2026'da masamıza İngiltere'den ithalatçılardan gelen en garip soru "kurallar ne alemde" değil, "hükümet kontrolleri erteleyip durduğuna ve bunların yarısını iptal edecek bir anlaşma müzakere ettiğine göre, uyum sağlamaya yatırım yapmalı mıyım?" Bu gerilim, bu yılki Sınır Hedef Operasyon Modeli'nin (Border Target Operating Model) gerçek hikayesi. GetTransport.com, AB'den GB'ye olan hatlarda navlun rezervasyonu yapar, bu nedenle bu bir kural özeti değil, bir karar rehberidir: şu anda ne uygulanıyor, bir grupaj yükünde ücretler gerçekte ne kadar tutuyor ve yatırımın, bunların çoğunu ortadan kaldırabilecek beklenen bir AB anlaşmasına karşı nasıl tartılacağı. Öncelikle bir kapsam notu: BTOM, Büyük Britanya'ya giren malları kapsar. Kuzey İrlanda, BTOM değil, Windsor Çerçevesi kapsamında faaliyet gösterir, bu nedenle bu bir GB hikayesidir.

2026'da tam olarak neler yürürlüğe girecek ve ne ertelenecek?

BTOM, canlı hayvanlar, hayvansal ürünler, bitkiler ve bitkisel ürünler ile yüksek riskli gıda ve yemler anlamına gelen sıhhi ve bitki sağlığı ürünleri için risk temelli bir modeldir. 2024'ten itibaren aşamalı olarak yürürlüğe girdi: AB menşeli orta ve yüksek riskli sıhhi ve bitki sağlığı ürünleri için 31 Ocak 2024'te ihracat sağlık ve bitki sağlığı sertifikaları zorunlu hale geldi, belgesel ve risk temelli fiziksel kontroller artı Ortak Kullanıcı Ücreti 30 Nisan 2024'te uygulamaya konuldu ve güvenlik beyanları 31 Ocak 2025'te takip etti.

Planlama için önemli olan, şu anda yapılması gerekenler ile ertelenenler arasındaki ayrılıktır:

  • Yüksek riskli hayvan ürünleri ve canlı hayvanlar: İhracat sağlık sertifikası, IPAFFS ön bildirimi ve Sınır Kontrol Noktasında belge, kimlik ve fiziksel kontrolleri gerektirir, uygulanmaktadır.
  • Duyarlı, sertifikalı ve IPAFFS ön bildirimli orta riskli hayvansal kökenli ürünler, örneğin süt ürünleri, balık, yumurta ve kırmızı et: risk temelli kimlik ve fiziksel kontroller gereklidir.
  • Yüksek riskli bitkiler ve bitkisel ürünler: zorunlu, bitki sağlığı sertifikası ve ön bildirim gerektirir.
  • Orta riskli AB meyve ve sebzeleri: ertelendi. 1 Temmuz 2025 tarihinde yapılması planlanan fiziksel ve kimlik kontrolleri, geçiş dönemi sonuna denk gelen 31 Ocak 2027'ye ertelendi. Defra, etkilenen ürünlerin bu arada düşük riskli olarak kabul edildiğini belirtiyor, ancak BIFA, belgesel kontrollerin hala geçerli olabileceğini, dolayısıyla her kontrolün ortadan kalktığını iddia etmeden, 2027 yılına kadar bu ürünlerde sınır sürtünmesinin az olacağını not ediyor.
  • Düşük riskli mallar: sertifika yok, ön bildirim yok, rutin kontrol yok.

Bu erteleme tesadüf değildir ve bir sonraki bölümde açıklandığı gibi, tüm kararın kilit noktasıdır.

Maliyet

Ortak Kullanıcı Ücreti, başta Kent'teki Sevington olmak üzere, Dover ve Manş Tüneli üzerinden yapılan ithalatlara hizmet veren kendi Sınır Kontrol Noktalarını işletmek için hükümetin aldığı ücrettir. 30 Nisan 2024 tarihinden itibaren yürürlüktedir. Oran, orta ve yüksek riskli mallar için Ortak Sağlık Giriş Belgesi'ndeki her emtia kalemi için 29 sterlin, düşük riskli hayvansal ürünler için ise km kalmi başına 10 sterlin'dir. Önemli olan, belge başına beş emtia kalemi ile sınırlandırılmış olmasıdır, bu nedenle orta veya yüksek riskli bir CHED en fazla 145 sterlin, düşük riskli bir hayvansal ürün CHED'i ise 50 sterlin'e mal olur. Bir belgede risk kategorileri karıştırılırsa, en yüksek oran onun üzerindeki her kalem için geçerlidir.

Pallet racking in a warehouse

Yük taşıyan detay, maliyetin kamyon başına değil, CHED başına olduğudur. Bir grupaj römorku tipik olarak, her biri kendi CHED'ine sahip birkaç ithalatçıdan gelen birkaç sevkiyat taşır, bu nedenle 145 £'luk üst sınır her birinde sıfırlanır. British Meat Processors Association'ın çalışma örneği, beş CHED'e yayılmış beş sevkiyattan oluşan bir grupaj yüküdür; her biri üst sınıra ulaşarak tek bir kamyon yükünde 725 £'a mal olur ve The Grocer, satır ve sevkiyat sayısına bağlı olarak yaklaşık 870 £'a ulaşan rakamlar bildirmiştir. Önemli olan mekanizmadır, tek bir manşet rakamı değil: çok sayıda SKU'yu az miktarda sipariş eden konsolidatörler ve küçük karma ithalatçılar bu maliyeti orantısız bir şekilde taşır. Ayrıca, sevkiyat fiziksel olarak hiç denetlenmese bile, ücretin Sevington üzerinden giden uygun ürünler için geçerli olduğunu ve ticari Sınır Kontrol Noktalarının kendi ayrı denetim ücretlerini de aldığına dikkat edin.

The process that triggers all this runs through IPAFFS, the Import of Products, Animals, Food and Feed System: you pre-notify before goods arrive, which generates the CHED, using the IPAFFS commodity code rather than the Trade Tariff code, and the export health or phytosanitary certificate from the exporting country's authority accompanies medium and high-risk consignments. This is the same documentary discipline importers now face across several regimes at once, alongside the carbon-border paperwork in our UK CBAM prep guide.

Tüm hesaplamaları değiştiren bekleyen AB anlaşması

19 Mayıs 2025'teki İngiltere-AB zirvesinde her iki taraf da, ortak bir bitki ve hayvan sağlığı (SPS) alanı oluşturacak bir sıhhi ve bitki sağlığı, yani veterinerlik anlaşması müzakere etme taahhüdünde bulunan Ortak Bir Anlayış yayınladı. Bunun ifade edilen amacı, GB ile AB arasındaki hayvan, hayvansal ürünler, bitki ve bitkisel ürünlerin büyük çoğunluğunun sertifika veya rutin kontroller olmadan hareket etmesini sağlamaktır. Hükümetin kendi iş rehberine göre, bu durum, sevkiyat başına 200 sterline kadar mal olabileceğini belirttiği ihracat sağlık sertifikalarını ve süt ürünleri, balık, yumurta ve kırmızı et üzerindeki rutin sınır kontrollerini ve dolayısıyla bu ticaretteki CUC yükünün çoğunu ortadan kaldıracaktır.

2026'daki durum yakından izlenmesi gereken kısımdır çünkü hareketlidir. Hükümetin 2026 ortasındaki pozisyonu itibarıyla, müzakereler devam ediyordu ve 2026 içinde sonuçlanması bekleniyordu, hükümetin belirttiği niyet ise anlaşmanın 2027 ortasında yürürlüğe girmesiydi. Bu, siyasi olarak hassas ve henüz hukuki olarak sonuçlanmamış olan AB SPS kurallarıyla dinamik uyumu içermesi bekleniyor. Bu ışıkta meyve ve sebze ertelemesini 31 Ocak 2027'ye kadar okuyun: hükümet, en külfetli kalan kontrollerini tam da anlaşmanın onları gereksiz kılmasını beklediği için erteliyor.

Karar: uy, bütçeye, ancak aşırıya kaçma

Bu, kurallar listesi yerine temiz bir karar çerçevesi sunar:

  • Her ne pahasına olursa olsun düşük pişmanlık sağlayan sıhhi tesisatı kurun: CHED'leri sizin veya temsilcinizin oluşturabilmesi için IPAFFS'a kaydolun, her SKU'yu IPAFFS emtia kodunu kullanarak BTOM risk kategorisine eşleyin ve AB tedarikçilerinizin orta veya yüksek riskli herhangi bir ürün için geçerli sertifikalar üretebildiğinden emin olun.
  • Yolcu başına Ortak Kullanıcı Ücreti'ni, konsolidasyon yapıyorsanız kamyon başına değil, CHED başına bütçeleyin. £145'lık üst sınırın römork seviyesinde sizi korumadığını ve kamyon başına £700 veya daha fazlasının gerçekçi olduğunu varsayın ve ticari giriş noktalarında ayrı ücretleri hesaba katın.
  • Kontrollü akışlar artık tamamen uyumlu: yüksek riskli mallar ve orta riskli hayvansal ürünler yayında ve ertelemeden etkilenmedi.
  • AB'nin özel olarak tasarlanmış orta riskli meyve-sebze kontrol altyapısına aşırı yatırım yapmayın. Bu kontroller 2027'ye ertelendi ve açıkça SPS anlaşmasıyla geçersiz kılınması bekleniyor, bu nedenle hiç başlamayabilecek bir kontrol için ağır sabit yetenek oluşturmak burada klasik olarak "tersine yatırım" tuzağıdır.
  • Ortası 2027'yi dönüm noktası olarak alın. Anlaşma gecikirse, ağır bir altyapı yerine, anlaşma gerçekleşirse kullanılamaz hale gelecek, hafif ve geri döndürülebilir bir yetenek, IPAFFS hesabı, SKU sınıflandırması ve bir temsilci ilişkisi oluşturun.

The through-line is that UK importers are managing several moving border regimes at once, from SPS to carbon to the EU's own entry rules in our EES trucking guide, and the same bond-and-deferral thinking in our bonded warehouse guide applies to the cash-flow side. The winning posture in 2026 is compliant on what is live, correctly budgeted on the charges, and deliberately light on the parts the government itself expects to scrap.

Sıkça Sorulan Sorular

Şu anda GB'ye yapılan AB ithalatlarında hangi SPS kontrolleri gerçekten uygulanıyor?

Yüksek riskli hayvansal ürünler ve canlı hayvanlar, mandıra, balık, yumurta ve kırmızı

Ortak Kullanım Ücreti ne kadar ve bu taşıma şeklini nasıl etkiliyor?

Orta ve yüksek riskli mallar için bir CHED başına ürün kalemi 29 £'dur, bu beş çizgi ile sınırlıdır, bu da CHED başına maksimum 145 £'a denk gelir. Püf noktası, üst sınırın kamyon başına değil, CHED başına olmasıdır: bir parsiyel römork, her biri kendi CHED'ine sahip birden fazla sevkiyat taşır, bu nedenle beş sevkiyatlı bir yük 725 £ veya daha fazlasına ulaşabilir. Bu, fiziksel olarak hiç incelenmeyen mallar için bile Sevington üzerinden gelen mallar için geçerlidir.

Şimdi iş sürekliliği planlaması (BCP) uyumluluk altyapısına yatırım yapmalı mıyız?

Mevcut duruma tam uyum sağlayın, ancak orta riskli AB meyve ve sebzeleri için aşırı hazırlık yapmayın. Bu kontroller 2027'ye ertelenmiştir ve hükümet, bekleyen Birleşik Krallık-AB SPS anlaşmasının bunları 2027'nin ortasına kadar gereksiz kılmasını beklemektedir. Anlaşma gecikirse ölçeklendirebileceğiniz, hafif, tersine çevrilebilir bir yetenek, IPAFFS erişimi, SKU sınıflandırması ve bir acente ilişkisi oluşturun; anlaşma yürürlüğe girerse işlevsiz kalacak ağır sabit altyapı yerine.

İngiltere-AB SPS anlaşması bu kontrolleri gerçekten kaldıracak mı?

Bu niyet, henüz imzalanmış bir gerçek değil. Mayıs 2025 zirvesi, her iki tarafı da sertifikaların çoğunu ve rutin kontrolleri ortadan kaldıracak bir SPS anlaşması müzakere etmeye taahhüt etti ve hükümet bunu