Chaque fois qu'un titre sur une trêve entre les États-Unis et la Chine apparaît, notre service de conformité reçoit le même appel plein d'espoir : « les contrôles sur les terres rares sont suspendus maintenant, donc mes aimants sont expédiés librement, n'est-ce pas ». La réponse honnête est non, et c'est dans l'écart entre ce titre et ce qui passe réellement la douane que les expéditions sont bloquées. Les contrôles qui ont été suspendus fin 2025 concernent principalement ceux spécifiques aux États-Unis sur le gallium, le germanium et l'antimoine. Le régime de licences qui bloque l'expédition moyenne d'aimants n'a jamais été suspendu et est pleinement en vigueur en 2026. GetTransport.com transporte des marchandises sur les trajets qui desservent l'électronique, les véhicules électriques et le fret industriel. C'est donc une lecture opérationnelle pour un expéditeur ou un transitaire sur la manière de maintenir le mouvement des terres rares contrôlées, et non une note politique sur la guerre commerciale.
Trois pistes de contrôle, trois horloges différentes
La chose la plus utile à comprendre est que la Chine mène trois pistes distinctes de contrôle des exportations, chacune selon son propre calendrier. La presse spécialisée les mélange, et c'est ainsi que les planificateurs évaluent mal le risque. Voici comment Pillsbury Law et White & Case les présentent :
| Suivre | Ce que ça couvre | Statut en 2026 |
|---|---|---|
| Déc 202 | Interdiction du gallium, du germanium, de l'antimoine et des matériaux superdurs aux États-Unis | Suspendu le 9 novembre 2025, retourne à la licence jusqu'au 27 novembre 2026 |
| Oct 2025 (Annonces 55-62) | Cinq HTR supplémentaires (holmium, erbium, thulium, europium, ytterbium) + technologie de traitement, un seuil de minimis de 0,1 % et une règle extraterritoriale de 50 % | Suspendu le 7 nov. 2025 jusqu'au 10 nov. 2026 |
| Avril 2025 (Annonce 18) | Licences pour sept terres rares moyennes et lourdes (samarium, gadolinium, terbium, dysprosium, lutécium, scandium, yttrium) et leurs composés, alliages, métaux et aimants | Jamais suspendu, pleinement en vigueur |
Lisez à nouveau le tableau, car deux détails influencent toutes les décisions de routage. Premièrement, les deux pistes suspendues expirent à des dates différentes espacées de 17 jours, le 10 novembre et le 27 novembre 2026, donc tout plan de contingence doit tenir compte des deux, pas d'une seule. Deuxièmement, et c'est là que les importateurs se font prendre, le régime d'avril 2025 qui couvre le dysprosium et le terbium ne faisait jamais partie de la trêve. C'est celui qui autorise les aimants permanents. Les suspensions ont rendu le gallium et le germanium aux acheteurs américains sous licence ; elles n'ont rien fait pour l'aimant de votre moteur.
Pourquoi votre expédition d'aimants est toujours soumise à licence
La raison pour laquelle le rail d'avril 2025 mord autant est la chimie. Les aimants permanents frittés NdFeB de haute performance, ceux des moteurs de VE, des éoliennes et des actionneurs industriels, contiennent du dysprosium ou du terbium pour maintenir leur magnétisme à la chaleur. Ces deux éléments figurent sur la liste de l'annonce n°18, de sorte que l'aimant qui les contient est soumis à une licence, quelle que soit la trêve en titre. Le contrôle est déclenché par la composition, et non par le nom du produit, ce qui explique les erreurs dans les déclarations.
Pour la classification, les aimants frittés NdFeB relèvent du code SH 8505.11, et certains tarifs douaniers nationaux détaillent le 8505.11.10 pour les aimants contenant du néodyme, du praséodyme, du dysprosium ou du samarium. Mais le code SH à lui seul n'indique pas aux douanes si une licence est nécessaire. Le déclencheur est la composition, et en pratique, cela fonctionne sur un seuil de 0,1 % : un aimant dont la teneur en dysprosium ou en terbium atteint 0,1 % en poids, individuellement ou combinés, nécessite une licence. Les grades à haute-coercitivité portant les suffixes SH, UH, EH et AH sont ceux qui contiennent cette proportion, donc si votre liste de matériaux présente un de ces grades, considérez l'expédition comme autorisée jusqu'à preuve du contraire par un certificat de composition. Les aimants samarium-cobalt sont également concernés, via la mention du samarium, donc il ne s'agit pas uniquement d'une question de NdFeB.
Le délai de licence est le véritable risque de planification
C'est là que les plans de fret échouent. En vertu du règlement chinois sur le contrôle des exportations d'articles à double usage, entré en vigueur le 1er décembre 2024, le MOFCOM a un délai légal de 45 jours ouvrables, soit environ neuf semaines, pour accorder une licence, délai qui peut être prolongé, sans aucune date limite fixe, lorsqu'un examen de sécurité nationale est déclenché. C'est le chiffre officiel. La réalité, comme le documente le bulletin industriel Duramag, est que les approbations pour les terres rares lourdes dépassent systématiquement 60 à 120 jours, au cas par cas, sans procédure publiée. Planifiez en fonction de la fenêtre réelle, pas de celle qui est légale, et ne réservez pas de capacité de navire ou d'avion avant d'avoir obtenu la licence.
Il y a un levier à exploiter. En décembre 2025, le MOFCOM a publié son premier lot de licences générales, une approbation pour expéditions multiples, d'une durée d'environ un an, qui permet à un exportateur chinois pré-approuvé d'expédier à des clients nommés et pré-vérifiés sans demander d'approbation pour chaque envoi. China Briefing rapporte que les premières licences ont été attribuées à de grands fabricants chinois d'aimants, notamment Jinli Permanent Magnet, Zhongke Sanhuan et Ningbo Yunsheng. Elles ne sont pas encore largement disponibles, mais demander si votre fournisseur détient ou peut obtenir une licence générale est le levier le plus important en matière de délais de livraison disponible en 2026. Un fournisseur disposant d'une licence générale réduit le délai d'attente par expédition ; un fournisseur qui dépose un dossier au cas par cas vous expose à la file d'attente de plusieurs mois.
Le pack de documentation
La paperasserie a pris une ampleur bien au-delà d'une simple déclaration d'utilisateur final. D'après ce que décrivent Duramag et d'autres sources commerciales, le MOFCOM attend désormais de l'exportateur qu'il divulgue la chaîne de valeur de fabrication complète et l'application finale, ainsi que des informations client authentifiées, des descriptions détaillées de l'utilisation finale, des certificats de composition et des descriptions techniques des marchandises. Il n'existe pas de formulaire officiel unique ; le dossier est assemblé à partir de ces éléments. La documentation incomplète est la cause évitable de retard la plus courante, le dossier doit donc être complet avant le dépôt de la demande, et non pas complété après coup. Une disposition qui n'est jamais facultative : l'interdiction de décembre 2024 d'exporter tout article à double usage vers des utilisateurs finaux ou des utilisations finales militaires américaines n'a jamais été suspendue, de sorte que tout lien militaire constitue un blocage absolu qui doit être résolu avant même de pouvoir faire une offre.
Un bloc plus difficile est arrivé à la mi-2026 : la liste d'entités
Un changement depuis la trêve déplace la première question que vous devez poser. En juin 2026, la Chine a ajouté 10 entités américaines à sa liste de contrôle des exportations, y compris des acteurs de la chaîne d'approvisionnement de terres rares tels que MP Materials et USA Rare Earth. Contrairement au régime de licences, ceci s'apparente à une interdiction totale de fournir des biens à double usage à ces parties nommées, et cela s'applique à tous les pays et à toutes les personnes, pas seulement aux expéditions directes Chine-États-Unis. Cela fait du filtrage des destinataires la nouvelle première étape, avant tout le reste : avant de contracter, vérifiez si votre destinataire final ou ses affiliés figurent sur cette liste, car une correspondance n'est pas un retard de licence que vous pouvez anticiper, c'est un blocage total qui arrêtera l'expédition et peut exposer tout le monde dans la chaîne. Ceci s'ajoute à l'interdiction de décembre 2024 de fournir des articles à double usage aux utilisateurs finaux militaires américains, qui n'a jamais été suspendue, vous filtrez donc maintenant deux blocages distincts avant même d'atteindre la question de la licence.
Le piège de la fausse déclaration
Le raccourci tentant, déclarer un aimant contenant du Dy comme un NdFeB ordinaire pour éviter la licence, est le moyen le plus rapide de perdre la cargaison. Selon un rapport de l'industrie du fournisseur d'aimants Mainrich, une expédition déclarée comme NdFeB ordinaire a été testée à la douane chinoise, s'est révélée contenir 1,2 % de dysprosium, a été reclassée comme article contrôlé exporté sans licence, et l'exportateur a été condamné à une amende représentant plusieurs fois la valeur de la cargaison. Nous signalons ce cas spécifique comme provenant d'une source unique et illustratif plutôt que comme une statistique officielle, mais le mécanisme est bien établi : les douanes testent la composition, et un élément contrôlé sous-déclaré transforme une exportation de routine en une saisie plus une pénalité qui éclipse le fret. La mesure défensive est un certificat de composition à déposer avant la réservation, pas une déclaration optimiste.
Que faire maintenant
Le plan opérationnel pour 2026 se résume à traiter ces expéd
- Filtrez d'abord le destinataire final et ses sociétés affiliées par rapport à la liste des entités de contrôle des exportations de la Chine : une partie répertoriée, telle que celles ajoutées par les États-Unis en juin 2026, constitue
- Classifier par composition, pas par nom de produit : tout aimant dont la teneur en dysprosium ou en terbium atteint 0,1 % en poids est soumis à licence, ce qui couvre les qualités de haute coercivité SH, UH, EH et AH ainsi que les aimants samarium-cobalt. Obtenez un certificat de composition des matériaux avant de réserver.
- Intégrez une fenêtre de licence réaliste de 10 à 12 semaines dans chaque devis et calendrier, car l'objectif légal de 45 jours ouvrables s'étend régulièrement à deux à quatre mois, et ne vous engagez pas sur la capacité de fret avant la délivrance de la licence.
- Assemblez l'ensemble complet du dossier de documentation en amont : déclaration d'utilisateur final authentifié et d'utilisation finale, description complète de la chaîne de valeur et de l'application finale, vérification du client, certificats de composition et spécifications techniques.
- Demandez si votre fournisseur chinois détient une licence générale ou peut en utiliser une, car une approbation pré-approuvée pour plusieurs expéditions élimine complètement la file d'attente par expédition.
- Vérifiez l'usage militaire avant de faire un devis, car cette interdiction n'a jamais été suspendue et constitue un refus catégorique.
- Conservez des stocks tampons sur les intrants contenant du dysprosium et de la terbium et qualifiez les stocks hors Chine dès maintenant, car les approbations sont lentes et les volumes fluctuent ; le stockage à droits différés peut aider, ce que nous abordons dans notre guide sur le report des droits de douane pour les entrepôts sous douane.
- Mettez en mémoire tampon les deux falaises, 10 et 27 novembre 2026 : si les voies suspendues expirent, les règles relatives au gallium, au germanium et à l'antimoine à destination des États-Unis, ainsi que les règles relatives aux 0,1 % et aux règles extraterritoriales concernant les aimants redeviennent effectives, et vous avez besoin d'un plan de routage et d'approvisionnement daté de ces événements.
Pourquoi ne pas simplement vous approvisionner ailleurs alors
L'instinct de contourner la Chine se heurte à la réalité du raffinage. Selon l'US Geological Survey, la Chine représente environ 98 % du gallium raffiné mondial ; pour le germanium, la proportion est plus faible, autour de 60 à 77 % de la production raffinée, il faut donc indiquer ces deux éléments séparément plutôt que de les regrouper. Concernant les terres rares, l'AIE situe la Chine à environ 60 % de la production mini
Rien de tout cela n'est isolé de la guerre commerciale plus large. Le même examen de la transformation substantielle et de l'origine que nous décrivons dans notre guide de répression du transbordement s'applique lorsque le contenu des aimants d'origine chinoise traverse un pays tiers, et la bonne définition des Incoterms détermine qui supporte l'obligation de licence et de dédouanement, que nous détaillons dans notre Guide DDP vs DAP.
Foire aux questions
La trêve sino-américaine n'a-t-elle pas levé les contrôles sur les terres rares ?
Seulement en partie. Les suspensions couvrent l’interdiction de décembre 2024 sur le gallium, le germanium et l’antimoine à destination des États-Unis (désormais sous licence jusqu’au 27 novembre 2026) et l’extension d’octobre 2025 (suspendue jusqu’au 10 novembre 2026). Le régime d’avril 2025 qui autorise le dysprosium, le terbium et les aimants qui en contiennent n’a jamais été suspendu et est pleinement en vigueur en 2026, de sorte que la plupart des expéditions d’aimants permanents nécessitent toujours une licence.
Combien de temps faut-il réellement pour obtenir une licence d'exportation MOFCOM ?
L'objectif réglementaire en vertu des réglementations sur les biens à double usage est de 45 jours ouvrables, soit environ neuf semaines, et il peut être prolongé sans délai fixe lorsqu'un examen de sécurité s'applique. En pratique, les rapports de l'industrie montrent que les approbations pour les terres rares critiques durent souvent de 60 à 120 jours ou plus. Prévoyez une période de 10 à 12 semaines et ne réservez pas de fret avant que la licence ne soit délivrée. Un fournisseur détenant une licence générale peut expédier à des clients pré-approuvés sans délai d'attente par expédition.
Quels aimants sont réellement contrôlés ?
Contrôler les déclencheurs sur la composition, pas le code SH. Les aimants NdFeB frittés contenant du dysprosium ou du terbium sont sous licence, et en pratique, il s'agit des qualités à haute coercitivité avec les suffixes SH, UH, EH ou AH. Ils se classent sous le code SH 8505.11 (certains barèmes utilisent 8505.11.10), mais le code seul ne décide pas de la licence, c'est la teneur en dysprosium ou en terbium qui le fait. Obtenez un certificat de composition avant de réserver.
Que se passe-t-il si nous déclarons un aimant comme un NdFeB ordinaire
Les tests douaniers vérifient la composition. Si une expédition déclarée comme ordinaire NdFeB est trouvée contenir un élément contrôlé, elle est reclassifiée comme un article contrôlé exporté sans licence, saisie et pénalisée, avec des amendes qui, selon les rapports de l'industrie, s'élèvent à plusieurs fois la valeur de la cargaison. La sous-déclaration de la teneur en dysprosium ou en terbium est le mode d'échec spécifique qui fait arrêter la cargaison, donc un certificat de composition déposé est préférable à une déclaration optimiste.