미중 휴전 헤드라인이 나올 때마다 저희 컴플라이언스 데스크에는 똑같은 희망에 찬 전화가 걸려옵니다: "희토
세 개의 제어 트랙, 세 개의 서로 다른 클록
가장 유용한 점은 중국이 각기 다른 일정으로 세 개의 별도 수출 통제 경로를 운영하고 있다는 것입니다. 무역 언론은 이를 혼합하여 계획자들이 위험을 잘못 판단하게 만듭니다. Pillsbury Law와 White & Case는 다음과 같이 설명합니다.
| 추적 | 무엇을 다루는지 | 2026년 현황 |
|---|---|---|
| 2024년 12월 (발표 46) | 미국에 대한 갈륨, 게르마늄, 안티몬, 초경질 소재 수출 금지 | 2025년 11월 9일 자격 정지, 2026년 11월 27일까지 라이센스로 복귀 |
| 2025년 10월 (공지 55-62) | 홀뮴, 에르븀, 툴륨, 유로퓸, 이터븀 다섯 가지 희토류 가격 상승 + 가공 기술, 0.1%의 최소 허용량 및 50%의 해외 소재 규칙 | 2025년 11월 7일부터 2026년 11월 10일까지 정지 |
| 2025년 4월 (공지 18) | 사마륨, 가돌리늄, 터븀, 디스프로슘, 루테튬, 스칸듐, 이트륨 등 7가지 희토류 및 해당 화합물, 합금, 금속, 자석에 대한 라이선싱 | 정학 기록 없음, 전면 시행 |
테이블을 다시 읽어보세요. 두 가지 세부 사항이 모든 라우팅 결정을 내리기 때문입니다. 첫째, 두 개의 중단된 트랙은 2026년 11월 10일과 11월 27일로 17일 차이가 나는 다른 날짜에 만료되므로, 어떤 비상 계획이든 하나가 아닌 둘 다 기억해야 합니다. 둘째, 그리고 이것이 수입업자들이 놓치는 부분인데, 디스프로슘과 테르븀을 포함하는 2025년 4월 규정은 휴전의 일부가 아니었습니다. 영구 자석을 허가하는 것이 바로 그것입니다. 중단 조치는 허가를 통해 미국 구매자에게 갈륨과 게르마늄을 반환했지만, 모터의 자석에는 아무런 영향을 미치지 않았습니다.
자석
2025년 4월 트랙이 그토록 널리 영향을 미치는 이유는 화학 작용입니다. EV 모터, 풍력 터빈, 산업용 액추에이터에 사용되는 고성능 소결 NdFeB 영구 자석에는 열에서 자성을 유지하기 위해 디스프로슘 또는 터븀이 포함되어 있습니다. 두 원소 모두 발표 18호 목록에 올라 있으므로, 이를 포함하는 자석은 헤드라인 휴전과 관계없이 라이선스 통제 대상입니다. 통제는 제품 이름이 아닌 구성 요소에 의해 발동되는데, 이것이 신고가 잘못되는 부분입니다.
분류 목적으로 소결 NdFeB 자석은 HS 8505.11에 해당하며, 일부 국가 관세율표는 네오디뮴, 프라세오디뮴, 디스프로슘 또는 사마륨을 함유한 자석에 대해 8505.11.10으로 세분화합니다. 그러나 HS 코드만으로는 세관에 허가가 필요한지 여부를 알 수 없습니다. 기준은 구성 성분이며, 실제로는 0.1% 임계값을 따릅니다. 중량 기준으로 디스프로슘 또는 터븀 함량이 개별적으로 또는 합산하여 0.1%에 도달하는 자석은 허가가 필요합니다. SH, UH, EH 및 AH 접미사를 갖는 고조자율 등급이 해당 함량을 보유하므로, 귀사의 재료 명세서에 해당 등급 중 하나가 표시되어 있다면 구성 성분 증명서가 반증하지 않는 한 해당 선적에 허가가 있다고 간주해야 합니다. 사마륨-코발트 자석 또한 사마륨 목록을 통해 포함되므로, 이는 NdFeB에만 국한된 문제가 아닙니다.
라이선스 리드 타임은 실제 일정 위험입니다
이것이 화물 계획이 틀어지는 지점입니다. 2024년 12월 1일에 발효된 중국의 이중 용도 품목 수출 통제 규정에 따라, 상무부는 면허를 결정하는 데 법정 목표일로 45영업일(약 9주)을 가지며, 이는 연장될 수 있고 국가 안보 검토가 발동되는 경우에는 전혀 고정된 기한이 없습니다. 이것이 서류상의 숫자입니다. 실제로는 Duramag 산업 게시판에서 기록하듯이, 중희토류 승인은 공개된 절차 없이 건별로 일상적으로 60~120일을 초과합니다. 법정 기간이 아닌 실제 기간을 기준으로 계획하고, 면허가 발급되기 전에 선박이나 항공 좌석 예약을 하지 마십시오.
추구할 만한 레버리지가 하나 있습니다. 2025년 12월, MOFCOM은 첫 번째 일괄 일반 허가를 발급했습니다. 이는 다중 선적에 대한 몇 개월간의 승인으로, 사전에 승인된 중국 수출업체가 각 선적에 대한 승인을 받지 않고 명명되고 사전에 검증된 고객에게 선적할 수 있도록 합니다. China Briefing은 첫 번째 허가가 Jinli Permanent Magnet, Zhongke Sanhuan 및 Ningbo Yunsheng과 같은 주요 중국 자석 제조업체에 돌아갔다고 보도합니다. 아직 광범위하게 이용 가능하지는 않지만, 귀사의 공급업체가 일반 허가를 보유하고 있는지 또는 얻을 수 있는지 문의하는 것이 2026년에 얻을 수 있는 가장 큰 리드타임 레버리지입니다. 일반 허가를 받은 공급업체는 선적별 대기 시간을 단축시키지만, 개별 건별로 파일을 제출하는 공급업체는 수개월의 대기열에 노출될 수 있습니다.
문서 팩
서류
2026년 중반에 더 어려운 블록이 도착했습니다. 바로 개체 목록입니다.
휴전 이후 발생한 한 가지 변화로 인해 먼저 던져야 할 질문이 달라집니다. 2026년 6월, 중국은 MP Materials 및 USA Rare Earth와 같은 희토류 공급망 업체들을 포함한 10개의 미국 기업을 수출 통제 목록에 추가했습니다. 라이선스 제도와 달리, 이는 해당 당사자에게 이중 용도 재화를 공급하는 것을 거의 전면 금지하는
허위 신고의 함정
라이선스 발급을 피하기 위해 Dy 함유 자석을 일반 NdFeB로 신고하는 유혹적인 지름길은 화물을 가장 빨리 잃는 길입니다. 자석 공급업체 Mainrich의 업계 보고에 따르면, 일반 NdFeB로 신고된 선적물이 중국 세관에서 검사되었고, 1.2%의 디스프로슘이 함유된 것으로 확인되어 통제 품목으로 재분류되었으며 라이선스 없이 수출되었습니다. 수출업자는 화물 가치의 여러 배에 달하는 벌금을 부과받았습니다. 저희는 이 특정 사례를 공식 통계라기보다는 단일 출처이며 예시적인 사례로 표시하지만, 이러한 메커니즘은 잘 확립되어 있습니다. 즉, 세관에서 성분을 검사하며, 축소 신고된 통제 품목은 일상적인 수출을 압수 및 화물 가치보다 훨씬 큰 벌금으로 만듭니다. 방어적인 조치는 희망적인 신고가 아니라, 예약 전에 성분 증명서를 보관하는 것입니다.
지금 뭐 할까요?
2026년 운영 플레이북은 이러한 선적을 화물 운송에 연결된 라이선싱 프로젝트로 취급하는 것으로 귀결됩니다:
- 수출 통제 대상 목록에 오른 중국의 최종 수신자 및 그 계열사를 먼저 확인해야
- 제품명이 아닌 조성으로 분류: 디스프로슘 또는 터븀 함량이 중량의 0.1%에 도달하는 모든 자석은 라이선스 통제를 받으며, 여기에는 SH, UH, EH 및 AH 고보자력 등급과 사마륨 코발트 자석이 포함됩니다. 예약 전에 재료 조성 증명서를 받으십시오.
- 모든 견적과 일정에 10~12주의 현실적인 허가 기간을 포함시키십시오. 45일의 법정 처리 기간은 일상적으로 2~4개월이 걸리며, 허가가 발급되기 전에 화물 운송 용량을 확보하지 마십시오.
- 사전 전체 문서 팩을 조립하십시오: 인증된 최종 사용자 및 최종 사용 진술, 전체 가치 사슬 및 최종 애플리케이션 설명, 고객 확인, 구성 증명서 및 기술 사양.
- 일반 허가를 보유하고 있는지 또는 사용할 수 있는지 중국 공급업체에 문의하십시오. 사전 승인된 다중 선적 허가는 선적별 대기열을 완전히 제거합니다.
- 견적을 내기 전에 군용 최종 사용자 스크리닝을 수행하십시오. 해당 금지는 보류된 적이 없으며 절대적으로 금지됩니다.
- 디스프로슘 및 테르븀 함유 원료에 대한 완충 재고를 보유하고, 중국 외 지역 재고를 지금 바로 확보해야 합니다. 승인이 느리고 물량 변동이 심하기 때문입니다. 관세 유예 방식의 보관이 도움이 될 수 있으며, 이는 보세창고 관세 유예 안내에서 다룹니다.
- 2026년 11월 10일 및 27일 양쪽 절벽 기록: 정지된 트랙이 만료될 경우, 미국행 갈륨, 게르마늄, 안티몬에 더해 0.1% 및 해외 지역의 자석 규칙이 다시 적용되며, 이에 맞춰 라우팅 및 소싱 계획을 준비해야 합니다.
아직 다른 곳에서 공급받을 수 없는 이유가 무엇인가요?
중국을 우회하려는 본능은 정제 현실에 부딪힙니다. 미국 지질조사국(US Geological Survey)에 따르면, 중국은 전 세계 정제 갈륨의 약 98%를 차지합니다. 게르마늄은 이보다 낮은 약 60~77%를 차지하므로, 이를 하나로 묶기보다는 두 가지를 별도로 명시하십시오. 희토류의 경우, 국제에너지기구(IEA)는 2024년에 중국이 광산 생산량의 약 60%, 그러나 정제량의 약 91%, 그리고 소결 희토류 자석 생산량의 약 94%를 차지한다고 보고하며, 유럽 의회는 EU가 희토류 자석의 약 98%를 중국에서 조달한다고 언급합니다. 병목 현상은 광석이 아니라, 허가 및 자격 취득에 수년이 걸리는 분리 및 자석 제조 능력에 있습니다. 2025년에 생산량이 회복된 후에도, IEA는 유럽 희토류 가격이 중국 국내 가격의 약 6배까지 올랐다고 지적합니다. 대체 공급은 다음 분기의 경로 변경이 아닌 다년간의 프로젝트이므로, 위의 라이선스 규제가 바로 단기적인 해결책입니다.
이 모든 것은 더 광범위한 무역 분쟁과 별개로 작용하지 않습니다. 환적 단속 가이드에서 설명하는 동일한 실질적인 변형 및 원산지 심사는 중국산 자석 부품이 제3국을 통과할 때에도 적용되며, Incoterms를 제대로 정하는 것이 누가 라이선스 및 통관 의무를 부담하는지 결정하며, 이는 DDP 대 DAP 가이드에서 자세히 설명합니다.
자주 묻는 질문
중국과 미국의 휴전이 희토류 통제를 해제한 것 아닌가요?
부분적으로만 그렇습니다. 제재는 미국으로의 갈륨, 게르
MOFCOM 수출 허가는 실제로 얼마나 걸리나요?
이중 용도 규정에 따른 법정 목표 기간은 45영업일, 약 9주이며, 보안 검토가 적용되는 경우 고정된 기한 없이 연장될 수 있습니다. 실제 업계 보고에 따르면 희토류 승인은 종종 60일에서 120일 이상 소요됩니다. 10~12주 기간을 계획하고 허가가 발급되기 전에는 화물을 예약하지 마십시오. 일반 허가를 보유한 공급업체는 사전 승인된 고객에게 선적 건별 대기 시간 없이 배송할 수 있습니다.
어떤 자석이 실제로 제어되는 건가요?
HS 코드가 아닌 구성에 따라 제어됩니다. 디스프라슘 또는 터븀을 함유한 소결 NdFeB 자석은 허가를 받아야 하며, 실제로는 SH, UH, EH 또는 AH 접미사가 붙은 고조방 등급입니다. 이들은 HS 8505.11(일부 일정표에서는 8505.11.10 사용)로 분류되지만, 코드만으로는 허가가 결정되지 않으며 디스프라슘 또는 터븀 함량이 허가를 결정합니다. 예약 전에 구성 증명서를 받으십시오.
라이선스를 피하기 위해 자석을 일반 NdFeB로 선언하면 어떻게 됩니까?
세관 검사는 성분을 시험합니다. 일반 NdFeB로 신고된 선적이 통제 물질을 함유하고 있는 것으로 발견되면, 허가 없이 수출된 통제 품목으로 재분류되어 압수되고 벌금이 부과되며, 업계 보고에 따르면 벌금은 화물 가치의 여러 배에 달합니다. 디스프로슘 또는 터븀 함량을 축소 신고하는 것이 화물이 중단되는 구체적인 실패 사례이므로, 성분 증명서가 있는 것이 희망적인 신고보다 낫습니다.