Co oznacza wykonawcze rozporządzenie w sprawie egzekwowania przepisów celnych z 2026 roku dla importerów rejestrowanych

3 czerwca 2026 roku Biały Dom podpisał Rozporządzenie Wykonawcze 14411 „Wzmocnienie egzekwowania przepisów celnych”, które ukazało się w Federal Register 10 czerwca 2026 roku pod numerem FR Doc 2026-11595. W GetTransport.com przemieszczamy dużo ładunków klientów do Stanów Zjednoczonych i kiedy wprowadzamy przesyłkę jako importer z urzędu, czytamy każdą linię takiego rozporządzenia w dniu jego publikacji. To rozporządzenie zmienia zasady dotyczące tego, kto może importować, ile środków finansowych firma musi wykazać, jak często Służba Celna i Ochrony Granic będzie ponownie weryfikować firmy zajmujące się transportem towarów oraz jakie dane te firmy muszą udostępnić. W tym przewodniku przedstawię, co rozporządzenie faktycznie zmienia, co oznacza dla importerów i spedytorów, jakie terminy obserwujemy oraz jaką listę kontrolną już stosujemy z klientami.

Jakże Rozporządzenie Wykonawcze 14411 zmienia

Zarządzenie nie nadpisuje taryfy celnej ani nie ustanawia nowego podatku. Nakazuje Departamentowi Bezpieczeństwa Wewnętrznego i CBP zaostrzenie kontroli nad tym, kto może działać jako importer i ile muszą wpłacić. Opiera się na długoterminowych przepisach celnych, powołując się na 19 U.S.C. 66, 1484, 1498, 1623, 1624 i 4320, więc większość mechanizmów prawnych już istnieje. Nowością jest jasna intencja, by używać ich agresywnie przeciwko drobnych i zagranicznych zgłaszających.

W tekście znajduje się kilka dźwigni. CBP musi podnieść poprzeczkę finansową dla importerów, zebrać znacznie więcej danych identyfikacyjnych przed przemieszczeniem towarów, cyklicznie ponownie sprawdzać cały łańcuch stron importowych i nakładać surowsze kary na recydywistów. Nakaz ten promuje również przejrzystość i ostrzejsze grzywny. W ciągu 90 dni CBP musi ustalić minimalną karę w wysokości co najmniej 50% nałożonej kary w większości przypadków i całkowicie odebrać możliwość łagodzenia kar recydywistom. Dla każdego, kto traktował kary celne jako rutynowy koszt prowadzenia działalności, ta matematyka szybko się zmienia.

Nowe zasady dla importerów z urzędu

Oto kluczowa kwestia dla importerów. CBP musi wymagać od każdego importera rejestrowanego utrzymania minimalnego poziomu posiadanych aktywów krajowych, ubezpieczenia lub obu, zarówno w przypadku zgłoszeń formalnych, jak i nieformalnych. Ponadto, zarządzenie nakazuje CBP zwiększenie minimalnego wymaganego pokrycia ubezpieczeniowego dla IOR. Nie będziemy ponownie wyjaśniać mechaniki ubezpieczeń, ponieważ już omawiamy jak w rzeczywistości działają ciągłe i jednorazowe zabezpieczenia celne w dedykowanym przewodniku. Zapoznaj się z nim w celu zrozumienia szczegółów technicznych, a następnie wróć do kwestii polityki.

Pytanie o dane to aspekt, którego nie należy lekceważyć. CBP ma zebrać znacznie bogatszy profil od

Zagraniczni importerzy pod rejestrację otrzymują najostrzejszą przewagę. W ciągu 180 dni CBP zamierza zakazać zagranicznym importerom pod rejestrację składania zgłoszeń celnych uproszczonych zgodnie z 19 U.S.C. 1498, a zagraniczny importer pod rejestrację generalnie nie może polegać na ciągłym zabezpieczeniu, chyba że udowodni, że przychody są w pełni chronione. Jeśli obecna konfiguracja obsługuje zgłoszenia przez zagraniczny podmiot, rozważylibyśmy amerykańskiego importera pod rejestrację lub strategia składu celnego znacznie przed terminem, a nie po nim.

Co to oznacza dla spedytorów i brokerów

Tutaj zamówienie dociera do importerów pośredniczących. W ciągu 180 dni od 3 czerwca 2026 r., czyli mniej więcej do końca listopada lub na początku grudnia, CBP musi wprowadzić ulepszone, okresowe sprawdzanie każdej strony zaangażowanej w import. Ta lista jest szeroka: zagraniczni importerzy zlecający (IOR), podmioty stowarzyszone z IOR, agenci celni, depozytariusze towarów celnych i spedytorzy. „Okresowe” to słowo, które ma największe znaczenie. Sprawdzanie nie będzie jednorazowym etapem przy wdrażaniu; będzie powtarzane według harmonogramu ustalonego przez CBP.

W GetTransport.com traktujemy to jako problem dobrego imienia, a nie problem papierkowej roboty. Kiedy planujemy trasę dla ładunku klienta, jeden broker lub depozytariusz, który straci dobre imię, może spowolnić każdą obsługiwaną przez niego przesyłkę. Dlatego już mapujemy, którzy partnerzy przechowują towary pod dozorem celnym, analizujemy ich historię zgodności, dopinamy naszą dokumentację celną i testujemy adekwatność zabezpieczeń na trasach o wyższym ryzyku. Zamówienie sygnalizuje bardziej rygorystyczne przepisy celne i większe zabezpieczenia w przypadku przesyłek wysokiego ryzyka, a my wolimy znaleźć słabe ogniwo w lipcu niż w grudniu.

Harmonogram zgodności, który obserwujemy

Zamówienie działa w oparciu o dwa okresy pomiarowe, liczone od 3 czerwca 2026 r. 90-dniowe wskaźniki przypadają na początek września 2026 r., a 180-dniowe wskaźniki – na koniec listopada do początku grudnia 2026 r. CBP może podjąć działania wcześniej na podstawie wytycznych, dlatego traktujemy te terminy jako najbardziej odległe, a nie jako bezpieczne bufory. Równolegle, od około 9 czerwca 2026 r., CBP zintensyfikowało kontrole ładunków lotniczych i rozszerzyło wymogi dotyczące danych przed przybyciem w ramach szerszej kampanii egzekwowania przepisów w roku budżetowym 2026, która nastąpiła po lutowym 2026 r. ograniczeniu wartości de minimis. Ponieważ procedura de minimis została skutecznie zniesiona dla większości przesyłek, prawie każda komercyjna przesyłka importowana do USA wymaga obecnie gwarancji celnej, co jest kolejnym powodem, by wcześnie uporządkować kwestię pokrycia gwarancyjnego.

Lista kontrolna przygotowań dla importerów i spedytorów

Oto krótka wersja tego, co robimy z klientami obecnie. Żadne z tych działań nie wymaga oczekiwania na publikację ostatecznej treści przepisu.

• Zbierz dane o swoich podmiotach przed wrześniowym terminem: rok założenia, forma własności prawnej, dane dotyczące rzeczywistego beneficjenta oraz pełna lista podmiotów stowarzyszonych, ponieważ CBP będzie o wszystko pytać.
• Zweryfikuj odpowiedniość zabezpieczenia z Twoim poręczycielem już teraz. Mówimy spedytorom, aby modelowali wyższe minimum na długo przed upływem 180 dni, aby wzrost pokrycia nie zatrzymał zgłoszenia w najgorszym momencie.
• Jeśli polegasz na zagranicznym importerze rejestrowym, przygotuj amerykańską alternatywę. Zagraniczni importerzy rejestrowi podlegają ograniczeniom w informalnym zgłoszeniu celnym zgodnie z 19 U.S.C. 1498 oraz bardziej rygorystycznemu dostępowi do ciągłych gwarancji celnych.
• Audytuj swoich spedytorów, brokerów, depozytariuszy celnych i podmioty powiązane pod kątem dobrej reputacji. Cykliczne weryfikacje oznaczają, że jeden słaby partner może spowolnić każdą wysyłkę, którą obsługuje.
• Zacieśnij swoje pliki dotyczące prowadzenia dokumentacji i wyceny. Z nadchodzącym minimalnym progiem kary wynoszącym 50%,

Jeśli cokolwiek z tego pokrywa się z pracami transgranicznymi do Kanady, obowiązują te same instynkty. Mapujemy wymogi USA w stosunku do System bezpieczeństwa finansowego CARM w Kanadzie, dzięki czemu klient obsługujący oba kierunki nie zostanie zaskoczony po żadnej stronie.

Najczęściej zadawane pytania

Kiedy wchodzą w życie nowe przepisy dotyczące egzekwowania przepisów celnych?

Rozporządzenie zostało podpisane 3 czerwca 2026 r. i opublikowane w Federal Register 10 czerwca 2026 r. Pierwsza fala środków jest spodziewana około początku września 2026 r. (termin 90 dni), a bardziej znaczące zmiany dotyczące uprawnień importerów i weryfikacji około końca listopada do początku grudnia 2026 r. (termin 180 dni). CBP może działać wcześniej za pomocą wytycznych, dlatego planujemy uwzględniając wcześniejsze terminy.

Czy każdy importer w USA potrzebuje teraz większej kaucji?

Nakaz kieruje CBP do zwiększenia minimalnej wymaganej wysokości zabezpieczenia w formie kaucyjnej dla importerów rejestrowych oraz do określenia minimalnego poziomu rzeczowych aktywów krajowych, zabezpieczenia lub obu. Ponieważ degresja degresywna w dużej mierze zakończy się w 2026 roku, prawie każda importowana przesyłka handlowa będzie już wymagać zabezpieczenia. W kwestii mechanizmów ustalania wielkości i wybierania zabezpieczenia, patrz nasz przewodnik po zabezpieczeniach celnych, a nie ten artykuł.

Jak kolejność wpływa na zagranicznych importerów rejestrowanych?

Zagraniczni importerzy napotkają najsurowsze nowe ograniczenia. W ciągu 180 dni CBP ma zakazać im składania nieformalnych zgłoszeń celnych zgodnie z 19 U.S.C. 1498, a zagraniczny importer generalnie nie może polegać na ciągłej gwarancji, chyba że udowodni, że dochody są w pełni zabezpieczone. Będą oni również objęci bieżącą weryfikacją wraz ze swoimi podmiotami powiązanymi. Wielu importerów korzystających dzisiaj z zagranicznego importera będzie chciało utworzyć strukturę opartą na USA na długo przed grudniem 2026 roku.

Co powinni teraz zrobić spedytorzy?

Spodziewaj się powtarzających się kontroli od około końcówki 2026 roku i dbaj o to, by Twój dobry status pozostał nienaganny. Doradzamy spedytorom przeprowadzanie audytów relacji z powiernikami objętymi gwarancją, odświeżanie dokumentacji w procedurze składu celnego, uwzględnianie w budżecie większych gwarancji dla przesyłek wysok