Cada vez que aparece un titular sobre una tregua entre EE. UU. y China, nuestro departamento de cumplimiento recibe la misma llamada llena de esperanza: "los controles sobre las tierras raras se han suspendido, así que mis imanes se envían libremente, ¿verdad?". La respuesta honesta es no, y la brecha entre ese titular y lo que realmente pasa por la aduana es donde se atascan los envíos. Los controles que se suspendieron a finales de 2025 son en su mayoría los específicos de EE. UU. sobre galio, germanio y antimonio. El régimen de licencias que detiene el envío promedio de imanes nunca se suspendió y está plenamente en vigor en 2026. GetTransport.com mueve carga por los corredores que transportan productos electrónicos, vehículos eléctricos y carga industrial, por lo que esta es la lectura operativa para un expedidor o transitario sobre cómo mantener en movimiento la carga controlada de tierras raras, no una nota política sobre la guerra comercial.
Tres pistas de control, tres relojes diferentes
Lo más útil de entender es que China está ejecutando tres pistas de control de exportaciones separadas, cada una en su propio cronograma. La prensa especializada las mezcla, y así es como los planificadores calculan mal el riesgo. Aquí es cómo Pillsbury Law y White & Case las exponen:
| Seguimiento | Qué cubre | Estado en 2026 |
|---|---|---|
| Dic 2024 (Anuncio 46) | Prohibición de galio, germanio, antimonio y materiales superduros a EE. UU. | Suspendido el 9 de noviembre de 2025, vuelve a licencia hasta el 27 de noviembre de 2026 |
| Oct 2025 (Anuncios 55-62) | Cinco REE pesados más (holmio, erbio, tulio, europio, iterbio) + tecnología de procesamiento, un *de minimis* del 0,1% y una regla extraterritorial del 50% | Suspendido 7 nov 2025 hasta 10 nov 2026 |
| Abril de 2025 (Anuncio 18) | Licenciamiento de siete tierras raras (samario, gadolinio, terbio, disprosio, lutecio, escandio, itrio) medias y pesadas y sus compuestos, aleaciones, metales e imanes | Nunca suspendido, en plena vigencia |
Lea la tabla de nuevo, porque dos detalles impulsan cada decisión de enrutamiento. Primero, las dos pistas suspendidas expiran en fechas diferentes con 17 días de diferencia, el 10 de noviembre y el 27 de noviembre de 2026, por lo que cualquier plan de contingencia necesita ambas anotadas, no solo una. Segundo, y esta es la parte que atrapa a los importadores, el régimen de abril de 2025 que cubre el disprosio y el terbio nunca fue parte de la tregua. Ese es el que licencia los imanes permanentes. Las suspensiones devolvieron galio y germanio a los compradores estadounidenses bajo licencia; no hicieron nada por el imán de su motor.
Por qué el envío de sus imanes sigue sujeto a control de licencias
La razón por la que el imán de riel de abril de 2025 es tan popular es la química. Los imanes permanentes de NdFeB sinterizado de alto rendimiento, del tipo que se usa en motores de vehículos eléctricos, turbinas eólicas y actuadores industriales, contienen disprosio o terbio para mantener su magnetismo a altas temperaturas. Ambos elementos se encuentran en la lista del Anuncio No. 18, por lo que el imán que los contiene está sujeto a control de licencia independientemente de la tregua principal. El control se activa por composición, no por el nombre del producto, que es donde las declaraciones fallan.
Para clasificación, los imanes de NdFeB sinterizado entran en la partida 8505.11 del SA, y algunos aranceles nacionales desglosan la 8505.11.10 para imanes que contienen neodimio, praseodimio, disprosio o samario. Pero el código del SA por sí solo no informa a la aduana si se necesita licencia. El desencadenante es la composición, y en la práctica se aplica un umbral del 0,1%: un imán cuyo contenido de disprosio o terbio alcance el 0,1% en peso, individualmente o en combinación, necesita licencia. Los grados de alta coercitividad que llevan los sufijos SH, UH, EH y AH son los que contienen esa composición, por lo que si su lista de materiales muestra uno de esos grados, trate el envío como licenciado hasta que un certificado de composición demuestre lo contrario. Los imanes de samario-cobalto también están incluidos, a través de la mención del samario, por lo que esta no es solo una cuestión de NdFeB.
El plazo de entrega de la licencia es el verdadero riesgo del cronograma
Aquí es donde fallan los planes de flete. Según el Reglamento de China sobre el Control de Exportación de Artículos de Doble Uso, que entró en vigor el 1 de diciembre de 2024, el MOFCOM tiene un plazo legal de 45 días hábiles, aproximadamente nueve semanas, para decidir sobre una licencia, plazo que es ampliable sin un plazo fijo en absoluto cuando se activa una revisión de seguridad nacional. Ese es el número de papel. La realidad, como documenta el boletín de la industria Duramag, es que las aprobaciones de REE pesados rutinariamente superan los 60 a 120 días, caso por caso, sin un procedimiento publicado. Planee según la ventana real, no la legal, y no reserve capacidad de buque o avión antes de tener la licencia.
Hay una palanca que vale la pena buscar. En diciembre de 2025, el MOFCOM emitió su primer lote de licencias generales, una aprobación multienvío de aproximadamente un año que permite a un exportador chino preaprobado enviar a clientes nombrados y preevaluados sin necesidad de solicitar aprobación para cada envío. China Briefing informa que el primero fue para importantes fabricantes chinos de imanes, incluidos Jinli Permanent Magnet, Zhongke Sanhuan y Ningbo Yunsheng. Todavía no está ampliamente disponible, pero preguntar si su proveedor tiene o puede obtener una licencia general es la mayor palanca de tiempo de entrega disponible en 2026. Un proveedor con licencia general reduce la espera por envío; un proveedor que presenta caso por caso lo expone a la cola de varios meses.
El paquete de documentación
El papeleo ha escalado mucho más allá de una simple declaración de usuario final. Según lo que describen Duramag y otras fuentes comerciales, el MOFCOM ahora espera que el exportador divulgue la cadena de valor de fabricación completa y la aplicación final, además de información autenticada del cliente, descripciones detalladas del uso final, certificados de composición y descripciones técnicas de los bienes. No existe un formulario oficial único; el expediente se ensambla a partir de esos elementos. La documentación incompleta es la causa evitable más común de retraso, por lo que el expediente debe estar completo antes de presentar la solicitud, no perseguirlo después. Una pantalla que nunca es opcional: la prohibición de diciembre de 2024 de exportar cualquier artículo de doble uso a usuarios finales o usos finales militares de EE. UU. nunca se suspendió, por lo que cualquier nexo militar es un bloqueo absoluto que debe resolverse antes de siquiera presentar una cotización.
Un bloque más difícil llegó a mediados de 2026: la lista de entidades
Un cambio desde la tregua altera la primera pregunta que debe hacer. En junio de 2026, China añadió 10 entidades estadounidenses a su lista de control de exportaciones, incluyendo actores de la cadena de suministro de tierras raras como MP Materials y USA Rare Earth. A diferencia del régimen de licencias, esto es casi una prohibición total de suministrar bienes de doble uso a esas partes nombradas, y se aplica a todos los países y a todas las personas, no solo a los envíos directos de China a EE. UU. Esto convierte la selección de destinatarios en el nuevo primer paso, antes de todo lo demás: antes de contratar, compruebe si su destinatario final o sus afiliados figuran en esa lista, porque una coincidencia no es un retraso de licencia con el que pueda planificar, es un bloqueo total que detendrá el envío y puede exponer a todos en la cadena. Esto se suma a la prohibición de diciembre de 2024 de suministrar artículos de doble uso a usuarios finales militares de EE. UU., que nunca se suspendió, por lo que ahora está seleccionando dos bloqueos totales separados antes de siquiera llegar a la pregunta de licencia.
La trampa de la declaración errónea
El atajo tentador de declarar un imán con Dy como NdFeB ordinario para evitar la licencia es la forma más rápida de perder la carga. Según informes de la industria del proveedor de imanes Mainrich, un envío declarado como NdFeB ordinario fue examinado en la aduana china, se descubrió que contenía 1,2 % de disprosio, se reclasificó como artículo controlado exportado sin licencia y el exportador fue multado varias veces el valor de la carga. Marcamos este caso específico como de fuente única e ilustrativo en lugar de una estadística oficial, pero el mecanismo está bien establecido: la aduana examina la composición y un elemento controlado de bajo valor declarado convierte una exportación rutinaria en una incautación más una multa que empequeñece el flete. La medida defensiva es tener un certificado de composición en archivo antes de la reserva, no una declaración esperanzadora.
¿Qué hacer ahora?
El manual operativo para 2026 se reduce a tratar estos envíos como un proyecto de licencia adjunto a un movimiento de carga:
- Primero, compruebe si el destinatario final y sus filiales figuran en la lista de entidades de control de exportaciones de China: una parte incluida en la lista, como las que EE. UU. añadió en junio de 2026, constituye una denegación automática, no un envío para el que se pueda conceder una licencia, por lo que esta comprobación se realiza antes de cotizar.
- Clasifique por composición, no por nombre de producto: cualquier imán cuyo contenido de disprosio o terbio alcance el 0,1 % en peso está controlado por licencia, lo que cubre los grados de alta coercitividad SH, UH, EH y AH, y los imanes de samario-cobalto. Obtenga un certificado de composición de materiales antes de reservar.
- Implementar una ventana de licencia realista de 10 a 12 semanas en cada cotización y en la planificación, ya que el objetivo legal de 45 días hábiles rutinariamente se extiende a dos o cuatro meses, y no reservar capacidad de flete antes de que se emita la licencia.
- Reúna el paquete de documentación completo por adelantado: declaración de usuario final autenticado y uso final, descripción completa de la cadena de valor y la aplicación final, verificación del cliente, certificados de composición y especificaciones técnicas.
- Pregunte si su proveedor chino posee o puede utilizar una licencia general, ya que una aprobación previa para envíos múltiples elimina por completo la cola de envíos individuales.
- Realiza una verificación de uso final militar antes de cotizar, porque esa prohibición nunca fue suspendida y es un punto de detención estricto.
- Mantenga existencias de reserva de insumos que contienen disprosio y terbio y califique el inventario fuera de China ahora, porque las aprobaciones son lentas y los volúmenes fluctúan; la puesta en escena con impuestos diferidos puede ayudar, lo que cubrimos en nuestro guía de aplazamiento de impuestos de almacén fiscal.
- Agendar ambos acantilados, 10 y 27 de noviembre de 2026: si las pistas suspendidas caducan, el galio, germanio y antimonio con destino a EE.UU. más las reglas de magnetismo del 0.1% y extraterritoriales vuelven a aplicarse, y necesita una contingencia de enrutamiento y abastecimiento con fecha a ellas.
¿Por qué no puedes simplemente obtenerlo de otra parte todavía?
El instinto de eludir a China choca con la realidad del refinado. Según el Servicio Geológico de los Estados Unidos, China representa aproximadamente el 98 % del galio refinado del mundo; el germanio es menor, alrededor del 60 % al 77 % de la producción refinada, así que indique esos dos por separado en lugar de agruparlos. En cuanto a las tierras raras, la AIE sitúa a China en aproximadamente el 60 % de la producción minera, pero en aproximadamente el 91 % del refinado y aproximadamente el 94 % de la producción de imanes de tierras raras sinterizados en 2024, y el Parlamento Europeo señala que la UE obtiene alrededor del 98 % de sus imanes de tierras raras de China. El cuello de botella no es el mineral, es la capacidad de separación y fabricación de imanes, que tardan años en obtener permisos y cualificarse. Incluso después de que los volúmenes se recuperaran en 2025, la AIE señala que los precios europeos de las tierras raras se dispararon hasta roughly seis veces los niveles domésticos chinos. El suministro alternativo es un proyecto de varios años, no un cambio de ruta para el próximo trimestre, que es exactamente por lo que la disciplina de licencias anterior es la respuesta a corto plazo.
Nada de esto está aislado de la lucha comercial más amplia. El mismo escrutinio de transformación sustancial y origen que describimos en nuestro guía de control de transbordo se aplica cuando el contenido de imanes de origen chino se traslada a través de un tercer país, y la correcta aplicación de los Incoterms decide quién asume la obligación de licencia y despacho, lo cual desglosamos en nuestro Guía DDP vs DAP.
Preguntas frecuentes
¿El alto el fuego entre EE.UU. y China no levantó los controles sobre las tierras raras?
Parcialmente. Las suspensiones cubren la prohibición de diciembre de 2024 sobre galio, germanio y antimonio a los Estados Unidos (ahora bajo licencia hasta el 27 de noviembre de 2026) y la expansión de octubre de 2025 (suspendida hasta el 10 de noviembre de 2026). El régimen de abril de 2025 que licencia el disprosio, el terbio y los imanes que los contienen nunca fue suspendido y está plenamente vigente en 2026, por lo que la mayoría de los envíos de imanes permanentes todavía requieren una licencia.
¿Cuánto tiempo se tarda realmente en obtener una licencia de exportación de MOFCOM?
El objetivo legal según la normativa de doble uso es de 45 días laborables, unas nueve semanas, y puede extenderse sin un plazo fijo donde se aplique una revisión de seguridad. En la práctica, los informes de la industria muestran que las aprobaciones de tierras raras a menudo tardan 60 a 120 días o más. Planifique una ventana de 10 a 12 semanas y no reserve transporte antes de que se emita la licencia. Un proveedor que posea una licencia general puede enviar a clientes preaprobados sin la espera por envío.
¿Qué imanes se controlan realmente?
Los desencadenantes del control se basan en la composición, no en el código SA. Los imanes de NdFeB sinterizado que contienen disprosio o terbio están autorizados, y en la práctica, estas son las calidades de alta coercitividad con sufijos SH, UH, EH o AH. Se clasifican bajo el SA 8505.11 (algunos aranceles usan 8505.11.10), pero el código por sí solo no decide la licencia, el contenido de disprosio o terbio sí. Obtenga un certificado de composición antes de reservar.
¿Qué sucede si declaramos un imán como NdFeB ordinario para evitar la licencia?
Las pruebas aduaneras verifican la composición. Si un envío declarado como NdFeB ordinario se encuentra que contiene un elemento controlado, se reclasifica como un artículo controlado exportado sin licencia, se incauta y se penaliza, con multas que la industria estima en varias veces el valor de la carga. La subdeclaración del contenido de disprosio o terbio es el modo específico de fallo que hace parar la carga, por lo que un certificado de composición en archivo supera una declaración esperanzada.