Sempre que surge uma manchete sobre uma trégua EUA-China, a nossa equipa de conformidade recebe a mesma chamada esperançosa: "os controlos sobre terras raras foram pausados agora, pelo que as minhas magnetes enviam livremente, certo?" A resposta honesta é não, e a lacuna entre essa manchete e o que realmente liberta mercadorias é onde as remessas ficam retidas. Os controlos que foram suspensos no final de 2025 são maioritariamente os específicos dos EUA sobre gálio, germânio e antimónio. O regime de licenciamento que impede a remessa média de magnetes nunca foi suspenso e está em pleno vigor em 2026. A GetTransport.com transporta mercadorias nas rotas que levam eletrónicos, veículos elétricos e carga industrial, pelo que esta é a leitura operacional para um expedidor ou transitário sobre como manter a movimentação de terras raras controladas, não uma nota política sobre a guerra comercial.
Três faixas de controlo, três relógios diferentes
A coisa mais útil a entender é que a China está a seguir três faixas de controlo de exportação separadas, cada uma com o seu próprio cronograma. A imprensa especializada mistura-as, e é assim que os planeadores avaliam mal o risco. Eis como a Pillsbury Law e a White & Case as apresentam:
| Rastrear | O que cobre | Estado em 2026 |
|---|---|---|
| Dez 2024 (Anúncio 46) | Proibição de gálio, germânio, antimónio, materiais superduros para os EUA | Suspenso a 9 de novembro de 2025, reverte para licenciamento até 27 de novembro de 2026 |
| Out 2025 (Anúncios 55-62) | Cinco Terras Raras pesadas adicionais (hólmio, érbio, túlio, európio, itérbio) + tecnologia de processamento, um *de minimis* de 0,1% e uma regra extraterritorial de 50% | Suspenso 7 Nov 2025 até 10 Nov 2026 |
| Abril de 2025 (Anúncio 18) | Licenciamento em sete terras raras médias e pesadas (samário, gadolínio, terrbio, disprósio, lutécio, escândio, ítrio) e seus compostos, ligas, metais e ímanes | Nunca suspenso, em plena vigor |
Leia a tabela novamente, porque dois detalhes impulsionam todas as decisões de roteamento. Primeiro, as duas suspensões de faixas expiram em datas diferentes, com 17 dias de intervalo, 10 de novembro e 27 de novembro de 2026, portanto, qualquer plano de contingência precisa ter ambas registadas, não apenas uma. Segundo, e esta é a parte que apanha os importadores, o regime de abril de 2025 que cobre o disprósio e o tório nunca fez parte da trégua. Esse é o que licencia ímãs permanentes. As suspensões devolveram gálio e germânio aos compradores dos EUA sob licença; não fizeram nada pelo ímã no seu motor.
Por que o seu envio de ímanes ainda está sujeito a licenciamento
A
Para classificação, os ímanes sinterizados de NdFeB enquadram-se no código HS 8505.11, e algumas pautas pautais nacionais decompõem o
O tempo de licenciamento é o risco real do cronograma
É aqui que os planos de frete falham. Ao abrigo do Regulamento da China sobre o Controlo de Exportação de Itens de Dupla Utilização, que entrou em vigor em 1 de dezembro de 2024, o MOFCOM tem um prazo legal de 45 dias úteis, cerca de nove semanas, para decidir sobre uma licença, prorrogável, sem um prazo fixo quando é acionada uma revisão de segurança nacional. Esse é o número no papel. A realidade, como documenta o boletim da indústria Duramag, é que as aprovações de Terras Raras Pesadas (REE) rotineiramente ultrapassam 60 a 1
Existe uma alavancagem a perseguir. Em dezembro de 2025, o MOFCOM emitiu o seu primeiro lote de licenças gerais, uma aprovação para vários envios, com duração aproximada de um ano, que permite a um exportador chinês pré-aprovado enviar para clientes nomeados e pré-verificados sem necessidade de aprovação para cada remessa. A China Briefing relata que as primeiras foram para importantes fabricantes chineses de ímanes, incluindo Jinli Permanent Magnet, Zhongke Sanhuan e Ningbo Yunsheng. Ainda não está amplamente disponível, mas perguntar se o seu fornecedor possui ou pode obter uma licença geral é a maior alavancagem de tempo de espera disponível em 2026. Um fornecedor com licença geral reduz a espera por remessa; um fornecedor que apresenta caso a caso deixa-o exposto à fila de vários meses.
O pacote de documentação
A papelada escalou bem para além de uma simples declaração do utilizador final. Com base no que a Duramag e outras fontes comerciais descrevem, o MOFCOM espera agora que o exportador divulgue a cadeia de valor completa de fabrico e a aplicação final, juntamente com informações autenticadas do cliente, descrições detalhadas do uso final, certificados de composição e descrições técnicas dos bens. Não existe um formulário oficial único; o pacote é montado a partir desses elementos. Documentação incompleta é a causa evitável mais comum de atraso, pelo que o pacote tem de estar completo antes de a candidatura ser submetida, e não ser tratada posteriormente. Uma tela que nunca é opcional: a proibição de dezembro de 2024 de exportar qualquer item de uso duplo para utilizadores finais ou usos finais militares dos EUA nunca foi suspensa, portanto, qualquer nexo militar é um bloqueio absoluto que tem de ser resolvido antes mesmo de fazer uma cotação.
Um bloco mais difícil chegou a meio de 2026: a lista de entidades
Uma alter
A armadilha da declaração incorreta
O atalho tentador, declarar um íman com dísprosio como NdFeB comum para dispensar a licença, é a forma mais rápida de perder a carga. De acordo com relatórios da indústria do fornecedor de ímanes Mainrich, uma remessa declarada como NdFeB comum foi testada na alfândega chinesa, descobriu-se que continha 1,2% de dísprosio, foi reclassificada como item controlado exportado sem licença e o exportador foi multado várias vezes o valor da carga. Sinalizamos esse caso específico como de fonte única e ilustrativo, em vez de uma estatística oficial, mas o mecanismo está bem estabelecido: a alfândega testa a composição, e um elemento controlado subdeclarado transforma uma exportação de rotina numa apreensão, mais uma penalidade que ofusca o frete. A medida defensiva é ter um certificado de composição arquivado antes da reserva, e não uma declaração esperançosa.
O que fazer agora
O manual
- Analise primeiro o destinatário final e as suas afiliadas na lista de entidades sujeitas a controlo de exportação da China: uma entidade listada, como as adicionadas pelos EUA em junho de 2026, constitui um bloqueio absoluto, não um envio passível de licenciamento, pelo que esta verificação precede a cotação.
- Classifique pela composição, e não pelo nome do produto: qualquer íman cujo teor de disprósio ou térbio atinja 0,1% em peso está sujeito
- Inclua uma janela de licenciamento realista de 10 a 12 semanas em todas as cotações e cronogramas, uma vez que a meta estatutária de 45 dias úteis geralmente se estende por dois a quatro meses, e não comprometa a capacidade de transporte antes da emissão da licença.
- Reúna o pacote de documentação completo antecipadamente: declaração autenticada de utilizador final e uso final, descrição completa da cadeia de valor e aplicação final, verificação do cliente, certificados de composição e especificações técnicas.
- Pergunte ao
- Execute uma verificação de uso militar antes de cotar, pois essa proibição nunca foi suspensa e é um impedimento absoluto.
- Carry buffer stock on dysprosium and terbium-bearing inputs and qualify ex-China inventory now, because approvals are slow and volumes swing; duty-deferred staging can help, which we cover in our bonded warehouse duty-deferral guide.
- Agendar ambas as datas limite, 10 e 27 de novembro de 2026: se as regras suspensas expirarem, as regras para gálio, germânio e antimónio com destino aos EUA, mais as regras de 0,1% e as regras extraterritoriais para magnetos, voltaram a vigorar, e precisa de um plano de contingência de roteamento e aquisição com data definida para elas.
Porque não pode simplesmente obter de outra fonte ainda
O instinto de contornar a China esbarra na realidade do refino. De acordo com o US Geological Survey, a China representa cerca de 98% do Gálio refinado mundial; o Germânio é menor, representando cerca de 60 a 77% da produção refinada, portanto, mencione estes dois separadamente em vez de os agrupar. Em relação às terras raras, a AIE coloca a China com cerca de 60% da produção mineira, mas aproximadamente 91% do refino e cerca de 94% da produção de ímanes de terras raras sinterizados em 2024, e o Parlamento Europeu observa que a UE obtém cerca de 98% dos seus ímanes de terras raras da China. O gargalo não é o minério, é a capacidade de separação e fabrico de ímanes, que levam anos a licenciar e qualificar. Mesmo depois de os volumes terem recuperado em 2025, a AIE nota que os preços europeus das terras raras aumentaram para cerca de seis vezes os níveis domésticos chineses. O fornecimento alternativo é um projeto de vários anos, não uma alteração de rota para o próximo trimestre, que é exatamente porque a disciplina de licenciamento acima mencionada é a resposta a curto prazo.
Nada disto se encontra isolado da disputa comercial mais ampla. O mesmo escrutínio de transformação substancial e de origem que descrevemos na nossa guia de repressão ao transbordo aplica-se quando conteúdo magnético de origem chinesa transita por um terceiro país, e a definição correta dos Incoterms decide quem assume a obrigação de licença e desalfandegamento, o que detalhamos na nossa Guia DDP versus DAP.
Perguntas frequentes
O armistício EUA-China não levantou os controlos sobre as terras raras?
Parcialmente. As suspensões abrangem a proibição de dezembro de 2024 sobre Gálio, Germânio e Antimónio nos EUA (agora sob licenciamento até 27 de novembro de 2026) e a expansão de outubro de 2025 (suspensa até 10 de novembro de 2026). O regime de abril de 2025 que licencia Disprósio, Térbio e os ímanes que os contêm nunca foi suspenso e está em plena aplicação em 2026, pelo que a maioria dos embarques de ímanes permanentes ainda necessita de licença.
Quanto tempo demora realmente uma licença de exportação do MOFCOM?
A meta estatutária ao abrigo dos regulamentos de dupla utilização é de 45 dias úteis, cerca de nove semanas, e pode ser prorrogada sem um prazo fixo, onde se aplica uma revisão de segurança. Na prática, os relatórios da indústria mostram que as aprovações de terras raras pesadas geralmente demoram 60 a 120 dias ou mais. Planeie uma janela de 10 a 12 semanas e não reserve frete antes da emissão da licença. Um fornecedor com licença geral pode expedir para clientes pré-aprovados sem a espera por expedição.
Que ímanes são efetivamente controlados?
Controla os gatilhos pela composição, não pelo código HS. Ímanes sinterizados de NdFeB contendo disprósio ou térbio são licenciados e, na prática, estes são os graus de alta coercividade com os sufixos SH, UH, EH ou AH. Classificam-se sob o HS 8505.11 (algumas tabelas usam 8505.11.10), mas o código sozinho não decide a licença, o conteúdo de disprósio ou térbio é que decide. Obtenha um certificado de composição antes de reservar.
O que acontece se declararmos um íman como NdFeB comum para evitar a licença?
Os testes alfandegários avaliam a composição. Se uma remessa declarada como NdFeB comum for detetada a conter um elemento controlado, é reclassificada como um item controlado exportado sem licença, apreendido e penalizado, com multas que, segundo o setor, podem atingir várias vezes o valor da carga. A subdeclaração do teor de disprósio ou térbio é o motivo específico que leva à paragem da carga, pelo que um certificado de composição arquivado supera uma declaração otimista.