Ogni volta che arriva una notizia su una tregua USA-Cina, la nostra divisione compliance riceve la stessa telefonata piena di speranza: "i controlli sulle terre rare sono stati sospesi, quindi le mie calamite verranno spedite liberamente, giusto?". La risposta onesta è no, e il divario tra quella notizia e ciò che effettivamente passa la dogana è dove le spedizioni si bloccano. I controlli che sono stati sospesi alla fine del 2025 riguardano per lo più quelli specifici per gli Stati Uniti su gallio, germanio e antimonio. Il regime di licenze che blocca la spedizione media di calamite non è mai stato sospeso ed è pienamente in vigore nel 2026. GetTransport.com movimenta merci sulle rotte che trasportano elettronica, veicoli elettrici e carichi industriali, quindi questa è la lettura operativa per uno spedizioniere o un transitario su come mantenere in movimento le merci controllate a base di terre rare, non una nota politica sulla guerra commerciale.
Tre tracce di controllo, tre orologi diversi
La cosa più utile da capire è che la Cina sta seguendo tre percorsi separati di controllo delle esportazioni, ognuno con la propria tempistica. La stampa specializzata li confonde, ed è così che i pianificatori sbagliano la valutazione del rischio. Ecco come Pillsbury Law e White & Case li descrivono:
| Traccia | Di cosa si tratta | Stato nel 2026 |
|---|---|---|
| Dicembre 2024 (Annuncio 46) | Divieto di gallio, germanio, antimonio, materiali superduri agli Stati Uniti | Sospesa il 9 novembre 2025, ritorna alla licenza fino al 27 novembre 2026 |
| Ottobre 2025 (Annunci 55-62) | Cinque ulteriori REE pesanti (olmio, erbio, tulio, europio, itterbio) + tecnologia di trasformazione, un valore de minimis dello 0,1% e una regola extraterritoriale del 50% | Sospeso dal 7 novembre 2025 al 10 novembre 2026 |
| Aprile 2025 (Annuncio 18) | Licenze su sette terre rare medie e pesanti (samario, gadolinio, terbio, disprosio, lutezio, scandio, ittrio) e i loro composti, leghe, metalli e magneti | MAI sospeso, pienamente in vigore |
Rileggi la tabella, perché due dettagli guidano ogni decisione di routing. Primo, le due sospensioni dei dazi scadono in date diverse, distanziate di 17 giorni, il 10 novembre e il 27 novembre 2026, quindi qualsiasi piano di contingenza deve prevedere entrambe le date, non una sola. Secondo, e questa è la parte che confonde gli importatori, il regime dell'aprile 2025 che copre disprosio e terbio non ha mai fatto parte della tregua. Quello è quello che autorizza i magneti permanenti. Le sospensioni hanno restituito gallio e germanio agli acquirenti statunitensi su licenza; non hanno fatto nulla per il magnete nel tuo motore.
Perché la spedizione dei tuoi magneti è ancora soggetta a licenza
Il motivo per cui il tracciato dell'aprile 2025 morde così tanto è la chimica. I magneti permanenti NdFeB sinterizzati ad alte prestazioni, quelli dei motori elettrici, delle turbine eoliche e degli attuatori industriali, contengono disprosio o terbio per mantenere il loro magnetismo al calore. Entrambi gli elementi sono presenti nell'elenco dell'Annuncio n. 18, quindi il magnete che li contiene è soggetto a licenza indipendentemente dalla tregua dichiarata. Il controllo si attiva sulla composizione, non sul nome del prodotto, ed è qui che le dichiarazioni vanno storte.
Per la classificazione, i magneti NdFeB sinterizzati rientrano nel codice HS 8505.11 e alcune nomenclature tariffarie nazionali scindono il codice 8505.11.10 per i magneti contenenti neodimio, praseodim
Il lead time della licenza è il vero rischio di pianificazione
È qui che i piani di spedizione si interrompono. Ai sensi dei Regolamenti cinesi sul controllo delle esportazioni di articoli a duplice uso, entrati in vigore il 1° dicembre 2024, il MOFCOM ha un obiettivo statutario di 45 giorni lavorativi, circa nove settimane, per decidere una licenza, prorogabile, senza alcuna scadenza fissa dove venga innescata una revisione di sicurezza nazionale. Questo è il numero sulla carta. La realtà, come documentato dal bollettino di settore Duramag, è che le approvazioni per le terre rare pesanti superano routinariamente i
C'è una leva preziosa da sfruttare. Nel dicembre 2025, il MOFCOM ha rilasciato il suo primo lotto di licenze generali, un'approvazione per spedizioni multiple, della durata di circa un anno, che consente a un esportatore cinese pre-approvato di spedire a clienti nominati e pre-verificati senza richiedere l'approvazione per ogni spedizione. China Briefing riporta che le prime sono andate ai principali produttori cinesi di magneti, tra cui Jinli Permanent Magnet, Zhongke Sanhuan e Ningbo Yunsheng. Non è ancora ampiamente disponibile, ma chiedere se il tuo fornitore possiede o può ottenere una licenza generale è la leva più importante per ridurre i tempi di consegna disponibile nel 2026. Un fornitore con una licenza generale accorcia l'attesa per la singola spedizione; un for
Il pacchetto di documentazione
La documentazione è diventata molto più di una semplice dichiarazione del consumatore finale. Sulla base di quanto descritto da Duramag e altre fonti commerciali, il MOFCOM ora si aspetta che l'esportatore divulghi l'intera catena del valore di produzione e l'applicazione finale, oltre a informazioni sui clienti autenticate, descrizioni dettagliate dell'uso finale, certificati di composizione e descrizioni tecniche dei beni. Non esiste un modulo ufficiale unico; il pacchetto viene assemblato da questi elementi. La documentazione incompleta è la causa evitabile più comune di ritardo, quindi il pacchetto deve essere completo prima che venga presentata la domanda, non recuperato in seguito. Una schermata che non è mai opzionale: il divieto di dicembre 2024 di esportare qualsiasi articolo a duplice uso a utenti finali militari statunitensi o per usi finali militari non è mai stato sospeso, quindi qualsiasi legame militare è un blocco insormontabile che deve essere risolto prima ancora di fare un preventivo.
A metà 2026 è arrivato un blocco più difficile: la lista delle entità
Una modifica intervenuta dalla tregua modifica la prima domanda che devi porti. Nel giugno 2026 la Cina ha aggiunto 10 entità statunitensi al suo elenco di controllo delle esportazioni, inclusi attori della catena di approvvigionamento delle terre rare come MP Materials e USA Rare Earth. A differenza del regime di licenze, questo è vicino a un divieto totale di fornitura di beni a duplice uso a tali parti designate, e si applica a tutti i paesi e a tutte le persone, non solo alle spedizioni dirette dalla Cina agli Stati Uniti. Ciò rende il controllo del destinatario il nuovo primo passo, prima di tutto il resto: prima di stipulare un contratto, verifica se il tuo utente finale o i suoi affiliati si trovano in quell'elenco, perché una corrispondenza non è un ritardo nella licenza attorno al quale puoi pianificare, è un blocco totale che fermerà la spedizione e può
La trappola della falsa dichiarazione
La scorciatoia allettante, dichiarare un magnete contenente Dy come normale NdFeB per saltare la licenza, è il modo più veloce per perdere il carico. Secondo rapporti di settore dal fornitore di magneti Mainrich, una spedizione dichiarata come normale NdFeB è stata testata alla dogana cinese, è risultato che contenesse l'1,2% di disprosio, riclassificata come
Cosa fare ora
Il piano operativo per il 2026 si riduce a trattare queste spedizioni come un progetto di licenza collegato a una movimentazione di merci:
- Prima verifica il destinatario finale e le sue affiliate rispetto all'elenco delle entità sottoposte a controllo delle esportazioni della Cina: una parte elencata, come quelle aggiunte dagli Stati Uniti nel giugno 2026, è un blocco definitivo, non una spedizione autorizzabile, quindi questo controllo viene eseguito prima di quotare.
- Classificare per compos
- Integrare nella preventivazione e nella programmazione una finestra di licenza realistica di 10-12 settimane, poiché l'obiettivo statutario di 45 giorni lavorativi si prolunga routinariamente a due o quattro mesi, e non impegnare capacità di trasporto merci prima del rilascio della licenza.
- Assemblare l'intera documentazione in anticipo: dichiarazione sull'autenticazione dell'utente finale e sull'uso finale, descrizione completa della catena del valore e dell'applicazione finale, verifica del cliente, certificati di composizione e specifiche tecniche.
- Chiedete al vostro fornitore cinese se possiede o può utilizzare una licenza generale, poiché un'approvazione multi-spedizione pre-autorizzata rimuove completamente la coda per singola spedizione.
- Eseguire uno screening sull'uso finale militare prima di quotare, perché tale divieto non è mai stato sospeso ed è un blocco assoluto.
- Mantieni scorte di riserva sui materiali contenenti disprosio e terbio e qualifica ora le scorte al di fuori della Cina, poiché le approvazioni sono lente e i volumi oscillano; lo stoccaggio differito dai dazi può aiutare, argomento che trattiamo nel nostro guida al differimento dei dazi del magazzino doganale.
- Programmare entrambi gli scogli, 10 e 27 novembre 2026: se le tratte sospese decadono, il gallio, il german
Perché non puoi semplicemente procurartelo altrove ancora
L'istinto di aggirare la Cina si scontra con la realtà della raffinazione. Secondo il US Geological Survey, la Cina rappresenta circa il 98% del gallio raffinato a livello mondiale; il germanio è inferiore, intorno al 60-77% della produzione raffinata, quindi elencare questi due separatamente piuttosto che raggrupparli. Per le terre rare, l'IEA colloca la Cina al 60% circa della produzione mineraria, ma al 91% circa della raffinazione e al 94% circa della produzione di magneti sinterizzati di terre rare nel 2024, e il Parlamento Europeo nota che l'UE si procura circa il 98% dei suoi magneti di terre rare dalla Cina. Il collo di bottiglia non è il minerale, ma la capacità di separazione e di produzione di magneti, che richiedono anni per essere autorizzate e qualificate. Anche dopo il recupero dei volumi nel 2025, l'IEA nota che i prezzi europei delle terre rare sono aumentati di circa sei volte rispetto ai livelli domestici cinesi. L'approvvigionamento alternativo è un progetto pluriennale, non un cambiamento di rotta del prossimo trimestre, ed è esattamente per questo che la disciplina di licenza di cui sopra è la risposta a breve termine.
Nessuno di questi aspetti è isolato dalle più ampie dispute commerciali. Lo stesso scrutinio sulla trasformazione sostanziale e sull'origine che descriviamo nel nostro guida al giro di vite sul trasbordo si applica quando il contenuto di magneti di origine cinese attraversa un paese terzo, e la corretta definizione degli Incoterms decide chi si assume l'obbligo di licenza e sdoganamento, che analizziamo nel nostro Guida DDP contro DAP.
Domande frequenti
Il patto USA-Cina non ha eliminato i controlli sulle terre rare?
Solo parzialmente. Le sospensioni riguardano il divieto di dicembre 2024 su gallio, germanio e antimonio verso gli Stati Uniti (ora sotto licenza fino al 27 novembre 2026) e l'espansione di ottobre 2025 (sospesa fino al 10 novembre 2026). Il regime di aprile 2025 che autorizza il disprosio, il terbio e i magneti che li contengono non è mai stato sospeso ed è pienamente in vigore nel 2026, quindi la maggior parte delle spedizioni di magneti permanenti necessita ancora di una licenza.
Quanto tempo richiede effettivamente una licenza di esportazione MOFCOM?
L'obiettivo statutario ai sensi dei regolamenti sui beni a duplice uso è di 45 giorni lavorativi, circa nove settimane, e può essere esteso senza una scadenza prefissata quando si applica una revisione della sicurezza. In pratica, i rapporti del settore mostrano che le approvazioni per le terre rare presentano spesso tempi di attesa da 60 a 120 giorni o più. Pianifica una finestra di 10-12 settimane e non prenotare il trasporto prima che venga rilasciata la licenza. Un fornitore in possesso di una licenza generale può spedire a clienti pre-approvati senza l'attesa per ogni spedizione.
Quali magneti sono effettivamente controllati?
I controlli si basano sulla composizione, non sul codice HS. I magneti sinterizzati in NdFeB contenenti disprosio o terbio sono soggetti a licenza; in pratica si tratta dei gradi ad alta coercitività con i suffissi SH, UH, EH o AH. Si classificano sotto il codice HS 8505.11 (alcune nomenclature utilizzano 8505.11.10), ma il codice da solo non determina la licenza, bensì il contenuto di disprosio o terbio. Ottenere un certificato di composizione prima della prenotazione.
Cosa succede se dichiariamo un magnete come NdFeB ordinario per
I test doganali verificano la composizione. Se una spedizione dichiarata come ordinaria NdFeB risulta contenere un elemento controllato, viene riclassificata come articolo controllato esportato senza licenza, sequestrata e sanzionata, con multe che, secondo quanto riportato dall'industria, ammontano a diverse volte il valore del carico. La sottovalutazione del contenuto di disprosio o terbio è la specifica modalità di errore che fa bloccare il carico, quindi un certificato di composizione depositato è meglio di una dichiarazione speranzosa.