Великобритания: BTOM в 2026 году. Руководство по принятию решений для импортеров относительно санитарных и фитосанитарных (СФС) пограничных контролей и сборов.

Самый неловкий вопрос, который наш отдел получает от импортеров из Великобритании в 2026 году, — это не «каковы правила?», а «стоит ли вообще вкладывать средства в их соблюдение, учитывая, что правительство продолжает откладывать проверки и ведет переговоры о сделке по отмене половины из них». Это напряжение — настоящая история Операционной модели пограничного режима в этом году. GetTransport.com занимается фрахтом на маршрутах из ЕС в Великобританию, поэтому это руководство по принятию решений, а не краткое изложение правил: что фактически применяется сейчас, каковы реальные затраты на сборный груз и как соотнести инвестиции с предстоящей сделкой с ЕС, которая может отменить многое из этого. Начнем с одного уточнения: BTOM охватывает товары, ввозимые в Великобританию. Северная Ирландия действует по Виндзорскому соглашению, а не по BTOM, поэтому это история Великобритании.

Что именно будет применено в 2026 году, а что отложено

BTOM — это основанная на оценке рисков модель для санитарных и фитосанитарных товаров, к которым относятся живые животные, продукты животного происхождения, растения и продукты растительного происхождения, а также продукты питания и корма высокого риска. Она вводилась поэтапно с 2024 года: экспортные сертификаты здоровья и фитосанитарные сертификаты стали обязательными для европейских санитарно-фитосанитарных товаров среднего и высокого риска с 31 января 2024 года, документальные проверки и физические проверки на основе оценки рисков, а также Общий сбор за пользование, вступили в силу 30 апреля 2024 года, а декларации по безопасности и охране — 31 января 2025 года.

Что имеет значение для планирования, так это разделение между тем, что «кусает» сейчас, и тем, что было отложено:

• Продукты животного происхождения высокого риска и живые животные: обязательны, требуется экспортный ветеринарный сертификат, предварительное уведомление IPAFFS, а также документарные, идентификационные и физические проверки в пункте пограничного контроля.
• Продукты животного происхождения среднего уровня риска, такие как молочные продукты, рыба, яйца и красное мясо: обязательные, требующие сертификат и предварительное уведомление IPAFFS, с проверкой на соответствие и физической проверкой на основе оценки рисков.
• Растения и растительная продукция высокого риска: обязательные, требующие фитосанитарного сертификата и предварительного уведомления.
• Фрукты и овощи среднего риска из ЕС: отложено. Физические проверки и проверки подлинности, которые должны были начаться 1 июля 2025 года, перенесены на 31 января 2027 года, конец переходного периода. Defra описывает пострадавшую продукцию как продукцию низкого риска на данный момент, хотя BIFA отмечает, что документальные проверки все еще могут применяться, поэтому чистый эффект заключается в небольшом трении на границе для этой продукции до 2027 года, не претендуя на то, что каждая проверка исчезла.
• Товары низкого риска: без сертификата, без предварительного уведомления, без плановых проверок.

Эта отсрочка — не случайность, а решающий момент для всего решения, как объясняется в следующем разделе.

Математика обвинений и почему сборные грузы страдают больше всего

Стандартный

Несущественной деталью является то, что предельная ставка соответствует CHED, а не грузовику. Обычно прицепы для сборных грузов перевозят несколько партий от разных импортеров, каждая со своим CHED, поэтому предельная ставка в 145 фунтов стерлингов применяется к каждой из них. Пример, подготовленный Британской ассоциацией мясопереработчиков, касается сборного груза из пяти партий по пяти CHED, каждая из которых достигла предельной ставки, что составляет 725 фунтов стерлингов за одну загрузку грузовика. Издание The Grocer сообщило о суммах, достигающих примерно 870 фунтов стерлингов, в зависимости от количества позиций и партий. Важен механизм, а не одна заголовочная цифра: консолидаторы и мелкие импортеры смешанных грузов, заказывающие множество товарных позиций в малых объемах, непропорционально несут эти расходы. Обратите внимание также, что сбор применяется к товарам, подпадающим под действие правил, отправляемым через Севингтон, даже если партия никогда физически не досматривалась, и что коммерческие пограничные контрольно-пропускные пункты взимают свои собственные отдельные сборы за досмотр.

Процесс, который запускает все это, проходит через IPAFFS, систему импорта продуктов, животных, пищевых продуктов и кормов: вы предварительно уведомляете о прибытии товаров, что генерирует CHED, используя код товара IPAFFS, а не код торгового тарифа, а экспортный санитарный или фитосанитарный сертификат от органа страны-экспортера сопровождает партии среднего и высокого риска. Это такая же документальная дисциплина, с которой импортеры теперь сталкиваются одновременно в нескольких режимах, наряду с документацией по углеродному регулированию на границе в нашем Руководство по подготовке к CBAM Великобритании.

Ожидаемая сделка с ЕС, которая меняет весь расчет

На саммите Великобритания-ЕС 19 мая 2025 года обе стороны опубликовали Общее понимание, обязующееся вести переговоры о соглашении по санитарным и фитосанитарным или ветеринарным вопросам, которое установит общую область применения санитарных и фитосанитарных мер. Его заявленная цель — обеспечить, чтобы подавляющее большинство перемещений животных, продуктов животного происхождения, растений и продуктов растительного происхождения между Великобританией и ЕС осуществля

Статус в 2026 году — это то, за чем нужно внимательно следить, потому что он меняется. По состоянию на середину 2026 года правительство вело переговоры, которые, как ожидалось, завершатся в течение 2026 года, при этом правительство заявило о намерении, чтобы соглашение вступило в силу в середине 2027 года. Ожидается, что оно будет включать динамическую гармонизацию с правилами ЕС по санитарным и фитосанитарным мерам (SPS), что является политически чувствительным и еще не юридически завершено. Рассматривайте отсрочку по фруктам и овощам до 31 января 2027 года в этом свете: правительство откладывает свои самые обременительные оставшиеся проверки именно потому, что ожидает, что соглашение сделает их излишними.

Решение: выполнить, в рамках бюджета, но не перестраивать

Это дает четкие ориентиры для принятия решений, а не просто список правил:

• Обеспечьте наличие низкорисковых трубопроводов: зарегистрируйтесь в IPAFFS, чтобы вы или ваш агент могли создавать CHED; сопоставьте каждую SKU с ее категорией риска BTOM, используя код товара IPAFFS; и убедитесь, что ваши поставщики из ЕС могут выдавать действительные сертификаты для всего, что относится к среднему или высокому риску.
• Смета взимаемой с пользователей платы должна рассчитываться на основе стоимости за единицу CHED, а не за каждый грузовик, если вы занимаетесь сборными грузами. Предполагается, что верхний предел в 145 фунтов стерлингов не защищает вас на уровне трейлера, и что 700 фунтов стерлингов или более за грузовик являются реалистичными, а также учитываются отдельные сборы на коммерческих пунктах въезда.
• Обеспечьте полное соответствие принудительных потоков: высо рискные товары и продукты животного происхождения среднего риска работают и не затронуты переносом.
• Не инвестируйте чрезмерно в специализированную инфраструктуру для проверки фруктов и овощей в ЕС среднего риска. Эти проверки отложены до 2027 года и, как ожидается, будут заменены соглашением SPS, поэтому создание
• Считайте середину 2027 года опорной датой. Создайте легкую, обратимую функциональность, учетную запись IPAFFS, классификацию SKU, отношения с агентами, которая масштабируется, если сделка задержится, а не тяжелую инфраструктуру, которая станет ненужной, если она состоится.

Основная мысль заключается в том, что британские импортеры справляются с несколькими меняющимися пограничными режимами одновременно — от санитарных и фитосанитарных норм (SPS) до углеродных сборов и собственных правил ЕС на ввоз в нашей Руководство по грузоперевозкам EES, — и то же самое мышление, основанное на гарантиях и отсрочках, которое мы рассматриваем в нашей руководство по складам временного хранения, применимо и к аспектам движения денежных средств. Выигрышная позиция в 2026 году — это соблюдение действующих норм, правильное бюджетирование сборов и сознательно легкое отношение к тем частям, от которых само правительство ожидает отказаться.

Часто задаваемые вопросы

Какие именно фитосанитарные и энтомологические проверки (SPS) сейчас применяются к импорту из ЕС в Великобританию?

Продукты животного происхождения высокого риска и живые животные, продукты животного происхождения среднего риска, такие как молочные продукты, рыба, яйца и красное мясо, а также растения высокого риска теперь требуют наличия сертификатов, предварительного уведомления IPAFFS и контрольных проверок на основе оценки рисков. Физические проверки и проверки подлинности фруктов и овощей среднего риска из ЕС были перенесены с июля 2025 года на 31 января 2027 года, поэтому в настоящее время продукция сталкивается с минимальными пограничными барьерами. Товары низкого риска не требуют рутинных проверок.

Какова стоимость Common User Charge и как она влияет на сборные грузы?

Это 29 фунтов стерлингов за товарную позицию в CHED для товаров среднего и высокого риска, с ограничением в пять позиций, то есть максимум 145 фунтов стерлингов за CHED. Фишка в том, что лимит устанавливается на CHED, а не на грузовик: сборный прицеп перевозит несколько партий, каждая из которых имеет свой CHED, поэтому груз из пяти партий может стоить 725 фунтов стерлингов или больше. Это касается товаров, следующих через Севингтон, даже если они никогда физически не проверяются.

Стоит ли нам сейчас инвестировать в инфраструктуру обеспечения соответствия BCP?

В полной мере соблюдайте действующие требования, но не создавайте избыточную инфраструктуру для среднерисковых фруктов и овощей из ЕС. Эти проверки отложены до 2027 года, и правительство ожидает, что pending UK-EU SPS deal сделает их ненужными к середине 2027 года. Создайте легкую, обратимую систему, обеспечьте доступ к IPAFFS, классификацию SKU и наладьте отношения с агентом, чтобы вы могли масштабировать ее, если сделка затянется, а не строить громоздкую фиксированную инфраструктуру, которая станет бесполезной, если сделка будет заключена.

Уберет ли соглашение между Великобританией и ЕС по санитарным и фитосанитарным мерам (СФМ) эти проверки?

Таково намерение, но пока не подписанный факт. Саммит в мае 2025 года обязал обе стороны вести переговоры по соглашению о санитарных и фитосанитарных мерах (СФС), отменяющему большинство сертификатов и плановых проверок, и правительство намерено ввести его в действие к середине 2027 года. Однако по состоянию на 2026 год оно все еще находится в стадии переговоров и включает в себя политически чувствительное динамическое согласование. Считайте середину 2027 года датой, за которой следует следить, и помните, что переходные сроки ранее уже сдвигались.