali lub miedzi w produkcie, a metal musi być wytopiony i odlany w Stanach Zjednoczonych w przypadku aluminium i miedzi, lub stopiony i odlany w Stanach Zjednoczonych w przypadku stali.
Kwalifikacja wyjmuje artykuł poza zakres. Tak więc sfabrykowany zespół wykorzystujący 88% krajowej stali wagowo, który nie przeszedł starego testu 95% i płacił cło od pełnej wartości, może teraz przekroczyć próg i nie płacić nic w ramach Sekcji 232. Dla producentów pozyskujących głównie krajowy metal z mniejszością importowanych zapasów, jest to prawdziwa i znacząca oszczędność, którą można zgłosić już teraz.
To, czego wymaga, to dowód, którego prawdopodobnie nie posiadasz w odpowiedniej formie. Test opiera się na wadze i jest specyficzny dla pochodzenia na etapie topienia lub wytopu, a nie w hucie czy u dostawcy. Certyfikat stwierdzający, że twój dostawca jest firmą amerykańską, nie dowodzi niczego na temat miejsca, w którym metal został odlany. Przejrzałem w tym miesiącu 2 roszczenia, w których importer był przekonany, że jest wygodnie powyżej 85% i mógł udokumentować około 60% wagi do amerykańskiego pieca. Roszczenie jest tak dobre, jak dokumentacja na poziomie pieca, która za nim stoi.
Który załącznik INLINE0X dotyczy, decyduje o twojej stawce PRECODE0ENDCODE
Proklamacja dzieli objęte towary na dwie załączniki z różnymi stawkami, a ustalenie, który z nich zawiera twoją linię taryfową, jest pierwszą rzeczą do zrobienia.
- Załącznik I-A, w wysokości 50%. Około 280 kodów klasyfikacji taryfowej obejmujących podstawowe artykuły ze stali, aluminium i miedzi wraz z blisko powiązanymi pochodnymi.
- Załącznik I-B, w wysokości 25%. Około 410 kodów HTSUS obejmujących produkty końcowe, a lista jest szersza niż większość importerów się spodziewa: artykuły gospodarstwa domowego, sztućce, okucia drzwiowe, niektóre części samochodowe, maszyny.
Przeczytaj ponownie tę drugą listę, jeśli produkujesz towary konsumpcyjne lub przemysłowe. Okucia drzwiowe i sztućce nie są produktami, które ktokolwiek klasyfikuje pod kątem mentalności metali, a kody 410 są wystarczająco szeroką siecią, że teraz przeprowadzam sprawdzanie załącznika przy każdej nowej linii taryfowej, którą klient dodaje, a nie tylko przy tych oczywiście metalowych.
Jednym ważnym zastrzeżeniem dotyczącym liczby 50%, ponieważ to już nie koniec historii. Kolejne rozporządzenie z lipca 2026 roku utworzyło program zachęt skierowany na nowe inwestycje w amerykańską produkcję pierwotnego aluminium, w ramach którego 50% cło na produkty z pierwotnego aluminium jest zmniejszane o połowę dla firm posiadających zatwierdzone plany budowy, rozbudowy lub modernizacji krajowych hut aluminium. Tak więc stawka nagłówkowa na linię pierwotnego aluminium niekoniecznie jest stawką, którą płaci dany importer, a każdy, kto ma aluminium w łańcuchu dostaw, powinien ustalić, czy dostawca lub podmiot stowarzyszony kwalifikuje się, zanim zaakceptuje 50% jako stałą. Jest to pierwszy mechanizm w obecnej architekturze Sekcji 232, który wiąże stawkę importera z inwestycjami krajowymi, a nie z samym produktem, i spodziewam się, że zostanie skopiowany.
Proklamacja 11032 dodała również kategorie pochodne, które wcześniej znajdowały się poza środkami dotyczącymi aluminium i stali. Wymienione dodatki obejmują płyty litograficzne z aluminium oraz stalowe regały, wraz z niektórymi częściami mebli. Płyty litograficzne są dobrym przykładem tego, jak daleko sięga to od ciężkiego przemysłu. Komercyjna drukarnia importująca płyty, o ile mogę stwierdzić, nigdy nie uważała się za stronę w sporze handlowym dotyczącym metali, a teraz znajduje się w samym jego centrum.
Rozpoczyna się dzisiaj raportowanie wytopu i odlewu miedzi
Operacyjny element z najbliższym terminem nie jest wcale stawką. Jest to wymóg dotyczący danych i wchodzi w życie 30 lipca 2026 roku.
Amerykańska Służba Celno-Graniiczna (CBP) wydała wytyczne 15 lipca 2026 r. wymagające od importerów określonych produktów z drutu i kabli miedzianych przesyłania informacji o kraju wytopu i kraju odlewu za pośrednictwem systemu ACE. U.S. Customs and Border Protection Objęte klasyfikacje są wąskie i szczegółowe: 8544.42.10, 8544.42.20, 8544.42.90 oraz 8544.49.10. W podsumowaniu zgłoszenia celnego podaje się główny kraj wytopu oraz kraj odlewu, z możliwością podania drugorzędnego kraju wytopu jako pola opcjonalnego. Import towarów pochodzenia amerykańskiego jest wyłączony z tego wymogu. CBP udostępniło funkcjonalność w środowisku certyfikacyjnym ACE 16 lipca, a w środowisku produkcyjnym 30 lipca.
Gdy informacji naprawdę nie można ustalić, wytyczne pozwalają na zgłoszenie "OTH" jako inna. U.S. Customs and Border Protection Chcę być tutaj ostrożny, ponieważ słyszałem już, jak "OTH" opisywano jako łatwą ścieżkę, i uważam, że takie podejście to błąd w trakcie powstawania. Dopuszczalne zastosowanie w przypadku naprawdę nieznanych danych nie jest dozwolonym domyślnym rozwiązaniem dla danych, o które nie zadbano, aby je uzyskać. Raportowanie pochodzenia stopionego metalu ma swoją historię: system wytopu i odlewu aluminium działa od lat, a schemat tam był taki, że zgłaszający, którzy polegali na opcji nieznane, gromadzili zapis, który stawał się kłopotliwy w momencie, gdy agencja zapytała, jak dokonano ustalenia. Jeśli twoje wpisy zawierają "OTH" w całej linii produktowej, twierdzisz, wpis za wpisem, że pochodzenie metalu w twoim kablu jest nie do ustalenia. To trudna pozycja do utrzymania przez dłuższy czas.
Pobieranie danych na poziomie pieca od dostawcy
Każda część tego systemu, 85% wykluczenie i raportowanie miedzi, ostatecznie zadaje to samo pytanie: gdzie metal został stopiony lub wytopiony i czy możesz to udowodnić. Większość pierwszych prób zadawania tego pytania kończy się niepowodzeniem i kończy się niepowodzeniem w ten sam przewidywalny sposób.
- Poproś o certyfikat testu hutniczego, a nie o oświadczenie. Oświadczenie dostawcy, że metal jest "pochodzenia amerykańskiego", jest jedynie wnioskiem. Certyfikat huty lub huty przetwórczej to dowód, który wymienia zakład.
- Umieść to w zamówieniu zakupu. Prośby wysyłane do kontaktu handlowego po wysyłce nie prowadzą donikąd. Klauzula dokumentacyjna w ZZ, z certyfikatem jako warunkiem płatności, działa, ponieważ przenosi obowiązek na wcześniejszy etap, zanim metal zostanie zakupiony.
- Dystrybutorzy zwykle stanowią trudny przypadek. Dostawca kupujący mieszany asortyment od handlowca często naprawdę nie zna pieca, a żadna presja nie stworzy dokumentacji, której nigdy nie prowadzono. Właśnie wtedy musisz albo zmienić źródło zaopatrzenia, albo zaakceptować cło.
- Utrzymuj powiązanie z wpisem. Certyfikat musi odnosić się do konkretnego materiału w konkretnej przesyłce. Ogólny roczny list nie dowodzi niczego w przypadku szpuli kabla, na którą patrzy CBP w ramach wpisu.
Zaplanuj więcej czasu niż wydaje się rozsądne. W ostatnich 3 programach, przy których pomagałem w uruchomieniu, przydatna dokumentacja na poziomie pieca zaczęła napływać niezawodnie dopiero po 6 do 10 tygodniach, a pierwsze odpowiedzi zawierały same wnioski, a nie certyfikaty.
Proces dołączania działa w obie strony
Jedna cecha strukturalna tego reżimu zasługuje na większą uwagę, niż otrzymuje, ponieważ oznacza to, że twoja ekspozycja może się zmienić bez jakiegokolwiek nowego zarządzenia. Departament Handlu ustanowił proces włączeń w ramach Sekcji 232 poprzez tymczasową ostateczną regulację, która weszła w życie 30 kwietnia 2025 r., a pierwsze okno zgłoszeń otworzyło się 1 maja 2025 r.
Mechanizm pozwala zainteresowanym stronom składać petycje o objęcie dodatkowych produktów pochodnych cłami. W praktyce oznacza to, że krajowy producent konkurujący z twoim importowanym produktem może złożyć wniosek o dodanie twojej linii taryfowej, a okna pojawiają się ponownie. Obserwowałem, jak importerzy traktują członkostwo w załączniku jako stałą cechę swojego produktu i zostają zaskoczeni, gdy linia, którą od lat mieli zatwierdzoną, zostaje dodana w późniejszej rundzie.
Ten sam drzwi otwierają się na zewnątrz. Jeśli twój produkt został przedstawiony w sposób, który wygląda nieprawidłowo, lub klasyfikacja, która go obejmuje, nie pasuje do tego, co faktycznie importujesz, proces ten jest miejscem, w którym przedstawiasz swoje argumenty. Tak czy inaczej, operacyjnym punktem jest to, że ktoś w twojej organizacji powinien obserwować okna, zamiast odkrywać wynik przy wjeździe.
Gdzie to znajduje się obok twojej innej ekspozycji na taryfy
Sekcja 232 cła nie istnieją samodzielnie na zgłoszeniu celnym, a interakcja między nimi to miejsce, gdzie widzę największe błędy w planowaniu. Pojedyncza przesyłka może jednocześnie podlegać cłu na metale z Sekcji 232, stawce z Sekcji 301 oraz depozytowi antydumpingowemu, a arytmetyka ich kumulacji decyduje o tym, czy zmiana źródła zaopatrzenia jest opłacalna. Jeśli Chiny znajdują się w twoim wykazie materiałów, zmieniającym się elementem tej jesieni jest harmonogram wyłączeń, który omawiamy w przewodniku do Sekcja 301 wyłączenia i co wygasa w listopadzie 2026.
Dwa mechanizmy odzyskiwania warto sprawdzić, zanim zaakceptujesz wyższy rachunek celny jako stały. Zwrot cła zwraca do 99% ceł zapłaconych za towary, które są później wyeksportowane lub zniszczone, a przy pełnej wartości bazowej kwoty, o które teraz chodzi, są znacząco większe niż w maju; mechanizmy znajdują się w naszym poradnik zwrotu cła na 2026 rok. Odroczenie poprzez strefa wolnego handlu zmienia moment, w którym cło jest należne, a w przypadku towarów, które są przetwarzane i ponownie eksportowane, może zmienić, czy w ogóle jest należne.
Jeszcze jedna uwaga po stronie zgodności. Wyższa podstawa cła zwiększa Twoją ekspozycję na kary za ten sam błąd, ponieważ kary cywilne na podstawie przepisów celnych są obliczane jako wielokrotności cła, którego pozbawiony został rząd. Błąd w pochodzeniu lub klasyfikacji, który w maju wiązałby się z umiarkowaną ekspozycją, teraz wiąże się z dużo większą, a ramy łagodzące, które kiedyś łagodziły ten skutek, same są obecnie przepisywane, jak przedstawiamy w Podręcznik łagodzenia kar CBP i wcześniejszego ujawnienia.
Co zrobiłbym w tym tygodniu
Sekwencja, którą obecnie realizuję z klientami, jest krótka i zaczyna się od elementu miedzianego, ponieważ ten wymóg jest aktywny od dzisiaj.
Wyciągnij swoje wiersze wpisów względem 4 klasyfikacji miedzi i ustal, czy zgłaszasz któreś z nich. Jeśli tak, dowiedz się już dziś, czy twój broker ma pola **smelt** i **cast** wypełnione rzeczywistymi danymi, czy z "OTH", ponieważ ta odpowiedź powie ci, czy masz zadanie papierkowe, czy rozmowę dotyczącą pozyskiwania.
Następnie sprawdź każdą linię taryfową, którą importujesz, w obu załącznikach, a nie tylko te, które uważasz za metalowe. W obu listach znajduje się około 690 kodów, a okucia drzwiowe znajdujące się w Załączniku I-B z 25% stawką to rodzaj linii, który łatwo przeoczyć. Jeśli linia jest objęta, przelicz koszt lądowania na pełną wartość celną i dowiedz się, czy produkty, które wyceniłeś wiosną, są nadal opłacalne przy cłach, które płacisz obecnie.
Gdzie produkujesz głównie z krajowego metalu, przetestuj się właściwie względem progu 85%, na poziomie pieca, ponieważ to wyłączenie jest warte prawdziwych pieniędzy, a spadek z 95% mógł cię w nim umieścić. I umieść klauzulę dokumentacyjną w szablonie zamówienia już teraz, zamiast gonić za certyfikatami po fakcie, ponieważ dowody muszą istnieć przed wysyłką.
Na koniec, jeśli aluminium pojawi się gdziekolwiek w twoim bill of materials, sprawdź program inwestycji hutniczych na lipiec 2026 przed ponownym zbudowaniem modelu kosztów lądowych, ponieważ obniżona o połowę stawka na aluminium pierwotne zmienia odpowiedź na tyle, by warto było zadzwonić do dostawcy w sprawie ich planów inwestycyjnych.
To są ogólne informacje dla specjalistów ds. handlu i logistyki, nie porady prawne. Klasyfikacja taryfowa, pochodzenie oraz decyzje dotyczące wyłączeń zależą od konkretnych faktów i powinny być potwierdzone u wykwalifikowanego doradcy celnego lub licencjonowanego agenta celnego.